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——四年来，始终坚持统筹发展各项社会事业，公共服务能力显著增强。坚决打赢脱贫攻坚战，累计投入财政资金3973万元，完成36个整村推进扶贫项目，实施9个易地扶贫项目和336户安居房建设，实现2475户7553人稳定脱贫。开发公益性岗位1683个，城镇新增就业9434人、转移农村劳动力2977人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民基本养老保险参保10.4万人，被征地农民养老保险参保1.3万人。新农合筹资标准由400元提高到540元，参合率达98.8%。全面落实住房补贴政策。殡葬改革在全市率先实现火化率、公墓安葬率等4个百分之百。人口自然增长率控制在6‰以内。完成县幼儿园迁建、职中改扩建等38个美丽100校园行动计划项目。二中异地迁建项目稳步推进，22个全面改薄工程完工，在全市率先实现中小学危房全面清零。义务教育均衡发展通过国家级评估。三类城市语言文字工作通过省级评估。成功创建国家卫生县城。县镇村医疗卫生服务一体化和县级公立医院综合改革深入推进，公立医院药品实行零加成销售，共让利群众958.7万元。引进澄海一级民营医院。与中山大学合作办医相关工作推进有序。散文《一棵青菜在长大》荣获第七届冰心散文奖单篇作品奖，《文化玉溪·澄江卷》等地方文化著作出版发行，《抚仙湖精品文艺丛书》编撰完成。认定国家重点文物保护单位1个。建成6个综合文化站和42项七彩云南全民健身基础设施。县档案馆通过国家二级档案馆验收。行政中心被授予国家“节约型公共机构示范单位”称号。完成高清城市报警监控系统项目一期和市县镇三级联合视频接访系统建设。民族宗教、妇女儿童、红十字会、残疾人、粮食、老龄、气象等事业全面发展，食品药品安全、防震减灾、电信、邮政、银行、保险等行业做出新贡献。 ——四年来，始终坚持抓实自身建设，政府工作更加务实高效。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“争先创优跨越发展”大讨论大行动。严格落实中央“八项规定”精神。清理规范办公用房1800平方米。完成机关公务用车改革，缩减公务用车186辆。“三公”经费比2012年下降43.6%。完成新一轮政府机构改革，政府工作机构由28个缩减为23个。深化行政审批制度改革，清理公布41个部门5734项权力清单、责任清单，承接审批事项37项，清理取消68项，集中并联审批管理事项47项。出台《重大行政决策程序实施办法》等规范制度，组织重大决策听证26项、合法性审查192项。严格预决算和招投标管理。建立项目目标责任制和“四资”考核、三级跟踪问效等办法。置换政府存量债务11.3亿元，偿还历年政府债务11.8亿元。坚定不移正风肃纪，严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等相关规定，给予党纪政纪处分101人，问责干部156人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议396件、政协委员提案398件，解决率分别从2012年的41%、42.5%提升至49.3%、55.2%。 2016年是本届政府任期的收官之年。一年来，我们紧紧围绕“三区两城”建设，加快转型突破，圆满完成县十六届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会发展运行平稳、质态向好。一是改革创新破解发展瓶颈制约。我们抢抓政策“窗口期”，全力推进城镇周边基本农田划定和县乡土地利用总体规划调整，积极争取了2500亩的新增城乡建设用地指标，并布局到43个重点项目中。实行投资项目并联审批制度和重点招商项目全过程管理，推行委托招商、以商招商，利用市外国内资金74.5亿元。通过债券置换、PPP项目融资等方式，完成融资37.3亿元。二是项目攻坚取得重大突破。我们加大向上协调力度，全力谋划项目，119个重点项目稳步推进，固定资产投资突破百亿，城镇供排水及垃圾收集处置、径流区植被恢复治理被列入财政部第三批PPP示范项目，立昌、广龙旅游小镇等6个项目被纳入省级“四个一百”盘子，寒武纪乐园等9个项目被纳入2016—2018年省级“十、百、千”项目投资计划。三是抚仙湖径流区有序实现托管。