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（六）守牢底线，生态环境明显改善。厚植生态优势，着力从源头上控污治污，坚决依法从严从重打击各类环境违法行为，全力呵护绿水青山。 治水造林力度加大。全面实施“河长制”，扎实开展水环境综合整治，查处水事违法案件6宗，依法关闭污染企业7家、禁养区内养殖场243家，治理规模以上养殖场26个，县境内主要河流水质常年保持在国家II类标准以上。林业重点生态工程强力推进，完成造林9.7万亩、森林抚育37.5万亩，提升生态景观林带80公里，森林覆盖率达75.6%，新增镇级森林公园5个、绿化美化示范村35个。调优树种结构，桉树林改造开始实施，促进森林生态良性循环。森林防火继续加强，全年实现零山火。 环境治理成效显著。认真贯彻执行新《环保法》，以中央环保督察为契机，坚持问题导向，严厉打击废水废气偷排、非法采矿等环境违法行为，整改涉环保问题109个，查处环境违法案件55宗，关停非法砖厂48家，整治非法开采矿山6个。大力发展循环经济和清洁生产，实施节能减排项目6个，新增清洁生产企业4家。深入开展大气环境“五大治污工程”，改造锅炉9台，淘汰黄标车448辆。强化农业面源污染防治，大力实施测土配方等项目，化肥农药污染有效减少。新增县城污水管网5.93公里，蓝塘、龙窝污水处理厂动工建设。县城环境空气质量信息发布平台建成运行，填补了我县PM2.5监测空白，主要污染物总量减排达标。 （七）善政惠民，幸福指数持续提升。坚持保障民生优先，“十件实事”等民生支出超30亿元，占公共财政预算支出的69.3%，办成了一批实事好事，发展成果惠及广大人民群众。 精准扶贫扎实有效。54个省定贫困村和 191个面上村驻村第一书记和扶贫工作队实现全覆盖。完成全县8109户22979人贫困对象精准核定。主动争取帮扶资金2.5亿元，实施扶贫项目1096个，贫困村面貌得到改善。帮助101个村筹集2745万元入股工业园，实现村集体经济年收入超5万元。制定三年帮扶工作方案，因地制宜落实产业扶持项目，61个村发展茶叶、蜜柚等特色产业种植，4600户不可开发贫困户全部纳入低保兜底扶持，7963个贫困对象实现脱贫，精准扶贫取得阶段性成效。 保障能力不断增强。社会保障卡应用全面铺开，“五险”参保率逐步提高，城乡居民社会养老保险参保率达 100 %。低保、五保、孤儿和残疾人生活保障等底线民生补助均达到省定标准，累计发放各类补贴6797万元。住房保障力度不断加大，94户因灾“全倒户”入住新居，完成农房改造4060户。就业形势保持稳定，新增就业岗位5256个，农村劳动力转移就业6785人，实现创业171人，城镇登记失业率控制在 2.5%以内。 社会管理有序有力。“七五”普法规划启动实施，县镇村三级公共法律服务实体平台建成使用。落实初信初访事项首办责任制，全年受理各类矛盾纠纷1286宗，化解率达97%。社会治安防控体系不断完善，新增公共治安视频监控373个。“飓风2016”专项行动取得实效，制毒贩毒、非法集资、传销、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为得到遏制，“两抢”零发案天数达339天，公众安全感进一步提升。严格落实安全生产“一岗双责”，道路交通、消防、食品药品、质量等领域的安全生产工作得到加强，应急处置能力有效增强，安全生产形势总体稳定。 社会事业统筹推进。教育事业持续发展。投入1.5亿元，完善学校基础设施，省教育现代化先进县创建工作扎实推进。“振兴初中行动计划”通过市中期考核；好义中学被评为市示范性初中。学前教育加快发展，创建省级规范化民办幼儿园3所。教师职称制度改革顺利完成，师资队伍建设加强；教育教学质量得到提升，高考重本上线人数265人，比增42%。卫生计生工作稳步发展。县人民医院新院首期工程竣工，县妇幼保健院新院建成使用，凤安、敬梓、水墩、好义等镇卫生院升级改造基本完成。建立大病保险制度，扩大异地就医即时结算范围，医疗保险最高报销比例、封顶额度分别提高到92%和25万元；分级诊疗制度初步建立，县镇村三级医疗卫生服务网络日趋完善，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。依法实施全面两孩政策，人口计生工作通过国家督查考核。科技创新有效开展。研发新技术40项、新产品13个，获国家领先成果鉴定1项、省级科技进步三等奖1项、市级科技进步一等奖2项。申请专利165件、授权专利93件，分别比增37.5%和3.3%。文化体育全面推进。县美术馆完成升级改造，6个镇文化站实现等级提升，建成村级综合性文化服务中心8个、特色文化室4个。新增市非物质文化遗产项目3个。花朝戏《溪水长流》赴京参加全国戏剧小品文艺汇演荣获铜奖。举办各类文化活动100场，放映公益电影2940场，群众文化生活不断丰富。深入推进精神文明建设，社会风气持续向善向好，获评“全国五好家庭”1户、“全国美德少年”和省市“好人”共6人次。投入1100万元，完成紫金（龙华）全民健身广场升级改造。全民健身运动广泛开展，县代表团获市第四届运动会团体总分第三名，老年人健身球操比赛获省优胜奖、市金奖。 此外，统计、双拥、优抚、殡改、武装、人防、气象、打私、青年、妇儿、工商联、档案、史志、文联、外事、侨务、对台、供销、盐务、民族宗教、机关事务等工作均取得新进展，为全县经济社会加快发展作出了积极贡献。 （八）改革创新，政府服务更加高效。通过深化改革，创新机制，转变方式，政府行政效能和服务能力不断增强。 各项改革全面深化。行政审批制度改革持续推进，减少行政审批事项116项。实施供给侧结构性改革，“三去一降一补”效果显现，商品房去库存34.14万平方米，减轻企业税负7125万元。商事制度改革进一步深化，“五证合一、两证整合”登记制度全面实施；积极推行“双随机”“双告知”，打通服务“信息孤岛”。县镇村三级公共服务平台高效运行，政务云平台建设启动，“一门式、一网式”政务服务改革成效初显，政府服务更加规范、透明、高效。 依法行政切实加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。实行建议提案办理工作“一把手”责任制，共办理人大代表议案建议81件、政协委员提案47件，办复率、满意（基本满意）率均为100%。强化督查问效，强力推进工作落实。严格执行重大决策程序、议事规则和监督机制，深入推进政务公开，落实行政执法责任制，推行政府法律顾问制度，办理行政复议案件14件，依法行政水平得到提升。 廉政建设力度加大。深入开展“两学一做”学习教育活动，坚决贯彻全面从严治党，严格遵守“两准则三条例”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，强化重点领域和关键环节的行政监察、审计监督。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严厉查处违法违纪案件，政务环境风清气正。 各位代表，创业充满艰辛，收获令人振奋。上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是社会各界和对口帮扶单位关心支持、鼎力相助的结果，是驻县各单位积极参与、无私奉献的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果，也凝聚着各位人大代表、政协委员的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府向广大干部群众，向驻紫金部队官兵，向参与紫金建设、支持紫金发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是经济总量偏小，产业层次不高，自主发展能力不强，工业发展低端，农业基础薄弱，第三产业发展仍显缓慢。二是城乡基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高，聚集能力有待增强。三是财政收支矛盾较大，民生事业的发展与老百姓的期盼仍有较大的差距。四是用地、资源等硬性约束日益明显，生态环境保护任务艰巨。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识、服务意识和创新能力有待增强，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 |
