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(内蒙古)2017年通辽市人民政府工作报告(全文)

来源:通辽市政府网 作者:知县网 人气:145 发布时间:2017-03-26 08:10:32
摘要:通辽市2017年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的大力支持下,市政府认真贯彻执行中央和自治区各...
通辽市2017年政府工作报告 
各位代表:
 
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
 
一、2016年工作回顾
 
过去一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的大力支持下,市政府认真贯彻执行中央和自治区各项决策部署,全面落实新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新进步,实现了“十三五”良好开局。
 
经济运行总体平稳。地区生产总值完成1949.4亿元,增长7.4%;限额以上固定资产投资完成1475.5亿元,增长14.5%;社会消费品零售总额完成515.3亿元,增长9.8%;一般公共预算收入完成128.3亿元,增长6.5%;城镇常住居民人均可支配收入达到27444元、增长8.2%,农村牧区常住居民人均可支配收入达到11585元、增长7.7%。先行指标稳中向好,工业用电量增速全年保持20%以上,在东北经济区处于领先地位;铁路货物发送量平稳回升,达到4740万吨;新增社会融资总量405亿元,增加77亿元,保障了经济平稳运行。
 
“三去一降一补”工作扎实推进。压减煤炭产能近1000万吨。出台中心城区阶段性购房补贴政策,设立“房产超市”,全市减少商品房库存230万平方米。金融机构不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”,置换政府存量债务149.2亿元。实施补短板9大类、43项重点工程。全面落实“营改增”等减税降费政策,为企业减负10亿元以上。出台企业降本增效30条意见,助力企业解难脱困。争取大用户直购电量47.3亿度,减少企业电费支出7.2亿元。通过“助保贷”为117户中小企业发放贷款10亿元。全年累计降低企业生产成本20.2亿元,规模以上企业利润总额增长15%以上。我市企业减负增效工作获得国务院第三次大督查通报表扬。
 
产业转型升级步伐加快。产业结构进一步优化,三次产业比调整到13.4:50.2:36.4。农牧业结构稳中调优,压减籽粒玉米311万亩,粮改饲267万亩,农产品“三品一标”认证面积251万亩,粮食总产达到139.2亿斤;突出发展肉牛产业,新增优质肉牛24万头、总量达到326万头,“科尔沁牛”获得农产品地理标志认证。新型工业化进程提速,实施500万元以上工业重点项目303个,完成工业固定资产投资688亿元,规模以上工业增加值增长9.3%。依靠科技创新,铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品加工等优势主导产业向全产业链、中高端方向发展。成立内蒙古蒙东铝及铝加工产业技术创新战略联盟,铝新材料产业新增产品100种、优势产能近百万吨;玉米生物技术产业新增精深加工产品50个,玉米综合转化能力达到505万吨;绿色农畜产品加工企业发展到160家,农畜产品综合加工转化率达到61%。战略性新兴产业向规模化迈进,伯恩露笑蓝宝石晶体产量接近翻番,风电、光伏等新能源装机占总装机的40%。蒙医药产业规模化、市场化进程加快,蒙中药材基地达到7万亩,蒙成药产量占全国的50%以上。现代服务业快速发展,科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统建设初具规模,自驾游占旅游总人数的60%,“东北看草原,自驾游通辽”品牌知名度正在提高;与国开行等金融机构签署了总规模2830亿元的金融合作框架协议,争取国家专项建设基金32亿元;开通“通满欧”跨境货运班列和大连港集装箱班列,举办中蒙博览会通辽国际商品交易会暨中蒙“3+3”区域合作会议,物流公共服务平台建设取得新进展;万达广场、长春欧亚商业综合体投入运营;电子商务交易额成倍增长,通辽电子商务产业园获国家“2016十佳电子商务园区”殊荣。
 