我们认真落实市委、市政府的决策部署，主动担当、主动作为，扎实抓好抚仙湖统一托管工作。不断创新社会管理，成立孤山管委会和派出所交警中队，实施环境综合治理，强力拆临拆违，按照“就高不就低”的原则及时落实各项惠民政策，实现了托管区思想不乱、工作不断、秩序井然、社会稳定。四是规划编制和生态城镇建设成果丰硕。我们坚持高起点规划、高水平设计，聘请国内外知名专家团队，投入4600余万元开展各类规划编制，“一城五镇多村”规划体系初步形成，镇村规划各具特色、全面覆盖，国际生命健康城、高原湖滨生态旅游之城的蓝图已经绘就，以市政基础设施建设、新城开发、老城改造、“增绿添色·点亮澄江”、全域人居环境提升为重点的提质扩容示范县系列项目启动实施。五是脱贫攻坚和基础设施建设成效显著。我们严格落实脱贫攻坚“五个一批”工程，精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，在全市率先实现脱贫；我们以“五网”建设为契机，着力补齐基础设施“短板”，“三环六联多辐射”的综合交通建设全面启动，澄江首条高速公路建成通车，县城至昆明主城区的时空距离缩短至40分钟。六是旅居环境持续提升。我们全面开展环湖旅游秩序综合整治，禄充4A级景区整治通过省级验收。我们下大力气实施重点街区、人居环境整治，城乡环境和秩序进一步优化。建成一批特色农家乐，元尘酒店被列入住建部第二批田园建筑优秀实例名单。城市品质、旅游环境、澄江魅力进一步提升。 各位代表，过去四年是我县经济社会发展最快、综合实力大幅跃升的四年，是生态建设全面推进、城乡面貌发生巨大变化的四年，是民生事业加快发展、人民生活质量显著提升的四年。四年的发展令人振奋，积累的经验弥足珍贵。最重要、最根本的一条，就是坚持生态优先，转变发展观念，走出了一条具有澄江特色的发展之路。我们深切体会到：要保持澄江经济社会又好又快发展。必须坚持保护优先、积极保护、适度开发，紧密结合澄江实际，创造性地开展工作；必须坚持生态化、城市化的发展方向，推进产业结构调整，加快发展方式转变；必须坚持大项目带动战略，强化招商引资，加大投入，增强发展后劲；必须坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，调动和激发全县人民加快发展的积极性和创造性；必须坚持把维护社会大局稳定和谐作为第一责任，正确认识和处理好改革发展与稳定的关系，坚持依法办事，为经济社会发展打牢基础；必须坚持建设务实高效廉洁政府，不断提高政府的公信力和执行力，为各项工作提供坚强有力的组织保障。这些宝贵经验，我们将加以继承和发扬。 回顾四年的发展历程，澄江改革与发展取得的成就，主要得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于历届党委政府矢志不渝抓发展奠定的基础，得益于县人大、县政协的监督与支持，得益于全县各族人民群众的紧密团结和奋斗拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向关心我县发展的各级领导，驻澄部队、武警官兵和中央、省、市驻澄单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 成绩催人奋进，问题不容忽视。当前经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，产业转型步伐慢，发展不充分、不协调、不平衡；二是生态环境敏感脆弱，生态建设和环境保护还有薄弱环节，保护体制机制不完善、不到位；三是城乡基础设施薄弱，城镇化水平不高，城市对产业发展的支撑和带动不足，城乡建设发展不均衡；四是龙头带动不强，思路、业态和基础设施仍是生态文化旅游为核心的现代服务业发展的“短板”，资源优势还未充分转化为经济优势；五是干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，能力水平与时代发展需要不适应；六是部分干部作风不严不实，被动应付，等待观望，不思进取，缺乏攻坚克难的精神和勇气，工作效率和节奏与澄江发展的速度仍有很大差距。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、着眼未来，全面统筹，科学谋划未来五年新蓝图
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