|
全面提升公共服务。推进城乡教育优质均衡发展。认真抓好两项督导评估迎省检工作，加快推进武广教育城建设以及实验中学铁路园分校、三架中学、水东江中学等学校扩容改造，着力破解城区学位不足、“大班额”难题。启动农村七大片区标准化寄宿制学校建设，认真抓好农村薄弱学校改造、标准化学校建设，全面消除农村“三无”学校和新增D级校舍危房，完成42所义务教育标准化教学点建设，切实改善师生生活条件和办学环境。提高医疗卫计服务质量。继续深化推进公立医院改革，实现医疗、医保、医药三医联动。加紧建设人民医院综合大楼，加快新建三顺、三架社区卫生服务中心和南阳镇卫生院，抓紧提质仁义、东湖、哲桥、龙塘等乡镇卫生院，加强村卫生室建设，完善医疗体系。坚持抓好人口和计划生育底线工作，不断提高人口计生服务管理水平，全面落实二孩生育政策，保障女性权益，构建生育友好的社会环境，认真实施妇幼健康优质服务示范工程，争取多配置妇幼保健、托幼、学前教育等公共服务资源，逐步解决群众生育子女的后顾之忧，提升人口素质，促进人口均衡发展。夯实公共文体服务阵地。完成两馆一中心主体工程，启动全民健身中心、体育训练馆建设，积极备战省十三运会、衡阳市十一运会，全面完成农村广播村村响，扎实推进农村有线电视网络、无线数字电视建设，加快建设一批文化强镇（乡）、文化示范村（社区）。 精心办好民生实事。积极推动就业。加大就业培训力度，鼓励引导自主创业、自谋职业，优先帮助“零就业家庭”、贫困家庭、失地农民等困难群体实现就业。完善社会保障。健全困难群众生活保障体系，不断提高城乡低保、大病救助、特困人员、困难群众救助标准，推进养老、医疗、工伤、生育、失业等五险扩面征缴工作，确保社会保险覆盖率达95%以上。强化住房保障。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，处理好供需关系，稳控好住房价格。加大保障性住房建设，力争年内完成8100户棚户区改造，因地制宜推进棚改货币化安置，加快公租房入住进度，年内分配入住2532套，强化中低收入家庭住房保障，努力将长期进城务工农民、新就业人员、外来务工人员纳入保障范围。推进社会福利事业。加快推进残疾人康复中心、救助站建设，创新城区中心敬老院运营模式，全面推动养老服务业健康发展，加强对特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的帮扶，健全关爱服务和扶残助残体系。 （六）始终严守底线，力求在巩固发展基础上有新突破 守好安全生产底线。坚持“严”字当头，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系，明确领导责任、压实监管责任、狠抓主体责任、落实属地责任。保持“打非治违”高压态势，加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、道路和水上交通等重点行业重点领域的安全监管，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生。突出抓好采矿安全监管，建立健全国土、公安、环保、安监、综合行政执法等部门联合监管机制，落实属地管理责任。切实加强校车安全管理，全面规划设置好校车停靠点及标识标牌。强化食品药品质量安全监管，加快启动病死畜禽无害化处理中心建设，建立健全重大动物疫病联防联控机制，做好禽流感等重大动物疫病防控工作。 守好生态环保底线。全面推进生态建设，继续实施“创建园林城市、打造森林耒阳”绿化行动，抓好裸露荒山造林、森林防火、通道绿化，推进鹿岐峰、樟隍岭、南岭仙、东洲、欧阳海等主题公园建设。全面推进环境保护与治理，坚决打好蓝天保卫战。强化污染源治理，开展重点行业污染治理专项行动，严格项目环评审批，严格执行节能减排标准，严厉打击非法排污、超标排污行为。深入推进农村环境综合整治，实施好遥田重金属废渣综合治理、余庆冶炼企业搬迁整合入园、东麓垃圾填埋场封场整治等项目，加快启动环保节能城市工程和美丽乡村惠民光伏发电工程建设，加大噪音治理力度。