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（五）统筹城乡，全面发展，进一步塑造生态宜居新形象。积极推进棚户区改造，年内实施棚户区改造8300户以上。持续完善城市综合配套，加快城市地下综合管廊建设和海绵城市建设进度，提升城市绿化、亮化、美化水平，进一步改善市民的生活质量。加快推进智慧城市建设，力争年内主要功能模块上线运行。加快推进建新水库调水工程，大力倡导节约用水，有效保障城乡生产生活用水。健全完善“河长制”管理机制，以更大力度保护水资源、改善水环境、修复水生态。强力推进生态文明乡村建设，力争年内打造150个美丽乡村、100条乡村文明示范街，完成150个村庄绿化工作，累计完成农厕改造5万户，进一步巩固农村人居环境综合整治成果。持续开展突出环境问题综合整治，解决好群众关注的环保问题。
（六）强基固本，提升效益，进一步开辟现代农业新局面。在稳定粮食生产的同时，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色种植、特色养殖，年内新发展优良果茶1万亩以上，新建烟台市级果茶基地6处以上，新种植核桃5500亩，新建标准化畜牧养殖场30处。加快构建新型农业经营体系，力争年内新发展农业合作社300个，其中省级示范合作社1个、烟台市级示范合作社2个。加快推动黑木耳产业发展，年内发展黑木耳1000亩，培育单体面积30亩以上示范基地5个以上。积极发展现代渔业，全速推进中心渔港陆域回填工程，引导海水养殖业向产业链下游和价值链高端延伸，优先发展休闲渔业，精心培育渔业经济新亮点。加强农业基本建设，年内完成11个贫困村、40个中心村电网改造工程，完成农村公路“网格化”建设300公里、农村道路修补4万平方米；加大水利基础设施投入力度，加快实施白沙河、留格河、昌水河等8条骨干河道和150多条乡村河流治理工程，发展高效节水灌溉面积2万亩，年内完成10座小型病险水库除险加固工程，完成各类水利工程538项。继续加大生态林、经济林栽植力度，全年完成造林绿化1.2万亩；一如既往做好森林防火工作，确保不发生较大森林火灾。
（七）以人为本，共建共享，进一步建设幸福和谐新海阳。围绕群众关心的热点难点问题，扎实做好惠民利群实事，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。深入实施扶贫开发工程，持续加大对贫困村、贫困群体的帮扶力度，确保年底前扶贫工作重点村全部脱贫“摘帽”、建档立卡贫困人口全部脱贫“销号”。加快推进实验小学、实验中学、育才中学新建工程，持续充实教师力量，调整优化教师队伍结构，进一步提高教育装备水平和应用能力，年内全面解决大班额问题。持续推进公共卫生服务均等化进程，筹备建设市人民医院内科综合大楼和妇幼保健新院，继续深化医药卫生体制改革，基本建成医联体分级诊疗服务体系。大力发展公共文化体育事业，健全完善市镇村三级公共文化服务网络，年内完成100个村的公共文化设施配套。积极推动全民健身运动开展，组织筹办好第二届海阳国际马拉松、奥林匹克日长跑等体育活动。健全完善就业保障体系，强化就业困难人员技能培训，年内新增城镇就业6000人，完成各类技能培训3000人次。继续推行覆盖城乡的养老和医保制度，努力实现应保尽保；规范完善城乡低保、大病救助、五保、孤儿、住房保障、优抚优待等制度，加快发展各类养老机构，大力发展公益慈善事业，编密织牢覆盖全社会的公共保障体系。重拳打击网络电信诈骗、涉众型经济犯罪、“两抢一盗”、黑恶势力等违法犯罪行为，推动社会治安实现更加明显好转。强化安全生产分级管理，确保将事故指标控制在烟台市下达的计划指标以内。以创建省级食品安全先进县为抓手，持续强化食品药品安全监管，保障群众“菜篮子”安全。积极推行“阳光信访”，及时回应、解决群众合理诉求，有效预防化解矛盾纠纷，确保社会安定和谐。
四、全面加强政府自身建设
积极适应新常态、全力谋求新作为，进一步转变职能、依法履职、创新管理、勤勉务实，全面推进政府自身建设，不断提高政府系统的公信力、执行力和创造力。
（一）大力推进依法行政，全面建设法治政府。坚持依法确权，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。坚持规范用权，认真执行重大行政决策法定程序，严格依照法定权限行使权力、履行职责。坚持科学配权，优化配置执法力量，全面落实行政执法责任制，切实提高执法效率和规范化水平。坚持严格控权，完善行政权力运行制约体系，建立行政执法监督平台，严格落实行政执法全过程记录制度，力争将每一个执法行为都纳入有效监管。
（二）创新管理服务方式，全面建设务实政府。加快政府职能转变，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，继续深化行政审批制度和公共资源交易体制改革。增强公共产品供给能力，积极开展政府与社会资本合作，促进投资主体多元化。加强公共服务绩效管理，牢固树立“以民为本、以人为本”政府管理新理念，构建绩效考核评估指标体系，积极维护和实现公共利益，不断提高政府公共服务水平。深化政务公开，推进财政预算、重大项目建设、社会公益事业等领域的信息公开，健全新闻发布制度，及时传递政务信息，主动回应社会关切。
（三）加强履职能力建设，全面建设高效政府。进一步解放思想，开拓思路，积极运用新理念新办法破解发展难题。强化战略思维，注重整体谋划，增强工作的预见性、主动性、实效性，切实提高推进整体发展的能力和水平。大力推行“任务清单”制度，完善执行体系，强化督导检查，确保政府各项工作快速推进、高效落实。倡树学习之风，勤于学习，善于钻研，熟悉法规政策，了解基层情况，成为工作的行家里手。
（四）持续改进工作作风，全面建设廉洁政府。严格落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，不断巩固提升“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，以作风建设的新成效推动改革发展的新跨越。牢固树立群众观念，深入基层，贴近群众，为民造福，使政府工作始终符合群众利益和人民期待。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，大幅压减行政成本，狠刹奢靡之风，严禁浪费行为。精简会议文件，改进会风文风，提高行政服务效能。健全政府系统惩治和预防腐败体系，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，培养造就一支有信仰、有纪律、有担当的政府系统干部队伍。
各位代表，黄海春潮涌，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海阳市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，迈开脚步奋力行，为创造海阳更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗！
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