|
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。从今年开始，我们将实事项目直接纳入日常工作，不限数量，能办尽办，努力让群众得到更多实惠。 （六）聚力改革开放，推进创新创业 坚持向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，打破利益固化的藩篱，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 深化重点改革。实施政府机构改革，推进政府相关部门职能整合。实施乡镇行政管理体制改革，在吴铺镇开展“扩权强镇”试点。实施综合执法改革，设立开发区综合执法局。深化事业单位分类改革。完善公车改革。深化财税体制改革，坚持全口径预算管理，强化项目支出、部门整体支出绩效评价。深化公共资源交易体制改革，整合建立统一的公共资源交易平台。抓好国家新型城镇化试点，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善农村综合产权交易平台，推进农村土地“三权分置”及农村集体产权制度改革。巩固农村土地承包经营权抵押贷款试点成果，扩大贷款覆盖面。深化小型水利工程管理体制改革，探索建立科学的管理体制和良性运行机制。推进国有林场改革。深化公立医院改革，完善现代医院管理制度。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。加快信用体系建设，建立社会信用体系数据库和共享平台。 激发“双创”活力。以创建全国返乡农民工创业试点县为契机，全面落实财税、金融、土地、用工等扶持政策，支持农民工、大学生、复退军人等人员返乡创业。建设返乡农民工实训基地。设立创新创业引导基金。突出企业主体地位，鼓励和支持企业与大专院校、科研院所开展产学研合作，建设创新平台、产业联盟。力争年内新增高新技术企业5家以上，高新技术产品10个以上。完善“三集中、三到位”，实现行政审批应进尽进。压缩审批前置，优化服务流程，规范中介服务，提升审批效率。深化商事制度改革，推行“多证合一、一照一码”和企业登记全程电子化，建立“双随机一公开”监管机制。推进“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。 强化招商引资。突出抓好产业招商、驻点招商、以商引商，力争招引一批行业龙头企业和关键配套产业。坚持项目投资强度、税收贡献度、建设容积率“三项管控”，实施产业政策、环境影响、效益预期、发展潜力、投资风险、维稳风险 “六项评估”，严禁新上高污染、高耗能、低效益项目，提高招商质量。鼓励社会资本参与城市保洁、垃圾处理、园林绿化等公共服务领域投资运营。策划实施一批PPP项目，完成盐化工产业园工业污水处理厂建设。探索市场化运作模式，加强“一区三园”基础设施建设。支持下辛店、道桥合建工业园。 四、加强政府自身建设 机遇承载使命，责任考验担当。我们要强化自身建设，锻造过硬作风，朝夕勤勉，埋头苦干，再创新业绩，推动新跨越。 （一）直面挑战，敢于担当促发展。主动适应、把握、引领新常态，切实加强新理念、新政策、新知识的学习研究， “三情”结合，不断总结“稳促调惠防”实践经验，着力破解改革发展难题。全方位打开思想大门，用战略的思维、包容的胸襟，审视云梦、谋划全局，在激烈竞争中赢得主动。要敢担当善作为，不畏难、不避险、不矜功、不讳过，直面矛盾问题，勇于挑起重担，不辱时代使命。 （二）开拓创新，主动作为抓落实。巩固“两学一做”学习教育成果，全面履职尽责，做“不忘初心，继续前进”的践行者。对标先进，瞄准短板，突破传统路径依赖，创新思路方法模式，力争常规工作争先进、重点工作出亮点、试点工作出经验。坚持政府工作台账管理，强化政务督查，紧盯工作目标、紧抓责任主体、紧擂质量进度，一着不松、一抓到底、务求实效。 （三）为民服务，转变作风提效能。大兴亲民为民之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，突出就业就学就医、住房和社会保障等领域，尽心竭力为群众办好事、实事。大兴立说立行之风，始终保持“只争朝夕、时不我待”的紧迫感，大力践行“马上就办”的工作作风，不等不靠、不推不脱，真正做到执行决策“零借口”，推进工作“零拖延”，为民办事“零距离”，确保政府工作高速、高质、高效。 （四）依法行政，清正廉洁树形象。深入推进法治政府建设省级试点。加快建立“一库四平台”，建设行政权力阳光运行系统。推行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示三项制度，促进规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，大力推进协商民主，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。