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各位代表，过去一年发展的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这是县委正确领导的结果，是县人大、政协监督与支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县政府及政府所属部门，向全县广大干部群众，向各位代表、委员，向所有关心支持泰来发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，还面临一些矛盾和问题。主要表现在：经济总量偏小，主导产业项目少，增长潜力还没有充分释放；农业附加值不高，精深加工不够，龙头企业拉动作用不强；农民增收压力加大，脱贫攻坚任务艰巨，民生领域还有历史欠账；创新创业虽有好的势头，但还未形成竞相发展的局面；虽然发展环境治理力度不断加大，但面对新情况、新问题，创新的思路和办法还不多。对此，我们将高度重视，认真研究，切实增强紧迫感，奋力攻坚克难！
二O一七年工作安排
2017年，是实现脱贫摘帽的攻坚之年。面对国家新一轮振兴东北的政策机遇、省委实施"龙江丝路带"发展战略、市委推进十二大产业、县委确立"三个定位"的美好蓝图，我们必须坚定决心和信心，积极应对各种挑战，坚定不移地向经济建设、脱贫攻坚、民生改善等方面聚焦发力，全面开启泰来振兴发展的新征程，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分发挥的新路子。
按照县委部署，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立"五大发展理念"，统筹推进"五位一体"战略布局，认真落实省委"五大发展规划"、市十三次党代会和县十六次党代会决策部署，围绕"三件大事"30件实事，构建新型产业体系，夯实经济发展基石，加快脱贫攻坚步伐，通过稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在奋力推动泰来振兴发展上再创新业绩。
主要预期目标是：力争全县地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，要重点做好以下工作：
（一）聚焦经济建设中心，抓产业上项目促振兴。做实项目建设"准备之冬、开工之春、建设之夏、竣工之秋"推进方式，加快重点产业、主导产业和重点项目建设，为脱贫攻坚、全面振兴提供重要支撑。围绕主导产业抓生成。完成飞鹤奶山羊第一养殖场建设，建成全球单体最大的奶山羊养殖场；加快推进基础母羊场和饲料加工厂、乳品加工厂和第二养殖场建设，力争完成固定资产投资2.4亿元。依托飞鹤奶山羊项目开展全方位招商，重点引进肉羊屠宰、物流配送等配套项目，纵向延伸产业链，横向聚集产业群。加快北大荒稻谷杂粮加工、绿洲杂粮、鑫宇米粉等项目建设，不断壮大稻米产业规模。加快九洲电气、新天哈电等风光电项目建设进度，推进升压站和送出线路建设，力争年内全部并网发电，建成全省规模最大的绿色能源基地。围绕重点产业抓升级。积极争取和用好扶贫资金，重点支持飞鹤奶山羊、佳和生猪、东阿黑毛驴、天圣元肉牛母牛等养殖基地建设，带动全县标准化规模养殖。依托"四种文化"旅游资源，促进旅游与养老产业深度融合，以"候鸟式"、"旅居式"养老为重点，全力推进中医院康复中心、田园养老基地等项目建设，积极培育发展新动能。大力支持民营经济发展，坚决消除各种发展壁垒，使民营企业成为振兴发展的重要力量。围绕园区建设抓集聚。进一步完善工业园区绿化、道路、供热、电力等基础设施建设，完成荣程健康食品产业园10千伏电力干线接入，不断提升园区承载力。进一步完善飞鹤奶山羊项目区配套设施，铺设污水管线7100延长米；推进县工业园区至第一养殖场10千伏电力线路和35千伏街基变电所建设，全力保障项目区用电需求。加快推进江桥物流园区建设，完成房屋征收等前期工作，力争早日开工建设。紧盯林格贝等企业定向招商，力争更多的好项目落户泰来，切实做好"农头工尾"、"粮头食尾"大文章。
