|
强化要素保障。落实中央、省、市各项降成本措施，进一步减轻企业负担。深入开展“百名干部进百企”活动，强化分类指导，助推企业健康发展。深入推进“县域金融工程”，用好县域经济发展调度资金，鼓励金融机构创新发展助农贷、政银企集合贷、保证保险贷款等服务品种；加快多层次资本市场建设，支持“盐化工”、“新能源”等板块挂牌上市，缓解融资难题。有效防范和化解金融风险，依法打击非法金融活动。推进土地节约集约利用，全面清理处置“征地不付款、占地不动工、建成不达产”项目，积极争取用地指标，保障重点项目用地。加强“订单培训”、“定向培训”，常态化开展专场招聘、赶集招聘等活动，缓解用工难题。 （二）聚力做优做特，发展现代农业 推进农业区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营，夯实农业现代化基石。 调优种养结构。在稳定粮食生产的基础上，坚持“藏粮于地”，以“主粮调优、杂粮调上”为基调，抓好优质稻、优质小麦、双低油菜、优质马铃薯等四大万亩高产示范区创建，建设“一带两路”三大蔬菜标准化生产板块。坚持“藏粮于技”，以“一高三新”为引领，加大新品种、新模式、新技术推广力度，推动种养结构调整。深入实施“粮安工程”， 保障粮食收储供应安全。加强北湖垸、代壁湖、劲草水产等渔业基地建设，扩大乌鳢、小龙虾等特色养殖规模；深入开展省级畜牧业绿色发展示范县创建，打造一批水产健康养殖示范场和畜禽标准化养殖场。 扩大品牌效益。强化农业投入品监管，建立质量安全追溯体系，健全检验检测网络，巩固国家农产品质量安全县创建成果。支持晒湖莲藕、大余马铃薯、四季长青花菜等特色农产品开展“三品一标”认证和商标注册。统一打造“云梦菜”、“云梦米”金字招牌，推进农超、农企、农批、农网对接。加强农业产业招商，着力引进培育2至5家蔬菜、粮食等行业领军性龙头企业。大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。 加强设施建设。抢抓水毁重建项目争取机遇期，全面整治汉北河、府河、老府河险工险段，修复加固漳河、军港堤防，维修更新护镇船闸、隔蒲大闸、陈李闸、六合闸等沿线涵闸，升级改造公路口泵站、云梦泵站等国有泵站，新建26.6公里防汛公路，提高防洪保安能力。完成梦北应急调水二期项目，提高水资源调配能力。加强中低产田改造，完成沙河、义堂两乡镇5万亩高标准基本农田土地整理项目。加快新气象观测台站建设，健全水文、气象信息预警系统。 (三）聚力培育壮大，提升三产比重 优化消费供给，激活消费潜力，推动第三产业繁荣发展。 突出发展文化旅游业。围绕“全域旅游、全景云梦”，推进全县旅游业发展总体规划编制工作。继续抓好“一馆三园”景区建设。加快楚王城遗址公园规划审批和建设，完善曲阳河公园景观带。推进泗洲寺扩建，建成云台山寺。大力实施乡村旅游扶贫工程，加快农业与旅游业融合发展。做实县旅游投资公司，推进旅游招商，引进市场主体，加快景区景点开发和旅游服务设施建设。积极对接武汉城市旅游圈、鄂西生态文化旅游圈，加强旅游线路策划和旅游产品营销，推进云梦旅游业走向市场。 加快发展商贸物流业。加强商贸主体培育，全年新增限上商贸企业10家以上。优化东城区商业布局，加快人气商气聚集。推进白云建材三期、春天家园二期等项目建设，新建一批专业市场。鼓励发展托幼托管、医疗健康、连锁经营、代收代缴等社区服务业，打造“一刻钟”消费圈。加快同诚三期、欣远、中投等物流项目建设，支持中小物流企业兼并重组，引导生产企业剥离物流业务，培育第三方物流。规划建设农产品物流园。 创新发展新兴服务业。实施“互联网+”行动计划，加快云梦电子商务创业园建设，打造电商发展平台。支持“供销e家”、苏宁、京东等电商企业在乡镇、村（社区）设立服务中心，推进阿里巴巴“千县万村”工程，建设一批淘宝镇、淘宝村。着力培育本土电商企业，支持供销长丰电商、十月农场、中百仓储等企业触网运行，促进优质工业品下乡，特色农产品进城。稳健发展互联网金融，拓展移动电话支付、互联网支付等新兴电子支付业务。加快实施“平原光改”，推动宽带提速降费，挖掘农村信息消费潜力。 （四）聚力完善提升，建设美丽城乡 坚持量力而行、尽力而为，坚持抓统筹、提品位、强功能，着力打造布局合理、设施配套、生态秀美，具有田园特色的魅力城乡。 推进宜居城市建设。继续实施“三湖连河”工程，推进曲阳河两岸护砌等配套工程，疏浚整治楚云河，完善南门河“小循环”，启动楚王城“微循环”，形成较为完整的环城水系。新建和平东路、步云路等供水管网，改造老城区排水管网，推动“海绵城市”建设。抓好汉十快速铁路云梦段、武汉城市圈环线高速云梦段建设，启动云孝快速通道建设，完善新316国道安全设施。改造建设西路等城市路网。加快东城区重点项目建设，完善配套公共服务。完成高铁新区规划，扎实做好高铁新区项目策划、申报、招商引资和规划管控等工作，争取尽快启动高铁新区建设。