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四、聚力全域旅游，在加快旅游发展上开新局、求突破
加快建设重点景区。开工建设娄山关军训拓展学校、九坝全域旅游基础设施项目，加快推进柏芷山、小西湖和红军勇攀大金山体验园等11个重点旅游项目，建成娄山关杉坪、木瓜水银河2个4A级景区，确保完成旅游投资13亿元以上。加快升级乡村旅游。大力发展民宿型乡村旅游，建成茅石中关、九坝山堡等3个乡村旅游精品示范点；新增乡村旅馆200家、宾馆酒店5家，旅游接待床位数达7.2万张。加大乡村旅游从业人员培训力度，切实提高经营管理服务水平。加大旅游推介力度。树立大宣传、大营销、大推介理念，高标准办好第十届乡村旅游节,高水平策划一批旅游推介活动,进一步拓展客源市场，实现旅游持续井喷。确保接待游客1000万人次，旅游总收入达52亿元。
五、聚力融合并进，在统筹城乡发展上开新局、求突破
着力提升县城品质。大力推进高铁片区、蟠龙新区开发建设和老城区改造。加快推进高铁片区酒店综合体及路网工程，建成桐梓东站和站前广场；开工建设蟠龙北路，加快推进娄山关汽车博览城、蟠龙南路、蟠龙首府、骏逸天下、龙城国际等重点项目建设，建成桐梓党校；开工建设龙凤大道、西门进出口通道、人民路经营盘山到县医院等市政路网工程；着力推动溱水半岛、尚河城、世纪新城、一品龙腾、南都花园、紫金名门等老城改造项目。突出抓好棚户区改造，加快建设蟠龙、贺家湾、西门水井村片区和马鞍山三期等棚户区改造还房工程；全面完成县城一期、二期和六五一、楚米片区棚户区改造拆迁协议签订工作；启动官渡河、陈家湾等棚户区改造还房工程。规划建设2个农超市场，搬迁正华市场，改造城郊村农贸市场。新建公厕5间。启动南山公园和南溪河、贯城河、军民桥湿地公园建设，全面提升县城宜居度。着力打造示范小镇。按照“一片一中心、一镇一亮点”的要求，以实施5100户集镇棚户区综合整治项目为抓手，进一步完善集镇路网配套设施。提升新站、花秋、水坝塘区域中心和“九坝中英绿色低碳示范合作小城镇”的示范带动力，加快推进马鬃、芭蕉等特色集镇建设，将官仓打造成市级示范小城镇。着力构筑美丽乡村。全面编制完成村庄规划。整合扶贫生态移民、农村人居环境改造等项目，推进“四在农家·美丽乡村”升级版建设。打造马鬃龙台、小水同盟等100个特色村寨，建成小康房1600户。着力强化城乡管理。推进市容环境秩序整治和划行归市，坚决取缔和平路等3个马路市场，严厉打击违法违章建设行为。全面推进“治污治水·洁净家园”行动，实现农村生活污水处理、面源污染治理全覆盖。持续抓好爱国卫生工作，创建2个国家级、3个省级、3个市级卫生镇和10个省市级卫生村，摘取“国家卫生县城”金字招牌。
六、聚力生态建设，在推进绿色发展上开新局、求突破
大力度抓建设。大力实施退耕还林还草和生态修复工程，建成景观林1万亩，封山育林2.8万亩，培育花卉苗木2000亩；治理石漠化16平方公里。完成第四次森林资源普查和第二次污染源普查工作。创建14个国家级、9个省级生态文明示范乡镇。高标准抓治理。加强大气环境治理，坚决落实扬尘污染防治、取缔经营性燃煤炉灶等管控措施，抓好火电厂、煤化工超净排放试点工作；启动建设城乡垃圾无害化处理系统、7个乡镇污水处理厂和全县村庄污水处理设施建设，加快推进溱溪河、南溪河、天门河、贯城河河道治理及污水收集管网工程，确保城乡生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达90%、95%以上。严要求抓监管。加大环境保护综合执法力度，强化重点污染源管理，零容忍打击破坏环境、渔业资源、森林资源、土地资源的违法犯罪行为，持续抓好向重点企业派驻环境监督员工作，加大企业排污监控力度，以最严厉的措施守住生态红线。确保县城空气质量优良率达90%以上，县乡集中式饮用水源地水质达标率达100%。
七、聚力项目建设，在扩大有效投资上开新局、求突破
全力抓好项目招商。研究制定新形势下招商引资的措施办法，对接市场，结合优势，科学包装工业、农业、旅游等招商项目；搭建招商平台，精准推介，招引落地一批标志性、引领性项目，为全县经济持续健康发展蓄能增势，确保全年引进项目30个以上。全力推进项目建设。完善项目推进机制，组建“大项目办”，设立专项经费，实行集中并联审批，开辟项目建设“绿色通道”。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作模式，对重点项目实行倒排工期、挂图作战。通过集中开工、现场观摩和督查督办等方式倒逼进度、倒追责任，让抓项目、稳增长、增后劲成为政府工作的最强音。全力强化要素保障。坚持问题导向，突出解决好项目建设中资金、用地、用工等要素需求。加大征拆力度，有效化解群工矛盾，净化施工环境，严厉打击强包强揽、阻工阻路、抢栽抢种等违规违法行为，确保签约项目早落地、早建设、早投产。
