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七、积极营造发展环境，不断加强民主法治和精神文明建设
坚持推进依法治市。科学编制立法工作规划，推动生态环保、城市管理、水资源保护等重点领域立法。推进依法行政，促进规范公正文明执法，建设职能科学、权责法定、执法严明、守法诚信的行政执法和监督体系。支持检察机关公益诉讼，深化行政执法与刑事司法衔接机制建设。深入实施“七五”普法，提高全社会法治意识。
全面接受各方监督。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大各项决议，定期向人大报告工作，做好代表意见办理工作，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。自觉接受政协的民主监督，实施好政府工作协商计划，广泛听取各民主党派、无党派人士的意见建议，认真办理委员提案。全面接受社会监督，广泛听取人民群众的呼声，以社会舆论为风向标，主动改进政府工作。
加强精神文明建设。以创建全国文明城市为载体，在全市大力弘扬“六德”文化，建设德善赤峰。充分发挥乡村文化站所作用，组织实施全市农牧民文艺汇演，不断丰富群众文化体育生活。加强精品文艺创作，办好蒙冀辽文化产业博览会和全区乌兰牧骑艺术节，承办好“中华一家亲”那达慕大会，加快辽文化和红山文化遗址申遗进程。完善社会信用体系，建设诚信赤峰。大力弘扬良好的家风、村风、行风、政风，通过新风正气制度化、常态化，夯实社会和谐的基础。
团结凝聚各方面力量。注重发挥老干部、工商联、工会、共青团、妇联、红十字、科协、文联等组织的桥梁纽带作用，充分调动中区直驻赤单位的积极性、主动性，凝聚广泛共识，形成建设现代化赤峰的强大合力。发扬双拥共建的优良传统，转变人民防空发展方式，促进军民融合发展。认真贯彻民族工作方针政策，深入开展民族团结进步教育和创建活动。依法管理宗教事务，发挥好宗教团体、宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
八、不断提升引领发展能力，进一步加强政府自身建设
坚持不懈强化治庸治懒、忠诚担当。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深刻领会、准确把握、认真落实中央、自治区和市委的各项决策部署，使政府工作始终在正确的轨道上推进。建立健全“两学一做”常态化、制度化机制，按照市委要求，开展好“比实干、比担当、比奉献”解放思想主题教育实践活动。健全“奖勤”的办法，让认真履职、勇于创新者有为有位；加大“罚懒”的力度，让不想、不敢干事者受到惩戒；创新“治庸”的手段，让在其位不谋其政、浑浑噩噩者没有空间；建立“容错”的机制，让改革创新、敢于担当者放手放胆做事。
坚持不懈强化求真务实、真抓实干。把抓落实作为检验政府工作成效的核心标准，大力发扬“马上就办”的精神、钉钉子精神和“蒙古马”精神，提高政府执行力和行政效率。加强政府工作人员的教育培训，切实以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。坚持一张蓝图绘到底，在重点工作和重大项目上用真劲、下真功、求实效，努力用干部的辛苦指数换取经济社会的发展指数和人民群众的幸福指数。加大督查工作力度，完善督查工作机制，确保政府各项工作件件有着落、事事有回音。
坚持不懈强化主动作为、服务大局。牢固树立“大服务”的理念，为广大群众、投资客商以及全社会搞好服务，以服务推动发展、引导投资、促进建设。创新政务服务，实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，加快政务云平台建设，力推网上审批、网上办事，让信息多跑路、群众少跑腿。推进政务公开，增强政府工作透明度。健全新闻发布会制度，及时回应社会关切。
坚持不懈强化干净做事、清正廉洁。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，更加自觉遵守中央八项规定、自治区28项配套规定和市委44项具体规定，坚决防止“四风”反弹回潮。强化行政监察和审计监督，严格规范公共权力行使和公共资源配置，及时发现、坚决纠正、严厉惩处违法违规违纪行为，努力打造廉洁从政的公务员队伍，树立风清气正的政府形象。
各位代表！新征程赋予新使命，新目标呼唤新攀登。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，不忘初心、守望相助、一往无前，撸起袖子加油干，全力加快赤峰跨越崛起的步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年，谱写好祖国北疆亮丽风景线的赤峰篇章！
《政府工作报告》名词解释
三去一降一补：是供给侧结构性改革的五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
营改增：全称营业税改增值税，是指将缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，减少重复纳税环节，进一步减轻企业赋税。
五证合一、一照一码：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，进一步整合社会保险登记证和统计登记证，统一由市场监管部门核发一个营业执照、标注一个社会信用代码。
两证整合：个体工商户登记时由市场监管部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证，统一由市场监管部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。
“3661”工程：到2020年全市农村牧区土地流转率、合作经济组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率均达到60%，新增设施农业100万亩、优质紫花苜蓿100万亩、高效丰产经济林100万亩，粮食总产稳定在100亿斤以上，优质肉牛肉羊出栏1000万头只，优质生猪出栏1000万口。
飞地经济：打破原有行政区划限制，将一个地区的资金和项目放到另一个地区建设，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现两地资源互补、互利共赢的一种区域经济合作模式。
“放管服”改革：深化简政放权、放管结合、优化服务改革的简称，是行政管理体制改革工作的深化。
PPP模式：Public（公共的）-Private（私人的）-Partnership（合作关系）的英文缩写，是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种合作关系。
资产证券化：以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券的一种融资形式。
旅游发展“三步走”战略：第一步，2017-2018年，为集中建设期。每年政府主导投入100亿元，两年旅游业总投资达到500亿元。基本完成骨干景区、旅游公路、特色小镇和旅游服务体系建设任务，基本建成环京津冀草原风情旅游区和中国草原自驾游胜地。第二步，2019-2020年，为完善提升期。每年政府主导投入100亿元，两年旅游业总投资达到500亿元。旅游基础设施进一步完善，旅游服务功能进一步提高，旅游景区景点实现精品化。到2020年，年接待旅游者达到2000万人次，旅游收入达到500亿元，接待人次、旅游收入均比2015年实现翻番，建成京津冀首选旅游目的地、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地，形成全域旅游格局，建成中国旅游强市。第三步，2021-2025年，为品质塑造期。按国际化标准提升品质，塑造赤峰旅游品牌。到2025年，年接待旅游者达到4000万人次，其中接待入境旅游者达到200万人次，旅游收入达到1000亿元，接待人次和旅游收入均比2020年实现翻番，实现旅游市场结构的国际化，建成世界旅游目的地。
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