实行常态化政务公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。全面贯彻十八届六中全会精神，把纪律和规矩挺在前面，认真执行“两《准则》、三《条例》”，切实履行党风廉政建设主体责任。驰而不息纠“四风”，强化行政监察和审计监督，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，人民的期望，不允许我们丝毫懈怠；时代的召唤，要求我们奋发进取。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，托举梦想远航；继往开来，携手同奔小康，为加快建设富裕美丽平安幸福新云梦而努力奋斗！ 附：《政府工作报告》名词解释 1、“三个三”主体招商：指组建30个招商专班，开展30次以上招商活动，引进30个以上投资过亿元的项目。 2、“五个一”包保机制：指实行一名县领导负责、一个乡镇（开发区）包保征地、一个县直单位包保办证、一个工作专班协调服务、一个项目计划表挂图作战。 3、“三个隔离”：指征地与农民隔离、办证与部门隔离、收费与企业隔离。 4 、“十个十”重点项目：指开发区、盐化工产业园、城北工业园、农产品加工园、东城区和工业强县、农业强县、旅游名县、水乡云梦、幸福云梦各10个重点项目。 5、“两化”体系：指安全生产隐患排查治理标准化、数字化体系。 6、“五证合一”：指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合为一证。 7、“七补”、“六抢”：“七补”即种植业的积涝损失通过管理来补;早中稻损失通过改种补种晚稻来补;粮食作物的损失通过经济作物来补;种植业损失通过养殖业和林特业来补;产量的损失通过提质增效和开拓市场来补;农业的损失通过工副业来补;重灾地区的损失通过轻灾地区和无灾地区来补。“六抢”即渍水抢排、水毁抢修、田间抢管、作物抢种、早稻抢收、病虫抢防。 8、“六个到户到人”：指责任帮扶、产业扶贫、教育培训、危房改造、兜底救助、助学济医到户到人。 9、“四大品牌”：指全国首批无公害蔬菜生产示范基地县、全国农业标准化示范县、全国农技推广示范县和国家农产品质量安全县四个“国字号”品牌。 10、两个“六张网”：指供排水、供电、供气、交通、信息和市场等基础设施“六张网”，教育、卫生、文体、社保、安居和安全等公共服务“六张网”。 11、“气十条”、“水十条”、“土十条”：即国务院发布的《大气污染防治行动计划》简称“气十条”、《水污染防治行动计划》简称“水十条”、《土壤污染防治行动计划》简称“土十条”。 12、“一区一圈两带”：即大别山革命老区、武汉城市圈、长江经济带和汉江生态经济带。 13、“一带两路”：“一带”即沿府河12万亩蔬菜板块；“两路”即沿汉宜线5万亩稻菜连作板块、沿三三线1万亩设施蔬菜板块。 14、“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 15、“千县万村”工程：指阿里巴巴集团计划在3至5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。 16、“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 17、“银龄安康工程”：指为老年人提供意外伤害风险保障的惠民工程。 18、“一感两度两率”：即公众安全感、治安满意度、政法机关执法满意度和平安建设的知晓率、参与率。 19、法治建设全省“双试点”：即法治湖北建设试点、全省法治政府建设试点。 20、“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，实现土地所有权、承包权、经营权分置。 21、“多证合一、一照一码”：“多证合一”，就是将更多涉企证照与营业执照合为一证；“一照一码”则是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 22、“双随机一公开”：指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。 23、PPP项目：指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。建设-运营-移交是其主要形式。 24、“一库四平台”：即行政权力库、行政权力及服务事项运行平台、行政权力法制监督平台、电子监察综合平台和行政权力网上公开及服务平台。 |