八、聚力改革开放，在增强发展后劲上开新局、求突破
强化重点领域改革。坚持简政放权，改革和创新政府供给。制定政府购买服务清单，引进社会资本参与公共服务建设。突出抓好“一城一公交”、供销“三位一体”、水务一体化和教育综合改革。深化农村产权制度改革，加快推进娄山关杉坪、官仓羊复“三变”改革试点，完成农村土地确权登记颁证。突出对外开放合作。用好融资平台，创新融资方式，加大融资力度，突破发展资金瓶颈。深化桐渝合作，在战略规划对接、基础设施互通、经济文化共建等方面实现新突破。加强与发达地区和友好城市的合作交流，发展外向型经济。
九、聚力共建共享，在增进民生福祉上开新局、求突破
坚持教育慧民。新建、改扩建幼儿园55间。加快建设虎峰小学，改建堰塘湾党校为逸夫小学分校，确保将军希望小学分校、海校街道中心学校扩建项目建成投用。招聘教师400名。确保义务教育基本均衡发展通过国家验收。县中职校成功创建省级示范校。坚持文体强民。新建乡村文化广场30个、综合文化站5个，创建公共文化服务示范乡镇14个。加强马鬃苗族服饰等非物质文化遗产保护利用，抓好文物修缮管理工作。完成多彩贵州广电云“村村通”工程。办好桐梓首届综合运动会。坚持卫计康民。开工建设县医院传染病区，加快建设县中医院、保健院、黔北医院和精神病院二期。招聘医务人员100名。深入推进公立医院改革，提高公共卫生服务水平。确保县医院成功创建国家“二级甲等”医院。扎实推进计生工作，促进人口均衡增长，争创“国家妇幼健康优质服务示范县”。坚持保障安民。落实“3个15万元”[25]政策，实现城镇新增就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在3.25%以内。突出抓好城乡低保、养老、困难救助和“三关爱”等工作。扎实推进公益性殡葬服务，完成县殡仪馆搬迁。坚持治理护民。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，确保社会安定有序。深入推进“七五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。狠抓矛盾纠纷化解，促进社会平安稳定。严格执行安全生产责任制，强化安全监管执法，坚决守好人民群众生命财产安全底线。完成第十届村居换届工作。统筹抓好统计、审计、应急管理、民族宗教、史志档案、妇女儿童、关心下一代、残疾人、人民武装、国教（人防）、民兵预备役和双拥等各项工作。办好民生实事。1.实施县城区和21个集镇供水改扩建工程；2.建成撤并建制村硬化路800公里；3.完成易地扶贫搬迁780户3000人；4.实施棚户区改造1.2万户、农村危房改造6000户；5.建成东山公园和天门河湿地公园;6.新建县城停车位3000个；7.改造农村薄弱学校15间；8.实施退耕还林还草10万亩；9.安装公共安全高清视频探头400个；10.建成农村电商网点200个。
建设人民满意政府
各位代表！重任千钧惟担当！面对异常艰巨的改革发展任务，我们要始终铸牢信仰之魂、提振攻坚之气、永葆为民之风，不断增强政府的执行力和公信力。坚持依法履职。深入推进法治政府建设，健全政府法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道，法定职责必须为，法无授权绝不为。全面推进政务公开，及时回应社会关切。自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。坚持廉洁履职。深入贯彻落实十八届六中全会精神，严格遵守中央、省委、市委和县委各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任，坚定不移惩治腐败。加强行政监察，扎实开展民生监督，推进审计监督全覆盖。创新监管方式，压缩寻租空间，铲除腐败土壤，严查不正之风，让不敢腐成为责任、不能腐成为常态、不想腐成为自觉。坚持勤勉履职。深入践行“三严三实”和“两学一做”，全面提升发展经济能力、改革创新能力、决策执行能力，以“钉钉子”的精神、“马上就办”的作风，狠抓各项部署落细落小、落地落实。多谋民生之利，多解民生之忧，多办惠民之事，努力让全县人民生活得更加幸福！
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