基础保障能力不断提升。通辽至京沈高铁新民北站铁路、扎鲁特至青州±800千伏特高压直流输电工程和通辽至鲁北、大沁他拉至白家湾子高速公路项目全面开工,霍林河至阿力得尔一级公路、舍伯吐至大兴二级公路建成通车,通霍、通大等铁路电气化改造工程顺利实施,霍林河民航机场试飞成功。启动北部1000平方公里区域战略环评,煤电铝烟气污染物趋零排放示范工程开工建设,区域燃煤锅炉治理任务超额完成,中央环保督察交办和反馈问题整改见到成效。完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理363万亩、重点区域绿化26.5万亩,荣获“全国绿化模范城市”称号。
 
发展活力进一步增强。行政许可事项由61项压减到41项,审批时限缩减64%,公布了中介服务、公共服务事项、政府权责“三张清单”。推广“煤电铝”一体化循环经济发展模式,电力洼地效应进一步显现,霍林河循环经济示范工程荣获“国家优质工程奖”。组建水务、交通等4家投融资平台,通过设立“美丽乡村”产业基金等方式多渠道融资200多亿元。商事制度改革和大众创业、万众创新政策深入实施,市场主体新增2.9万户、总量突破20万户,被国家确定为东北地区民营经济发展改革示范城市。农村牧区综合改革取得新进展。对外贸易平稳增长,进出口总额超过4亿美元。与保定市缔结友好城市,与吉林大学等高校开展合作。人才强市工程深入推进,引进急需高层次人才138名。实施精准招商,新签约千万元以上项目177个,实现到位资金685亿元。
 
民生状况显著改善。各级财政民生支出280亿元,占一般公共预算支出的78%。全力推进脱贫攻坚,4万贫困人口稳定脱贫,科尔沁区、开发区、霍林郭勒市率先解决区域性整体贫困。城镇新增就业1.8万人,农牧民转移就业47万人,城镇登记失业率控制在3.7%。城乡低保、特困救助供养人员保障标准和补助水平稳步提升,建成农村牧区互助养老幸福院80所,新增养老床位8529张。农村牧区“十个全覆盖” 工程基本完成。城镇基础设施和公共服务进一步完善,辽河公园荣获“中国人居环境范例奖”。百姓安居、供水改造和水质提升、贫困人口免费体检、城市公共交通等十项民生工程取得明显成效。国家卫生城市、全国文明城市创建取得阶段性成果,凝聚了全市广大干部群众干事创业、建设美好通辽的巨大正能量。
 
各项社会事业协调发展。开展民族团结进步创建活动,各民族大团结的良好局面进一步巩固。公共文化服务标准化、均等化建设走在自治区前列,市图书馆新馆主体完工,乌力格尔艺术馆和版画艺术中心基本建成,哈民考古遗址公园向公众开放。成立全区首家科技银行,我市被科技部认定为国家农业科技园区。组建市教育教学研究院,完成农村牧区338所学校教师周转宿舍和21所蒙古族小学“大通铺”改造工程,霍林郭勒市、库伦旗通过国家义务教育基本均衡县评估认定,自治区全面提升基础教育办学水平现场推进会在我市召开。足球改革发展初见成效,承办了自治区高水平联赛,获得蒙超、蒙甲联赛冠军。城市公立医院综合改革全面推开,市医院晋升三级甲等综合医院,旗县综合医院全部晋升二级甲等医院,第二轮京通医疗卫生合作全面启动,举办了内蒙古第二届国际蒙医药博览会,荣获“中国蒙医药之都” “全国无偿献血先进市”和“全国基层蒙中医药工作先进市”称号。统一权威的食品药品监管体系基本建立,监管能力进一步提高。城乡居民基本医疗保险整合工作全面完成,实现城乡医疗保险一网化运行管理。平安通辽建设扎实推进,被评为“全区普法依法治理先进市”。“双拥”优抚政策有效落实,连续四届获 “全国双拥模范城”称号。人民防空、地震气象、广播电视、档案史志、宗教事务、外事侨务等工作取得新成效,红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等事业实现新进展。
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