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促进绿色低碳循环发展。推进工业废弃物综合治理和回收再利用，培育发展页岩气泥浆、岩屑处理等配套环保产业。实施能源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动传统制造企业开展清洁生产。推行“种养结合”循环农业生产方式，实现种养废弃物资源化利用、无害化处置。落实节能减排目标责任，督促公共机构节约能源资源，推进钢铁、陶瓷等重点耗能行业实施技术改造，力争单位工业增加值能耗下降4%以上。 深化城乡环境综合治理。采取强力措施，确保成功创建省级卫生县城。完善交通标示标牌标线，科学规划一批停车位，加强重点地段、重点时段的交通管控；逐步改造城区农贸市场，新建城北农贸市场，规划设置一批临时市场；开展“五小行业”整治，深化“五乱”治理，专项整治集贸市场、滨河公园等重点区域；加强病媒生物防制；逐步完善公厕、垃圾库等环卫设施，城市生活垃圾无害化处理率达80%以上。建设完善农村基础设施，建立农村环境卫生长效监管机制，重点治理村容村貌、河道沟渠、公路沿线，切实解决农村环境卫生突出问题。 实施大规模绿化威远行动。启动“省级绿化模范县”创建，推进“八大绿化行动”（19），深入实施天然林保护、脆弱地区生态修复、水土流失治理等工程。创新绿化投入、经营、参与机制，巩固退耕还林成果7.2万亩，实施森林质量精准提升1.3万亩，完成大规模绿化9600亩。开展全民义务植树活动，推进矿山创面植被恢复。加强森林火灾防范，强化有害生物防治，保护好现有林业资源。力争县城区绿化覆盖率达33%，全县森林覆盖率达40.22%以上。 （六）突出改善民生，保障人民安居乐业。牢记“宗旨意识”，时刻把民生事业放在心头、扛在肩上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更多获得感。 深入推进脱贫攻坚。按照“一超过两不愁三保障三有”（20）“一低五有”（21）标准，压实工作责任，实行挂图作战，确保3963人脱贫、21个贫困村退出。坚持问题导向，切实整改省督查组提出的问题，精准补差补短。建立完善“六有”平台动态调整、扶贫资料“月清季结”等工作机制，强化巡查督导，严格考核评估，全力推进“五个一批”（22）脱贫攻坚行动。大力实施十一项精准扶贫项目，落实医疗、教育、就业等扶贫政策，注重发挥社会力量帮扶作用，支持每个贫困村至少发展一项特色产业。深入推进十一项脱贫攻坚工程，争取易地扶贫搬迁安置项目落地，完善交通、水利、电力、网络等基础设施，发展壮大贫困村集体经济。 持续优化公共服务。加快建设凤翔中学，继续改造农村薄弱学校，优化城乡教育资源布局。支持县人民医院创建三级乙等综合医院，筹建县妇幼保健和计划生育服务中心大楼，争创全国基层中医药工作先进单位。加强文物和非物质文化遗产保护传承，开展静宁寺儒林院排危抢救性维修工作，积极备战省第十三届运动会、省第二届农民艺术节。实施积极的就业政策，动态消除“零就业”家庭，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城乡社会保障制度，扩大社会保险覆盖面。加快保障性安居工程建设，改造棚户区1557套。新建城乡社区日间照料中心13个，新增养老机构床位550张。扎实开展“践行十爱· 德耀甜城”主题活动，弘扬社会主义核心价值观，推进群众性精神文明创建工作。 始终坚守安全底线。健全安全生产责任体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，持续开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强矿山、危化品、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全监管，完善企业安全生产“黑名单”制度，落实企业主体责任。深入开展金属非金属矿山安全生产攻坚克难，确保摘掉“全国金属非金属矿山新增30个重点监控县”帽子。挂牌督办重大火灾隐患，专项整治居民小区消防设施损坏、消防通道堵塞等突出问题。筹建食品检验检测中心，加大监管执法力度，确保食品安全。 坚决维护和谐稳定。开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，扎实推进社会稳定风险评估，严防群体性事件发生。坚持领导接访等制度，积极化解信访积案，妥善处理涉法涉诉信访案件。加强金融监管，防范化解民间金融风险。畅通维权渠道，依法保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。