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(四)做美城乡。按照“东联西控、南拓北进、中心优化”思路，以货币化安置为主推进棚户区改造，提升旧城功能；高标准规划建设高铁小镇新区，拉开城市骨架，城区面积拓展至50平方公里。以“六城联创”为抓手，加大城市管理力度，提升精细化、现代化管理水平。逐步实施城区地下综合管廊工程，建设“海绵城市(27)”。围绕天河流域保护利用，推动土门、香口、观音、马安、河夹、安家、三官等乡镇融入县城一体化发展，打造环县城生态文化旅游区。依托上(津)湖(北口)公路，通过上津古镇开发，带动金钱河流域六郎、槐树、店子、关防、湖北口等乡镇加快发展，建设北部沿路经济带。依托汉江黄金水道，推进河夹、观音、涧池、羊尾、夹河、景阳等沿江乡镇开发，建设南部沿江经济带。实施城乡规划修编，提升城乡规划建设管理水平。深入开展村庄环境综合整治，积极创建生态乡镇、生态村，建设风貌古朴、功能现代、产业绿色、文明幸福的美丽乡村，着力构建“一核两极多支点”城乡发展格局，用城区“一枝独秀”带动全域“百花齐放”，让“万家灯火”成为最美“亮化工程”。全力推进武西高铁项目，规划建设集旅客换乘、交通物流、游客服务于一体的高铁站交通综合体。改造升级“三纵”、“四横”公路(28)，打通省、县、乡、村断头路，构建县乡、乡乡一小时交通圈。谋划两郧(郧西至郧阳)一级路，加快融入十堰城市圈。着力推进绿色汉江航道建设，争取布局通用航空机场。大力推进防洪减灾、农村水利、水能开发、水生态修复等工程建设。全面实施农村安全饮水提质工程，彻底解决乡镇集镇饮水问题。加快输变电工程建设，实施民用天然气工程。推进“三网融合(29)”，创建省级农村信息化示范县。深入实施丹江口库区及上游流域水环境综合治理工程，持续开展“清水行动”、“蓝天行动”，加快建设国家生态文明先行示范区。加大自然保护区、森林公园、生态湿地保护建设力度，建成湖北大梁自然保护区，积极创建五龙河国家级自然保护区。 (五)做实民生。按照“精准扶贫、不落一人”总要求，统筹100亿元以上资金，深入实施“五大工程(30)”，扎实开展“五百行动(31)”，不断完善“六大机制(32)”，坚决打赢脱贫攻坚战。突出抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困劳动力转移就业，打造全省扶贫示范工程。扎实推进“双创”工程，积极开发创业项目，搭建创业平台，培育市场主体，实现农村劳动力县内转移就业3万人次以上。实施全民参保计划，努力实现社保全覆盖。不断完善专项救助、最低生活保障制度和减灾救灾体系，稳步提高低收入群体社会保障水平。积极争取将上津古城纳入国家明清古城墙申报世界文化遗产项目，建设乡镇文体广场和村级综合文化服务中心，实施广播电视户户通工程。加快发展学前教育，均衡发展义务教育，逐步普及高中教育，创新推进职业教育，切实抓好特殊教育，积极发展民办教育，完成实验中学建设。深入推进医药卫生体制改革，建立完善“一主两副多元支撑(33)”的医疗卫生计生服务体系，完善落实分级诊疗制度，推进公共卫生服务均等化，加快发展中医药事业，优化生育服务管理，建设“健康郧西”。加强库区移民后续扶持，不断改善移民生产生活条件。加快推进平安郧西立体化防控体系建设，强化安全生产监管，加强城乡网格化管理，健全社会信用体系，深入开展文明创建，维护社会和谐稳定。 (六)做深改革。扎实推进“放、管、服(34)”改革，推行“互联网+政务服务”，为市场松绑、给企业减负。持续加强作风建设，切实把政府职能转向提供优质公共服务、创造良好发展环境和维护社会公平正义上来。深入推进供给侧结构性改革，着力补齐产业开发、基础设施建设短板。