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壮大特色优势农业。粮食播种面积稳定在39万亩左右，总产量稳定在13.8万吨以上。稳步扩大中草药、水产畜牧业、食用菌、水果等种植、养殖生产基地建设。年内扩种茶叶1万亩，扩种桑园1800亩，食用菌种植4000亩，中草药种植2500亩。依托林业资源优势，加大探索林间种养新模式，成立专门机构对全县中草药材产业发展进行规划指导。 创新农业生产经营体制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包。合理引导承包土地向专业大户、农民合作社、农业龙头企业等流转，发展多种形式的适度规模经营，努力提高农户集约经营水平，壮大集体经济实力。完成第三次全国农业普查工作。 （四）奋力在生态旅游、现代服务业上谋突破，打造经济发展新引擎。 提升发展生态旅游百亿元产业。以“创国家全域旅游示范区”和“创广西特色旅游名县”为抓手，以黄姚古镇“创5A”为契机，提升古镇景区的服务品质和市场形象，协助产业区做好该区域旅游项目的落地、开发、经营工作，加快黄姚区域旅游发展。启动“一江两岸”、南山茶海4A级景区提升工程等项目，突出抓好“梦里黄姚”创意城、“走马观画”无边界景区等项目建设，推动昭平旅游由“假日经济”向“常态经济”转变。加强旅游“商、养、学、闲、情、奇”新六大要素中薄弱环节的建设，充分发挥旅游的关联带动作用，延伸产业链条，加快森林旅游发展，完善各种服务体系，提升游客满意度，规范服务行业管理，促进商务、餐饮、房地产、物流、现代金融、中介服务、文化娱乐、信息网络等第三产业繁荣发展，培育特色旅游经济新的增长点。力争2017年实现旅游接待总人数608万人次，增长15.55%；旅游总消费达到77亿元，增长25%。 加快发展长寿养生经济。抓好养老服务业综合改革试验区建设，全力推进东潭岭医养结合示范区等项目建设。积极开发以“养生滋补”为主题、具有昭平特色的保健品、药膳菜品、健康饮品等，提升品牌影响力。发展好特色中医药产业，推动建立医疗康复养生基地，加快发展保健护理、康复疗养、医养结合和异地养老等产业，打造面向粤港澳地区的综合休闲医疗康复养生基地。 加快建设现代服务集聚区。进一步活跃商贸消费，围绕汽车、家电、家居、服装等刚性消费需求，开展系列大型节假日促销会活动，同时积极倡导昭平人用昭平产品，培育消费增长点。加大对县内电商企业扶持力度，加快建设电商城或电商运营中心，争取国家级“农村电商示范县”。 （五）奋力在保护优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。 加强生态保护与示范区建设。积极争取调整为自治区和国家级重点生态功能区，大力开展桂江国家湿地公园建设。做好添绿和减排“加减法”，实施新一轮退耕还林、“绿满八桂”、生态公益林保护、石漠化综合治理等林业生态工程，造林5.8万亩。稳步推进“美丽昭平•宜居乡村”建设活动，建成市级宜居乡村6个，县级宜居乡村10个。推行“两统两补”建设模式，重点打造黄姚—走马—樟木林示范带，巩固提升清洁乡村活动成果，加快完善环卫基础设施，配套垃圾收集清运设施，建成6个乡镇垃圾处理中心项目和10个村级垃圾处理设施项目。执行国家生态功能区产业准入负面清单管理，大力实施环境污染治理行动计划，实行最严格水资源管理制度。继续开展重点节能改造和公共机构节能改造等工程，依法淘汰落后产能，确保完成贺州市下达的减排目标。 统筹推进生态城镇建设。加快推进智慧城市建设，深入实施“大县城”战略，加快推进桂江养生城等项目建设步伐，重新启动县长寿公园项目建设；推进河东路网工程、西宁北路延长线等城市路网项目建设，不断扩大生态城市框架。加快推进县城市政基础设施提质改造工程，大力整治城市“五乱”现象，提高城市整体形象营造生态宜居城乡环境；推进污水管网铺设、各乡镇污水处理厂建设，实施乡镇自来水厂和集中供水管网升级并网改造工程；强化生活垃圾和污水处理监管，确保出水水质控制在指标范围内。推进3个重点镇建设，加快城乡一体化进程。通过危旧房改造、棚户区改造、扶贫移民搬迁等途径，辐射带动其他乡镇新型城镇化建设。 （六）奋力在决胜脱贫、提高质量上谋突破，推动脱贫事业新发展。 推进重点领域攻坚。集中整合涉农资金3.45亿元，重点用于解决产业扶贫、金融扶贫、基础设施建设、教育扶贫、旅游扶贫等方面，实现扶贫产业等在贫困村“全覆盖”。推进10个易地扶贫搬迁工作，确保年内完成489户2039人的搬迁任务。突出抓好1.35万贫困人口脱贫，12个贫困村出列工作，紧盯目标任务，层层压实责任，强化督促检查，确保脱贫工作落到实处。 强化后续发展能力。继续落实“雨露计划”和建档立卡贫困家庭高中生免学费政策，做到应补尽补，抓好农民实用技术培训，落实“两广”对口帮扶职业教育协作试点工作，提升扶贫对象自我发展能力。实施健康扶贫工程，健全和完善大病保险、医疗救助和商业健康保险等制度衔接机制，逐步提高贫困人口医保补助等，建立完善“因病致贫、因病返贫”管理数据库，提高贫困户新农合参合率，推进“双线合一”，提高农村低保标准，做到应保尽保、应退尽退、按标施策、动态管理。积极开展科技和文化扶贫，加大农民工返乡创业政策扶持力度，促进贫困群众创业，增加工资性收入，提升自我“造血”能力。 提高脱贫工作质量。加强扶贫资金监管，严格执行《昭平县扶贫领域监督执纪问责工作方案》，坚决防止雁过拔毛等违法违纪行为发生，确保扶贫领域风清气正。坚决防止数字脱贫、弄虚作假，扎实做好“一帮一联”、“一户一册一卡”和“双认定”工作，提高帮扶的精准性和保证群众收入的真实性。严格落实脱贫摘帽激励机制，对高标准完成贫困户、贫困村脱贫摘帽的干部，积极兑现脱贫摘帽奖励。严格落实扶贫考核机制、督查巡查机制，坚持把脱贫摘帽作为各乡镇领导班子、领导干部评优评先、提拔使用和绩效考评的重要依据，倒逼脱贫工作落到实处。 （七）奋力在汇聚财力、优化收支上谋突破，提高经济社会保障新能力。 提升财政工作水平。强化财税收入征管，落实支持和促进重点群体创业就业税收政策，推进结构性减、免税、普遍性降费和“营改增”工作，集中力量扶持支柱产业做大做强，培植壮大财源。强化预算执行管理，建立完善政府预算体系，确保一般公共财政支出稳步增长。严控“三公”经费支出，保持“三公”经费零增长。全面清理结余结转资金，用于民生项目建设。强化财政监督，建立完善财政资金监管体系；加大对重点领域、重大财政政策等方面资金的检查，确保资金安全。加强财税联动，定期召开社会综合治税联席会议，及时解决组织收入中遇到的困难和问题。优化收支结构，发挥好财政资金的引导作用和乘数效应，引导金融资金和社会资本投入，为经济社会各项事业建设提供强有力的资金保障。 推动金融创新工作。采取奖励、风险补偿等有力措施，激发金融机构发展的积极性，做大金融业务总量，力争全县贷款总量进一步增长。积极争取涉及交通、工业园区基础设施、教育、政法、旅游基础设施、市政提级改造、国家储备林基地等项目建设的政府购买服务贷款，引导金融机构支持我县各类重点领域建设。推进“信用乡（镇）”创建和“三农”金融服务室建设工作，全面推动农村信用体系示范县建设工作。 （八）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，激发驱动发展新动力。破解发展难题，必须坚持以改革激活内生源动力，以开放引进外部生产力，以创新激发社会创造力。 推进简政放权，做好行政审批事项“接、放、管”工作。全面依法公布权力清单和责任清单，完善政府权力网上运行办事平台、政务公开服务平台，以及权力清单制度运行机制。深化商事制度改革，全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，实施个体工商户“两证整合”，全面推进“双随机、一公开”监管。大力推进审批服务“两个即办”，即：对只需进行形式审查的涉及企业审批事项 “即来即办”，对涉及民生的审批及服务承诺事项“即来即办”。 推进其他重点领域改革。深化国企改革，完善企业运营、监管、激励约束等各项制度，引导企业调整优化产业布局和结构。加大与优质民营企业合作力度，积极稳妥发展混合所有制经济。统筹推进教育卫生、国有林场、财税体制、水利、司法体制等其他重点领域改革。进一步理顺工业园区体制机制，激发园区发展活力。 |