出台激励政策措施，加大房地产去库存力度。深入推进“四城同创”，建成省级园林城市。加大城市管理力度，综合治理老城区“堵点”，坚决整治占道经营、乱停乱靠等行为。巩固城区“禁麻”、禁鞭成果，规范出租车、“网约车”运营秩序。加大城乡规划管理执法力度，坚决维护规划的严肃性和约束性。 推进美丽村镇建设。坚持以城带乡，推进基础设施、公共服务设施向镇、村延伸覆盖。改造县乡道路20公里，新建通村公路50公里，改造危桥2座。完成义堂、胡金店供水主管网建设，解决13个计划出列贫困村饮水安全问题。继续推进农网改造工程，全面消除农村“低压电”问题。扎实推进“绿满梦泽”行动，完成植树造林1.38万亩，建成绿色示范乡村60个。突出环境卫生、基础设施、污水治理、村容风貌重点，扎实开展村庄整治行动，建设“美丽乡村”。大力开展文明村镇、“星级文明户”创建活动，着力培育文明乡风。 推进生态家园建设。综合治理大气污染，全面整改、淘汰20吨及以下燃煤锅炉，继续开展秸秆禁烧行动，加强扬尘烟尘、机动车尾气等污染治理。综合治理水污染，整治府河、老府河沿线排污企业，推广畜禽、水产生态化养殖，抓好病死畜禽无害化处理，实施城市污水处理厂提标升级改造，推进府河沿线乡镇污水处理厂建设，完善农村生活垃圾治理体系。综合治理土壤污染，实施耕地保护与质量提升工程，强化危废物、化学品、重金属规范化管理和农业面源污染防治。大力整治噪声污染，营造宁静环境。加强涢水湿地公园保护，实施县河、西大渠、中大渠清淤疏浚工程,提升生态系统自我修复能力。创建2个生态乡镇、20个生态村。 （五）聚力民生民本，增强幸福质感 积极回应百姓关切，努力增进人民福祉，切实让群众过上更好生活。 提高保障水平利民。实施更加积极的就业政策，加强就业培训、就业援助，统筹做好重点人群就业工作，实现城镇新增就业6000人、农村劳动力转移就业1万人。健全公共就业服务体系，加强企业与社会劳动力有效对接，提高就业质量。推进机关事业单位养老保险参保工作，加大社会保险费征缴力度，扩大社会保险覆盖面。完善社会保险“网上服务大厅”，推进省内异地就医医保即时结算，拓展“社保卡”应用范围。加强低保信息核对，规范低保动态管理。完善养老服务体系，抓好社会救助、救灾救济、优抚安置等工作，发展社会福利和慈善事业。加强社区教育机构和老年文化活动场所建设，推进老年教育文化资源共建共享。实施“银龄安康工程”，关爱残疾人、老年人等特殊群体生活。完善住房保障体系，推进棚户区改造货币化安置，完成500户以上农村危房改造。进一步扩大住房公积金制度覆盖面。 健全公共服务惠民。新建乡镇公办幼儿园2所，改造农村薄弱学校5所，新建教师周转房81套。完成城东医院住院楼主体工程，改扩建乡镇卫生院1个、村级卫生室15所。综合治理出生人口性别比。挖掘秦简文化，打造“法祖圣地”。办好睡虎地讲坛，构建开放式大众文化交流平台。加强非物质文化遗产保护传承，抓好文物安全工作。发展群众体育，开展全民健身。新建村级文化健身广场10个。推进办公软件正版化。完成全县广播电视高清化、数字化改造。做好第三次全国农业普查登记工作。 创新社会治理安民。深化“平安云梦”建设，提升网格化“建、管、用”水平，严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为，全面提升“一感两度两率”。办好法治建设全省“双试点”，深化法治乡镇、法治单位、民主法治示范村（社区）创建。加强矛盾纠纷排查调处，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。深入开展“七五”普法。做好社区矫正工作。推行“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，有效化解信访积案，妥善解决群众合理诉求。严格落实安全生产和公共安全责任制，认真抓好隐患排查治理，坚决防止较大及以上事故发生。建设“食品放心工程”，推进省级食品安全城市创建。加强价格监管，保持物价总体平稳。加强国防教育、人民防空和民兵预备役建设。 全力脱贫攻坚富民。进一步压实扶贫责任，坚持因村施策、因户施法，靶向治疗，确保全年13个贫困村出列、5060人脱贫。突出民生扶贫，加大教育医疗、五保供养、低保救助等帮扶力度，密织救急救难、托底保障安全网；突出产业扶贫，鼓励发展特色农业、乡村旅游、农村电商、光伏发电等脱贫产业，拓宽创业就业、脱贫致富新路子;突出社会扶贫，深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动，广泛动员社会力量参与扶贫，构建共同发力、协同推进大格局;突出项目扶贫，整合扶贫专项资金，加大扶贫投入，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，不断改善群众生产生活条件。坚持输血和造血并重，扶智与扶志并举，防止脱贫后再返贫。 |