加强国有资源资产管理，推进投融资平台建设，引导企业进入资本市场，积极探索PPP模式(35)，实现本地企业IPO(36)突破。落实农业转移人口市民化政策，推动农村经营体制创新，着力解决农村土地、林地流转问题，激发农村经济活力。持续深化北京市对口协作、广东省劳务协作、武汉市对口帮扶，积极承接产业转移，增强发展内生动力。 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。做好未来五年工作，夺取脱贫攻坚、“十三五”战略、建成小康社会的全面胜利，要牢牢把握以下五点：必须始终坚持发展要务，不折腾，不观望，聚精会神干事创业；必须始终突出项目抓手，强招商，壮产业，奋力扩大经济总量；必须始终守住生态底线，重保护，慎开发，努力增添绿色财富；必须始终牢记为民情怀，解民困，聚民力，全面保障民生福祉；必须始终强化作风建设，讲党性，求善政，持续提升工作效能。 各位代表，县委就是旗帜，就是方向，只要我们在县委坚强领导下，更加突出以人民为中心的发展思想，咬定目标，埋头苦干，矢志不渝，奋发有为，经济翻身仗就一定能打赢，脱贫攻坚战就一定能取胜，民生福祉就一定能保障，城乡繁荣就一定能创造，郧西新蓝图就一定能实现！ 2017年工作重点 各位代表，2017年是实施“十三五”规划关键之年，是精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会攻坚之年，做好2017年工作，意义重大。全县经济社会发展奋斗目标是：地区生产总值达到75亿元，增长11%；全社会固定资产投资达到130亿元，增长28.7%；财政收入达到5.3亿元，增长11%，其中地方一般公共预算收入达到3.9亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额达到51亿元，增长13.3%；城镇常住居民人均可支配收入达到25500元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入达到9270元，增长11%。单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在规定目标以内。实现上述目标，重点抓好以下工作： (一)全力决战脱贫攻坚。强力实施产业扶贫，积极探索产业带动模式和利益链接机制，培植龙头企业和专业合作组织200家以上。全面落实产业扶持政策，引导贫困户发展马头山羊、郧巴黄牛、黑毛猪、土杂鸡、中药材等特色产业，积极开展旅游、电商、光伏等新型产业扶贫工程，积极推动文旅融合扶贫示范工程，完成84个重点贫困村光伏扶贫电站建设，启动建设装机164兆瓦的集中式光伏扶贫电站。全面推进易地扶贫搬迁，按照科学规划、因地制宜原则和“四靠四进(37)”要求，快速推进易地扶贫搬迁工作。创新实施就业扶贫，大力开展贫困劳动力技能培训，实施雨露计划1000人。利用郧西—广东劳务协作试点成果，建立郧西—广东、郧西—武汉协作平台，实现贫困人口转移就业3万人以上。大力实施社会保障扶贫，全面落实社会保障兜底政策，切实解决特殊群体脱贫问题。创新实施金融扶贫，建立健全贫困户、农业经营主体信用等级评定制度，提高政府金融扶贫担保金额度，启动小额贷款保证保险，落实扶贫贷款贴息和保费补贴政策，努力缓解贫困户和市场主体发展资金短缺问题。继续抓好北京市对口协作、武汉市对口帮扶、中国人寿定点扶贫，深入推进“四双”驻村帮扶(38)，广泛开展社会扶贫。落实精准扶贫奖励约束机制，加大督查、考核、问责力度，确保全年减贫4.4万人以上，37个重点贫困村“出列”，实现精准扶贫实绩考核争先进位。 (二)奋力打造工业支柱。