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做大做强文化旅游产业。全力实施“旅游富县”战略，成立旅游协会，用市场的办法推动旅游资源整合。推进中国孙子国际兵学文化产业园项目，打造高标准的兵圣文化旅游目的地。精心举办好第九届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛暨第十五届中国(惠民)国际孙子文化旅游节。以“温泉+”为支点，推动圣豪丽景温泉和孙武温泉项目提质增效，加快温泉配套设施建设，叫响“温泉之城”旅游品牌。落实乡村旅游规划，加快旅游集散中心建设，创建一批省级旅游强镇、旅游特色村和工农业旅游示范点，确保魏集古镇成功申报国家4A级景区。优化打造“一日游”、“两日游”精品线路，提升旅游产品档次水平，提高旅游消费能力，增强旅游吸引力。
加快发展商贸物流产业。确保红星美凯龙、新汽车站二期工程开业运营，建设商贸流通集聚区。鼓励企业采用跨境电子商务等新型贸易方式，开拓国际市场，培育家居、机电装备、药用包材等外贸新增长点。推进耀泰医药等重大物流项目建设，提升物流产业专业化、信息化和规模化水平，打造黄河三角洲区域物流中心。
培育壮大新兴服务业。引导金融机构扩大信贷投放规模，促进金融业与实体经济实现互动健康发展，力争社会融资总量突破248亿元，建设县级金融生态安全区。实施“互联网+”行动，促进云计算、大数据、物联网等与传统产业、现代制造业和现代农业深度融合。加快发展电子商务，强化与淘宝、京东、乐村淘等电商平台合作，打造一批聚集度高的电商产业园、示范镇和示范村。培育信息、科技服务、商务咨询等生产性服务业，发展家政、养老、健康服务等生活性服务业。
五、致力于统筹城乡提品位，全力扮靓宜居宜业宜游新家园。坚持“全域化美丽家园”发展理念，提高城乡发展的宜居宜业宜游性，努力把惠民建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
提升城区功能品质。坚持“以人为本、适度超前”原则，完善县域乡村建设等区域发展规划，编制海绵城市和地下综合管廊建设专项规划，引领县城、镇办和农村协调发展。建立“条块结合、属地管理、齐抓共管、各负其责”的违法建设查处机制，严控城区和国省道沿线规划，严厉打击违法建设，坚决依法拆除乱搭乱建，增强规划权威性和严肃性。加快西南街、北关村、胡家街安置房建设，年底前实现回迁。实施文安东路东延、闫北路等道路绿化工程，新增绿化面积5万平方米，新栽植乔灌木1.3万棵。加强市容市貌整治，实施南环东路、文安西路广告牌匾提升工程，推进出租车、烧烤、劳动力市场建设。加强城区综合治理，做好闫家堤口、好美居、城西集贸市场等交通疏导，遏制占道经营、乱停乱放、乱收费、乱涂乱画、乱丢垃圾等违法违规和不文明行为。确保顺利通过省级卫生县城复审，积极争创国家级卫生县城。完善政务服务中心（公共资源交易中心）配套，加快开发区生活综合服务中心建设，力争早日投用。
推进美丽乡村建设。坚持集约发展，提高镇驻地基础设施城镇化水平，营造各具特色、充满活力的小城镇发展格局。新改建农村社区服务中心35处，社区综合服务设施覆盖率达到100%。坚持示范引领、分类推进，突出惠民元素，体现惠民韵味，彰显惠民特色，打造美丽乡村示范片区14处，争创市级示范村10个，生态文明村覆盖率达到70%以上。
提高生态文明层次。推进大气、水、土壤污染防治工作，持续改善环境质量。开展“土小”企业和工业点源、农村面源、城镇生活污染源专项治理行动，推进循环经济产业园建设，确保按期投用。严格落实饮用水水源地保护制度，实施大商沟人工湿地净化工程，完善月亮湾、刘黄沟等生态湿地功能，做好流域水污染防治。加快网格化环境监管体系建设，强化环境执法和环境安全防控，杜绝重特大环境污染事故发生。
六、致力于改善民生优共享，全力提升人民群众幸福指数。坚持“民生为先、民生为要”理念，加快解决一批群众最关心、最迫切的现实民生问题，让人民群众的生活环境、生活质量得到不断改善和提高。