推进应急救援指挥大平台建设，逐步构建“空中有监控、地面有巡逻、管理有重点”的立体防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强国防后备力量和应急队伍建设，提高应急处置能力。 （七）突出履职担当，巩固政府良好形象。牢固树立“四个意识”，匡正风气，砥砺前行，不断提高行政效能，落实为民务实清廉要求。 深化法治政府建设。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。强化审计和司法监督，主动接受人民群众和社会舆论监督。完善行政决策机制，依法、科学、民主决策政府工作重要事项。加强政府信息公开平台建设，做好政策解读，推进公共资源配置、重大项目等领域的信息公开。深入开展“七五”普法，严格规范公正文明执法，加强行政复议、行政首长出庭应诉、“两法衔接”（23）工作，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。 推进效能政府建设。强化担当意识、责任意识，发扬“敢挺、苦干、实拼”精神，用求真务实的工作作风，推动各项决策部署落地生根。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，发挥党员干部示范带头作用。深化“放管服”改革，建立“双随机一公开”（24）平台，推进新政务服务中心建设，提升政务服务水平。健全干部正向激励机制和容错纠错机制，完善工作责任、督查问责和第三方绩效评价机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，提高行政机关办事效率。 加强廉洁政府建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，将全面从严治党落实到政府工作各个环节。强化行政权力运行监督制约，健全用制度管人、管事、管权的长效机制，深化重点领域廉政风险防控，着力构建警示教育常态化机制，进一步扎紧制度“笼子”。加大对项目投资、公共资源交易、脱贫攻坚等方面的监管力度，严肃查处各类违法违纪和侵害群众利益的案件，始终保持惩治腐败高压态势。 各位代表，我县经济社会发展面临着新的机遇和挑战，圆满完成今年目标，奋力推进“加速转型升级、决胜全面小康、建设幸福美丽威远”战略，任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，切实践行“忠诚是我魂、工作跟我上、廉政向我看齐”，履职担当、埋头苦干、抓紧抓快、从严从实，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！ 附注： 1．PPP：公私合作模式，即政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，形成的合作关系。 2．装配式建筑：将构成建筑物的墙体、柱、梁、楼板、屋顶等在工厂预制好，装运到需要建筑的现场，如同搭“积木”一样，把预制的构件配搭起来成为整体的建筑物。 3．限额以上商贸企业：指主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。 4．“五个一”帮扶机制：即每个贫困村有1名责任县领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。 5．“三张清单”制度：即权力清单、责任清单和负面清单。用李克强总理的话来回答，就是政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 6．“助保贷”： 是由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。 7．六新产业：新能源、新材料、新制造、新商贸、新旅游、新食品。 8．先进制造强市“三百行动”： 到2020年，内江市发展100户先进制造企业，技改100户传统制造企业，培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。 9．旅游发展“1336”计划：打造一个世界级旅游品牌，指“国际知名的穹窿休闲度假旅游目的地”；构建三大特色产品，指山水游乐、山地运动、休闲康养；打造三大拳头景区，指石板河景区、俩母山穹窿古寨群景区、慈菇塘森林公园景区；发展六个旅游培育区，指长葫峡谷旅游培育区、无花果国家农业公园旅游培育区、中华感恩园乡村旅游培育区、工业旅游培育区、凤凰砦旅游培育区、韦家沟旅游培育区。 10．九大引擎项目：指船石湖小镇、石板河景区、俩母山穹窿古砦群景区、慈菇塘森林公园景区、无花果国家农业公园、中华感恩园、长葫峡谷国家生态旅游示范区、凤凰禅砦、三威工业大遗址。 11．“12345”现代农业产业提升行动：内江市打造一个品牌、做强两个园区、培育三条产业带、建设四大功能示范区、提升五个万亩示范片。 |
