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——过去五年，我们紧紧围绕城市新定位，大力建设现代化滨江卫星城，新型城镇体系加速构建 一是县域交通体系不断完善。启动地铁10号线二期建设，新增成绵乐高铁、成都二绕、成新蒲快速路、大件路外绕线等对外连接通道，南河大桥、龙王渡大桥、兴义大桥建成通车，新邛路、大件路、大新路等完成改造，新改建乡村道路303公里。投放更新公交车60辆、城市公共自行车400余辆，推行县内公交“一元通”，新开通至中心城区和相邻区县公交线路3条，群众出行更加便捷。 二是初步形成组团发展格局。五津老城三渡水片区打造整体推进，城北、城南片区开发步伐加快，改造棚户区、城中村14万平方米，惠丰路、惠安路等街道完成改造，实施供水质量提升、城区防涝和东关庙引水等工程，城市功能形象不断提升。岷江新城建成路网24公里，550亩谷底湖基本建成，安置小区、山顶小学、河谷幼儿园、恒大天府城邦等项目加快推进，新城格局加快形成。牧山星城建成市政道路20条，城市配套逐步完善，新增建成区4平方公里。 三是镇村建设加快推进。花源、兴义成为全国重点镇，完成8个一般场镇改造；开展幸福美丽新村示范建设，整治朱山岭等林盘24个，打造月花社区等新农村综合体5个，被评为全省新农村建设“整县推进”示范县，烽火社区被评为全国文明村。实施农村电网改造，加快天然气管网向农村覆盖，推动光纤电视户户通，基本实现自来水村村通。 四是城市管理持续加强。大力实施“四改六治理③”，启动城市生活垃圾分类试点，城乡生活垃圾分类收集覆盖率分别达15%、80%；完成60个老旧院落改造、10座旅游级标准公厕建设及11座公厕提档升级，改造城乡市场15个；推进智慧城管建设，规范路边停车、占道经营等行为，开展城郊结合部环境专项治理，城市秩序不断提升。 ——过去五年，我们坚持顺应群众新期盼，努力促进社会事业繁荣发展，小康社会基础不断夯实 一是就业社保稳步改善。对稳定吸纳就业的用工单位进行补贴，完成就业培训5.3万余人次，帮助2.1万余人实现就业，城镇登记失业率控制在3%以内。推进机关事业单位工作人员养老保险并轨，大力解决被征地农民社保，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达99%、92%，工伤保险、失业保险覆盖面均提升12%。 二是教育水平不断提升。实施公办幼儿园标准化提升工程，完成9所农村薄弱学校改建和25所学校运动场标准化建设，“教育岛”体育馆、学生宿舍等投入使用。新增名师133人，创建7所现代教育技术示范校和8所成都市新优质学校④，高考一本上线率提高11.8个百分点。被评为全国义务教育发展基本均衡县、国家教育优先发展实验基地。 三是卫生服务全面加强。完成县人民医院和基层卫生院（站）改造提升，中医院、妇幼保健院迁建加快推进。深化医药卫生体制改革，构建四级医疗联合体系⑤，推行分级诊疗，县内就诊率达90%以上。加强出生缺陷干预，推进家庭医生建设，居民电子健康档案实现全覆盖。成功创建全国中医药工作先进县、国家慢性病综合防控示范区、四川省综合医改示范县。 四是文体事业繁荣发展。完成公共文化设施标准化建设，图书馆、文化馆、档案馆提档升级，宝墩遗址、黄鹤楼等文物保护扎实推进。新增足球场4片、健康绿道67公里、全民健身设施210套，公共游泳池投入使用。连续举办国际名校赛艇挑战赛，开展龙舟竞渡、激情颂新津等群众文体活动1000余场次。成功创建国家公共文化服务体系示范区、四川省文明城市。 五是扶贫济困成效明显。大力推进精准扶贫，3个市级相对贫困村全部摘帽，对口援藏和帮扶简阳工作有序开展。建立“大救助”机制，救助群众12.1万人次，低保实现应保尽保。建成公租房、廉租房980套，全面消除农村C、D级危房。新建改建养老机构5家，新增养老机构床位1270张。被评为省级敬老模范县、全省残疾人量体裁衣式服务工作突出县。 此外，累计完成为民办实事民生工程909项，与美国黑格斯敦等3座城市缔结友好合作关系，获评省级双拥先进县、市级征兵工作先进县，气象、保密、人防、民宗、地方志、妇女儿童、红十字等工作取得新成效。 ——过去五年，我们认真落实作风新要求，着力加快政府行政方式转变，政府自身建设切实加强 一是依法行政深入推进。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，执行县人大及其常委会决议决定，办结人大代表建议批评意见728件、政协委员提案799件，办结率100%、满意率95.7%。制定县级权力清单，4439项行政权力录入依法规范公开运行平台。全面建立法律顾问制度，县政府重大行政决策、对外签订合同合法性审查率达100%。严格行政执法资格审查，细化自由裁量权标准，推行重大行政处罚行为动态监管，推行两法衔接⑥强化行政执法效能。“六五普法”全面完成。 二是行政效能有效提升。稳妥推进政府机构改革和事业单位分类改革，推行“周评议、月总结、季评比”，健全重大项目、民生工程推进机制，工作效能不断提高。完善县镇村协同政务服务体系，88项许可事项和服务事项下沉到镇乡（街道）、28项服务事项下沉到村（社区），群众办事更加便捷。积极开展“三值守⑦”，加强民生诉求会办，办结群众诉求6000余件。 三是行政作风不断改善。扎实开展“中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育。认真落实党风廉洁建设责任，完善公共资源交易、县属国有公司管理等制度，健全重大行政决策机制和责任追究制度，加大审计监督力度，狠抓正风反腐，查处违纪违法案件467件。落实八项规定精神，开展公车改革，规范公务接待，严管公款出国，“三公”经费下降17.7%。 各位代表，过去五年成绩来之不易，这离不开市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协以及社会各界的监督支持，饱含着广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部以及社会各界人士，向为新津发展做出无私奉献的解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与新津发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 同时，我们也看到存在的问题和差距：经济总量依然偏小，发展不足、发展不快仍然是主要问题；自主创新能力不够强，产业核心竞争力有待提升，转型升级任重道远；城市功能形象不够优，城乡规划建设管理相对滞后，与卫星城标准差距较大；城乡生态环境不够好，环境治理成效与群众期盼还有一定距离；社会事业发展不够快，公共服务供给不足、资源配置不均衡等问题还未得到根本解决；公务员队伍还存在精神区位不够高、能力素质不够强等问题。对上述问题和不足，我们将在今后加倍努力，切实解决。 未来五年政府工作思路 未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段、基本实现现代化的关键时期，也是新津乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。县第十四次党代会提出了加快建设国家中心城市现代化卫星城的总体任务，为新津发展描绘了美好蓝图。县政府将紧紧围绕县委决策部署，抢抓机遇、真抓实干，奋力推进全县经济社会跨越发展。 |