完善社会保障体系。全面落实就业创业政策，扶持劳动者自主创业，鼓励企业吸纳就业，新增城镇就业4800人、农村劳动力转移就业1.05万人。实施全民参保登记计划，提升社会保险扩面征缴质量。推行“一院多能、医养结合”社会化养老模式，启动建设县中医医院医养结合项目，满足老年人多样化多层次养老服务需求。健全城乡社会救助体系，完善城乡居民大病保险等制度，保障特殊困难群众基本生活，使困难群众遇急有助、遇困有帮。
加快发展社会事业。强力推进“全面改薄”和第二期学前教育三年行动计划，提升教育综合水平。发展中等职业教育,培养高素质技能人才。全面实施医药卫生体制改革，推行多点执业、分级诊疗的医疗制度。开展“一年一村一场戏”活动，送戏下乡1000场以上，完成农村（社区）基层文化服务中心建设任务。实施数字档案馆提升工程，规划建设新档案馆。加快地面数字电视建设，实现数字信号全覆盖。
提高社会治理水平。完善安全生产责任体系和风险分级管控体系、隐患排查治理体系，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生，保障人民生命财产安全。健全应急救援体系，提高突发事件防范处置和防震减灾能力。启动建设县第二消防站。积极推进“一社区、一村委会”体制改革，按时完成村民委员会换届选举工作。 按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，完善食品药品安全监管体系，强化全链条风险监测控制，保障人民群众舌尖上的安全。加强法治宣传教育，开展“七五”普法工作。加强平安惠民建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众信访渠道。强化消防、禁毒、交通安全等工作，持续保持打击和预防犯罪高压态势，促进社会平安祥和。
加大民生保障投入，重点抓好10件民生实事。投入5.6亿元，新建县第三中学、第四实验学校，把县第一实验学校和原职业中专校区改造为小学，逐步解决“大班额”问题，让学生就学更加方便。‚投入5.5亿元，新建500千伏惠民站配出线路、110千伏何坊输变电工程，改造变电站20座、新改建35千伏线路4条，完成用电村整体改造314个、维修维护农村配电台区713个，解决516眼农村机井用电问题，让全县群众享受更加优质、高效、便利的电力服务。ƒ投入5.3亿元，大力推进棚户区改造，完成改造2504套，有效改善群众的住房条件。④投入4.1亿元，新建可容纳7000名学生的职业中专，培养机电技术应用、学前教育、电子商务、酒店服务与管理、旅游服务、光伏光电等专业技术人才，提高劳动者职业能力，年培训3500人次以上，为全县经济社会发展提供人才和智力支持。⑤投入1.5亿元，全面完成农村厕所改造，逐步完善运营管理体制，彻底解决无害化卫生厕所改造后续管理问题，惠及群众55万人。⑥投入1.1亿元，建设县疾控中心暨妇幼保健和计划生育服务中心、县社会福利中心、综合性检验检测中心，全面提升我县妇幼保健、计划生育服务，孤儿孤老养育养老、残疾人康复和人民群众饮食健康水平。⑦投入8800万元，成立鸿通公交公司，启用88部新能源公交车，开通公车公营线路11条，全面完成城乡公交一体化改革，村庄2公里内公交通达率100%，让城乡群众享受到更加便捷、高效的公交服务。⑧投入5537万元，改造提升府前街、故园北路，拓宽察院街、酒厂街，完成鲁北大街南延、东方花苑东路北延，解决断头路、半截路问题，缓解城区交通拥堵，提升城市档次和品味。⑨投入1500万元，对城区汛期易积水路段进行排水管线改造，铺设雨水专线3公里，改造雨污管网5.2公里，实现雨污分流，全力解决城区内汛期排涝和护城河水污染问题。⑩投入1300万元，新建城市供热站5处，新增集中供暖50万平方米，新改建供热管网13公里，实现城区内符合条件小区集中供暖全覆盖。
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