抓好矿山地质环境治理工程，加强地质灾害综合防治，加大采煤沉陷区综合治理力度，精心抓好项目包装，积极融资争资，力争取得更好的治理成效。全面推行河长制⒄，落实最严格的水资源管理制度，规范整治地下水资源开采利用行为。深入推进湘江治理第二个“三年行动计划”，认真实施耒水水环境综合治理、城区饮用水水源保护区、沿河乡镇污水处理厂、大唐华银废水综合治理等项目。 守好治安稳定底线。深入推进社会治安综合治理创新，加强政法综治基层基础建设，强化打防结合，大力开展互联网治理，加大对黑恶势力、黄赌毒、“四类犯罪”等违法犯罪行为的打击力度，认真抓好社区矫正和法律援助。加快数字耒阳和“雪亮工程”⒅建设，启动平安城市二期工程，建立全市统一的网格化信息管理平台。抓好农村综合服务平台建设，完善社区两化两体系⒆建设。加快15027人防工程建设，着力建设一批高标准、高质量的平战结合人防工程，不断提升综合应急防护能力。完善社会稳定风险评估机制，健全依法信访、依法处访的工作机制，畅通规范群众诉求表达渠道，着力解决信访积案，积极防范和妥善处置群体性事件，依法打击缠访闹访等非法上访行为。推进省级金融安全区和金融生态示范区创建，规范民间融资，坚决打击非法集资，严防区域性金融风险，维护金融稳定。 此外，继续加强统计、国防、民兵预备役、老干、史志、水文、移民、邮政、通信保障、工会、工商联、妇联、共青团、气象、盐业、石油、民族宗教、外事侨务、对台、科协、贸促会、红十字会等工作，推动各项事业全面发展。 三、加强政府自身建设 政府将把加强自身建设作为增强执行力和公信力的突出任务来抓，不断提升治理能力和执政水平。 （一）讲法治，依法行政。深入推进“七五”普法工作，强化政府工作部门法治意识，将法治精神贯穿行政全过程。坚持党的领导，自觉接受人大、政协监督，高度重视建议提案办理，积极支持群众团体开展工作。认真落实国务院推行执法三项制度⒇试点工作，加大行政执法评议考核和过错追究力度，严格规范执法行为，有效履行职责，减少“越位”、纠正“错位”、填补“缺位”，维护人民群众合法权益，加快建设法治政府。修改完善《耒阳市人民政府工作规则》，完善行政决策程序，深化政府信息公开，推进行政权力透明运行，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。倡导诚实守信，政府及其部门单位带头讲诚信，切实履行招商引资、项目建设的承诺，取信于商；切实兑现征地拆迁、安置房建设、企业改制等工作的承诺，取信于民。推进社会信用体系建设，加大对拖欠农民工工资、不履行合同等失信行为的惩戒力度，让诚信成为社会的风尚标。 （二）重实干，高效为政。始终将快落实、落实快作为政府工作的首要标准。解放思想抓落实，大力弘扬实干精神，加快破解项目建设资金、土地等要素瓶颈，切实把“走在前列”的思想打牢，把“走在前列”的目标咬紧，真正做到快人一步，抢先一拍。转变作风抓落实，深化政风行风评议，大力整治庸懒散作风，坚决治理“中梗阻”“潜规则”。说实话、办实事、求实效，加大交办、催办、督办、查办力度，把各项任务落实到每个月、每一天，落实到每个单位、每个人，确保每一项工作都能高效落实，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。 （三）勤为民，服务优政。政府一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，一切以人民满意为最高标准，一切以推动耒阳发展为最高追求。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，真真切切为人民谋福祉。坚持勤勉敬业，优化服务态度，大力倡导一线服务、上门服务，以优质服务吸引投资、集聚人气，为人民群众安居乐业创造良好环境。规范办事程序，简化办事流程，减少办事环节，降低办事成本，确保便民利民。 |