（二）聚焦农业体系建设，调结构转方式促振兴。以构建现代农业"三大体系"为抓手，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体，一二三产融合发展。突出抓好农业生产体系建设。坚持"扩水稻、压玉米、稳杂粮、抓特色"的思路不动摇，缩减玉米15万亩，新增水稻15万亩，杂粮杂豆等特色作物面积稳定在35万亩。投入4000万元新建喷灌工程180处，新增喷灌面积4.5万亩；投入6478万元实施农田机井通电工程，逐步解决农田灌溉"最后一公里"问题。深入推进农业"三减"，力争辐射面积达到10万亩。推广绿色有机种植模式，改建绿色水稻、杂粮杂豆示范园区5处，新建板蓝根、万寿菊、甜叶菊、甜菜示范园区6处。实施标准化育秧大棚建设工程，新建大棚小区32处、大棚6433栋，为39万亩水田提供优质秧苗。推进"互联网+农业"发展，加快国裕集团大数据中心建设，构建从农田到餐桌的全过程质量监管体系。突出抓好农业经营体系建设。积极培育农业新型经营主体，每个乡镇培育1个家庭农场典型，力争全县新增2个省级规范社。加快推进农村土地确权颁证，建立完善数据库，做到确实权、颁铁证。推进农村集体产权制度改革，将机动地等集体资产量化到户、到人，让农民变股民，参与分红，增加资产性收益。推进农村土地"三权分置"改革，引导土地规范有序流转，带动土地规模经营，提高土地收益。继续推进灌区水价改革，完成成本测算、监审、听证等程序，推进农业节水与可持续发展。突出抓好农业产业体系建设。坚持用工业的思维抓农业，推进农业由单一生产型向"种养加销"转变，不断延伸农业产业链和价值链。培育壮大和引进农业产业化龙头企业，推广"公司+农户"、"公司+合作社"等产业化组织形式，强化利益联结，激发产业活力。持续推广农产品点对点营销、定制营销等多种互联网营销方式，提升"泰来大米"、"泰来杂粮"品牌知名度和市场竞争力，在"卖得好"提升价格基础上，倒逼"种得更好"。推动"两牛一猪"规模化标准化养殖，依托飞鹤、佳和等龙头企业，带动饲草饲料种植和上下游相关产业发展，巩固和提升我县畜牧产业优势地位。
（三）聚焦新兴业态培育，优服务激活力促振兴。把握产业转型和消费需求变化新趋势，努力扩大高质量的服务供给。加快发展电子商务。加强与京东、阿里合作，牵手网易严选和铁途易购等新兴平台，拓展农产品销售渠道，进一步提高线上交易额，力争年销售收入破亿元，成为领跑全市电商的排头兵。完善众创电商大厦服务功能，引导更多线下企业入驻，打造电商企业集聚区。整合特色农产品资源，优化升级产品包装，提升"泰来制造"品牌影响力。推进"国家电子商务进农村示范县"建设，进一步完善县乡村三级物流网络。启动电商三年培训计划，培训企业100家、网商3000人、微商1000人，形成大众创业、万众创新的发展局面。大力发展文化旅游。完善"四种文化"景区基础设施建设，实施塔子城遗址修缮保护工程；完成江桥渔民街改造、游客服务中心建设和抗战纪念馆重新布展，发展乡村休闲游、观光农业游，打造红色旅游区域品牌；加快大兴抗洪纪念广场建设；做好泰湖湿地公园基础设施维护和湿地资源保护；同步完善旅游产业配套工程，高标准完成A级景区复核工作。进一步落实旅行社奖励政策，借助"互联网+"开发散客市场，带动相关服务业发展。积极参与"4+1"城际旅游联盟宣传推介，着力打造以"四种文化"为核心的黑龙江省西部旅游名城。积极发展健康养老。围绕"候鸟式养老、旅居式养老、中医养老、老年食品、养老地产"实施项目化推进，探索"互联网+大养老"模式，加快形成内容丰富、服务精准、高效便捷的养老市场供给体系。完成中医院康复中心项目建设，强化爱心护养院、养老服务中心精细化管理，引领带动全县养老机构健康发展。完善江桥珍禽养殖和蔬菜种植基地建设，不断提高"五保"供养水平。继续推进民办养老机构奖补机制，鼓励和引导社会力量兴办养老机构。
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