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六是着力抓作风促效能，树立政府良好形象。强化政府自身建设，严明政治纪律，严守政治规矩。落实党风廉政建设责任制，扎实开展“两学一做”学习教育，巩固“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠“四风”、转作风。坚持用制度管权、管事、管人，强化行政监察，推进审计监督全覆盖，廉政建设和反腐败斗争取得实效。优化政务环境，推行政府信息公开，强化简政放权，取消、下放、调整合并行政审批事项16项。坚持依法行政，严格执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会舆论监督，及时办结了人大代表建议、政协委员提案，办结率和满意度均达到100%。一年来，我们强化社会各项事业发展，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作成效显著；妇女儿童、慈善、残疾人和老龄事业有序发展，统计、食品药品监管、民宗、档案、外事、侨务、二轻联社、水库移民、应急管理、保密、史志、人民防空、防震减灾、水文、消防、邮政、通信、气象等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们荣获了“中国有机茶之乡”、“中国长寿美食之乡”等荣誉称号。一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予我们关心和支持的县人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，财源基础较差，综合经济实力仍然不强；重大项目储备依然不足，项目质量不高，小项目多现状仍未根本改变；社会保障体系仍需进一步完善，基本公共服务质量有待改善；贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务依然艰巨等等。对此，我们必须冷静看待、正视困难、科学分析、攻坚克难，保持经济社会持续健康平稳发展。 二、2017年工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我县逆势而上、阔步前进的关键时期。根据市委、市政府以及县委部署，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引领，按照“五位一体”和“四个全面”战略布局要求，围绕自治区第十一次党代会、贺州市第四次党代会和县第十四次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面实施“创新发展、赶超跨越、绿色崛起”发展思路，全力推进基础设施建设、脱贫摘帽、生态产业超百过十“三大攻坚行动”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“长生福地·美丽昭平”，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇化率达到44%，节能减排指标完成贺州市下达任务。 围绕上述发展目标，今年我们重点抓好以下九个方面工作： （一）奋力在夯实基础、项目推进上谋突破，培育经济增长新动力。全力推进项目攻坚，重点抓好总投资64.35亿元的100个重点项目建设，着力破解瓶颈问题，持续拉动经济增长。 开展基础设施大会战。交通方面，加快贺巴高速公路（钟山至昭平段、昭平至蒙山段）、国道355苍梧黎埠至马江段（含马江大桥）、桂江三桥、昭平至龙潭、昭平至平乐等项目建设；力争开工建设省道201昭平潮江至木格公路、木格至古龙三级公路等一批新建项目；做好南山茶海旅游公路、同古水库旅游公路的前期工作；五将至汉豪公路年内建成通车，推进一批农村公路建设，进一步改善出行条件。做好柳韶铁路昭平段项目的对接工作。能源方面，深入推进农村电网改造升级，继续推进“县县通”天然气工程。水利方面，做好良佑水库除险加固工程和大黄冲水库建设前期工作。继续加大村屯“饮水净化”、饮用水安全巩固提升工程建设力度；全面推进城乡河道综合整治，结合城市防洪排涝建设，加快推进以城乡主干河道和水库的清水河道建设。 加强项目开发储备。抓紧成立县政府投资项目评审机构，牢牢把握国家加大对西部地区、贫困地区扶持力度机遇，重点围绕交通基础设施、园区基础设施、扶贫开发、现代物流、生态健康产业等方面，充实完善前期项目储备库，实施政府投资项目三年滚动投资计划，编制2017-2019年三年滚动项目库，争取更多项目纳入国家和自治区计划盘子。认真抓好自治区促进社会投资20条意见的贯彻落实，降低准入门槛，继续推进PPP模式和政府购买服务模式在公共服务领域的运用，激发社会投资活力。加快完成项目前期工作，努力做到“成熟一个、推进一个”。 破解项目推进瓶颈。集中力量开展征地拆迁攻坚，重点对已批未建、已批未征的土地进行专项突击，加快出台农民产业发展用地使用办法等政策，着力解决“开天窗”“插花地”“两地”安置等历史遗留问题。积极争取用地指标，统筹保障用地3200亩，盘活存量土地1785亩。重点结合“多规合一”试点、易地移民搬迁等政策释放土地利用空间，降低项目建设对新增建设用地的依赖程度，做到节约集约用地。全面推进“多规合一”试点，完善和运用“多规合一”业务协同平台，加快建设三级联动的审批服务体系，全面推行一个平台管项目审批，提升审批效率。 （二）奋力在结构改革、工业转型上谋突破，促进实体经济新发展。扎实推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”相关政策，加快产业转型升级，做大实体经济。 加快园区工业建设。强力推进贺州港马江作业区项目建设，加快形成珠西经济带桂江临港产业区，力争9月投产运营。突出建设城北工业园，谋划推进长寿食品产业园建设，提高园区综合配套功能，完善基础设施，增强园区招商引资吸引力。大力发展飞地经济，力争旺高工业园昭平分园年内取得重大进展。以落实“IPO”扶贫政策为契机，推进潮江上市公司孵化园建设，加快产业发展和培育、引进龙头企业，助推一批企业做好上市的准备工作。 大力发展饮用水产业和茶产业两个百亿元产业。加快落实“两个百亿元产业”规划，成立饮用水产业发展机构，重点推进甘甜泉、高田、七冲等饮用水生产项目建设，引导和支持企业开发饮料生产，拓宽销售渠道，扩大生产规模。申报“中国茶叶转型升级示范县”，举办首届中国有机产业创新发展大会暨中国（昭平）有机茶交易会。鼓励故乡茶业等5家规上茶企结合旅游“二次创业”，把昭平茶销往全国。推进克鲁尼茶多酚项目建设，确保年内试产，加快培育集绿茶提取物研发、生产、销售为一体的茶叶高新技术企业，打造“两个百亿元”产业集群雏形。 加大力度精准帮扶企业。围绕自治区“41条”降成本措施，加快措施落地，进一步降低企业综合成本。全面落实各项税收优惠政策，采取综合措施补充社保资金缺口，努力降低企业社保缴费比例。支持国有企业探索利用资本市场发行非公开公司债券直接债务融资工作，进一步降低企业融资成本。支持壮大林产、水电业等传统产业，引导企业延长产业链，提高附加值。建立健全政府性、政策性融资担保体系，破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题。继续推行“一企一策”，支持规上企业满产达产、增产增效。抓好规上企业培育工作，力争广西克鲁尼茶叶生物科技有限公司、广西久荣双氧水有限公司等企业年内列入规上企业。 （三）奋力在创新农业、特色农业上谋突破，构建生态农业新格局。 推进生态农业产业化。深入推进现代农业（核心）示范区建设，加大县乡级现代特色农业产业示范区建设力度，推进西江水系“一干七支”沿岸自治区级生态农业产业带建设试点项目等一批农业基础设施项目建设，推进农业集约化、规模化、标准化经营，形成优势明显的现代农业发展格局。大力推行“农业+”模式，加大农业与旅游、物流、工业、金融、科技、扶贫等产业融合力度，促进一二三产业融合发展。 |