做大做强骨干产业，支持精诚汽配、海天实业、真武酒业等龙头企业满负荷生产，带动汽配、食品产业强势反弹。快速发展清洁能源产业，推进夹河关和孤山水电站、鑫业光伏、洁源风电等项目建设。引资发展高新技术产业，推动猛狮锂电池、卡斯科技等项目尽快建成投产，支持升灿LCD等企业发展壮大。整合发展农产品加工产业，强力推进马头山羊、石斛中药材、粮油、蔬菜、茶叶、油桐、杜仲等特色农产品加工项目。培植壮大成长型企业，扶持世元杜仲、郧祥烟花、恒达扫帚、旭葱蔬菜等企业扩能进规。强化平台建设，加快推进工业园区扩区调区，启动天河创业园二期建设。规范县域经济发展调度资金管理，加强担保体系建设，推动银企深度对接，缓解企业融资难题。力争新增规模以上企业8家，规模以上工业增加值达到7亿元。 (三)致力发展现代旅游。及时制定全域旅游发展规划，全力创建省级全域旅游示范区。推进五龙河、龙潭河、天河等景区深度开发，全面提升上津古镇保护开发建设水平，开放王家坪革命烈士陵园景区；加快推进“淘宝小镇”、金钱湖等旅游项目，大力发展漂流、房车营地、乡村休闲等新兴业态。支持腾达观光园创建AAA级景区、天河金街创建“湖北旅游名街”，加快建设旅游商品城(街)。实施乡村旅游扶贫和富民工程，广泛组织游客参与“住乡村、购农物、吃农家”等活动，激活乡村消费市场。落实《进一步发展旅游业促进第三产业全面发展的实施意见》，执行支持奖励政策，策划、推介、打响旅游品牌，鼓励引导旅游企业大力开展宣传营销，着力构建动态化、立体化旅游营销体系。切实抓好旅行社、导游规范服务水平提升工程。力争全年接待游客500万人次以上，实现旅游综合收入30亿元。 (四)着力壮大特色农业。支持正大集团马头山羊“1122”工程(39)建设，实施“四双”驻村帮扶产业发展工程，带动发展小单元养殖户500户，年新增出栏马头山羊2万只；巩固设施蔬菜基地3500亩，新建露地蔬菜基地5000亩；新建标准化核桃基地2000亩，标准化改造管护老基地5000亩；建设标准化中药材基地3000亩、茶叶基地2000亩；种植烟叶1万亩，产烟2.5万担。启动安家、土门中华蜜蜂养殖试点，鼓励发展油牡丹、梅花鹿等特色种养。坚持品牌兴农战略，提高马头羊、景阳桐、天河情、织女香、好香口、淘宝村等品牌知名度，创建“三品一标”认证产品4个以上。鼓励发展“企业+基地”、“合作社+农户”、“景区+生态农庄”等经营模式，新增农民专业合作社15家、家庭农场20家、种养大户160户。全面推进电商进农村，培育一批“淘宝户”，推动本地优质农产品线上线下同步销售。全年完成农产品加工产值16亿元，规模以上产值7亿元，新进规企业2家以上。 (五)努力扩大有效投资。牢固树立“项目是第一抓手”和“抓招商就是抓发展”理念，强力开展项目争取和招商引资工作。健全招商工作机制，大力开展产业招商、以商招商、乡情招商、节会招商、协作招商、驻点招商、扶贫招商，广泛承接长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移。加强与广东省、北京市、武汉市联系协作，策划引进一批优质项目，积极对接北京康仁堂中药材、中华蜜蜂等重点在谈项目。强化招商引资保障力度，加大工作投入，完善奖惩政策。推行招商项目并联审批、联席会议和项目包联制度，营造重商、亲商、爱商、护商投资环境，确保项目引得进、能落地。力争全年引进项目20个以上，在交通、水利等基础设施领域探索实施PPP项目。加大项目储备申报力度，全年争取到位资金30亿元以上，批复实施专项建设基金项目5个，总投资15亿元以上。全力做好武西高铁郧西段开工前期工作，加快推进夹河关、孤山、水石门水电站、河夹和安家光伏电站、220KV变电站、猛狮锂电池、药食同源植物工厂、鄂西北交通物流产业园等重大项目建设。 |
