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(安徽省)2017年蒙城县人民政府工作报告(全文)

来源:蒙城县政府网 作者:知县网 人气:530 发布时间:2017-03-06 20:18:16
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年12月31日在蒙城县第十七届人民代表大会第一次会议上 蒙城县人民政府县长 孔祥永 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 即将过去的2016...
狠抓项目建设。继续坚持经济工作项目化、项目工作责任化,深入推进项目建设“四督四保”工作机制。紧盯32个省市重点续建项目和40个计划新开工项目,压实工作责任,倒排工作计划,确保完成年度投资任务。紧盯职教中心、森林公园慢行步道、鲲鹏路改造等113个政府投资项目和昌盛日电、上海电气等34个社会投资重点项目,定责任主体、定工作目标、定完成时限,促进项目早开工、快建成。加强部门联动配合,统筹做好项目规划设计、招投标、资金筹措、用地报批等关键环节,完善落实项目法人、工程招投标、竣工验收、审计监督等管理制度,全力破除项目实施中的各种障碍。突出重大项目带动,加快220千伏乐土变电站、110千伏庄周变电站项目建设,实施引江济淮入亳工程、涡河蒙城枢纽工程、涡河五桥及东外环工程,推进亳蒙高速公路、涡河四桥及北外环工程等重大储备项目前期工作。
狠抓园区转型。以开发区总体规划和控制性详细规划为引领,继续推进道路、电力、通信、排污等基础设施和生活服务类项目建设,完善园区配套功能,提升项目承载能力,确保规模工业企业达到110家,实现规模工业增加值32亿元。实施“两区”道路亮化工程、供电保障工程,开工建设邻里中心。加快推进9.6万平方米的创业园标准厂房二期工程,完成小微企业孵化基地基础设施建设。严格执行投资强度、亩均税收、建设容积率等政策规定,着力提高投入产出效益。加快推进大顺化纤、博鸿纺织、润达家具等企业重组工作。深入推行入园企业“一站式”服务,全力营造亲商、安商、富商的良好环境。
(六)聚焦改革创新,努力在激发内生动力上取得新成效。
深化行政管理体制改革。继续以减权去利为核心,加大简政放权力度,动态调整权力、责任、行政收费、公共服务和中介服务“五个清单”,优化行政审批项目流程,积极推行网上办理,实现“放管服”有机统一。继续深化商事制度改革,全面推进企业登记“五证合一”、“一照一码” 和个体工商户“两证整合”、企业简易注销登记,探索事中事后监管新模式,全面推行“双随机一公开”和“双告知”制度。实施国有企业和事业单位公务用车制度改革。深化户籍制度改革,全面实施居住证制度,有序推进农业人口市民化。全面实施城市管理和执法体制改革,推进管理体制创新。建立招投标监管机构和交易平台,从严规范招投标行为。完善政府公共信息平台建设。建立编制周转池管理制度,提升编制使用效率。
深化财政融资体制改革。制定实施科学、公平、规范的县乡财政管理体制,充分调动乡镇加快发展的积极性。加强财政预算管理,盘活财政存量资金,强化政府债务管控。大力推行基础设施、公用服务等领域PPP模式,吸引社会资本参与城市建设和重大民生工程建设。加强国有资产管理,实现保值增值。创新国有资本运行机制,支持城市投资控股集团公司转型升级,成立融资租赁、商业保理、基金管理等公司,推动政府投融资平台转向实体化运行。进一步拓宽融资渠道,发行企业债、私募债,保障项目建设资金需求。
深化农业农村综合改革。以深化农村土地制度改革为主线,积极稳妥推进农村综合改革。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果,开展农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革试点。开展“劝耕贷”试点工作,促进金融资源流向新型农业经营主体。开展土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,确保贷款额达到2亿元。扩大农村集体资产股份合作制改革试点范围,让农民获得更多集体资产收益。继续以发放“两书一证”为抓手,完成小型农田水利工程管理改革任务。全面完成白杨林场改革工作。
(七)聚焦脱贫攻坚,努力在实现精准脱贫上取得新成效。
压实脱贫攻坚责任。认真落实“六看六确保”、“四个全覆盖”工作要求,坚持满足扶贫工作一切需求,火力全开,适当宽裕,分级负责,各方协同,工作到户,责任到人,加快户脱贫、村出列步伐。动态完善“四个清单”和贫困村贫困户帮扶措施大全,健全贫困人口精准识别与动态调整机制,建立精准退出和返贫预警机制,完善巩固脱贫后续计划和保障措施,落细落准落实脱贫攻坚任务。从严执行脱贫责任考核制度,健全帮扶网络,压实镇村责任,实行逐户销号,确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。
推进脱贫攻坚工程。深入实施脱贫攻坚“八大工程”,继续加大金融扶贫力度,发展特色种养业扶贫项目,以“小集中”的方式在所有行政村建设村级小型光伏电站,改造贫困户危房2000户,完成贫困村道路、电网、高标准农田建设任务。加大教育脱贫、健康脱贫、就业脱贫力度,着力破解因学致贫、因病致贫等难题。推进社保兜底脱贫,将建档立卡贫困户的扶贫标准、农村低保标准和特困人员供养财政补助标准均提高到4310元。
加大脱贫攻坚投入。积极用好各级扶贫专项资金,抓好县级配套,县财政预算配套扶贫资金5600万元。加大财政资金支持力度,将当年财政收入增量的20%以上、涉农资金统筹整合出的40%以上、清理收回财政存量资金可统筹使用部分的50%以上,以及压缩出的行政办公经费用于扶贫工作。发挥财政扶贫资金杠杆作用,多方撬动社会资本投入扶贫工作。
(八)聚焦民生福祉,努力在建设和谐社会上取得新成效。
着力保障改善民生。全力做好各项民生工程。坚持就业优先,新增城镇就业7500人、转移农村劳动力24000人。进一步扩大养老、失业、工伤、医疗和生育等五项保险的社会覆盖面,着力构建城乡一体、多层次的社会保障体系。加大五保老人集中供养力度,优先为完全或部分丧失生活能力的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助工作,认真落实困难群众临时生活救助,关爱留守儿童、留守妇女和留守老人,开展居家养老服务。深入实施农村饮水安全提质增效工程,实现农村供水全覆盖。
统筹发展各项事业。均衡发展学前教育、义务教育,大力发展现代职业教育,统筹推进教育一体化发展。制定第三期“学前教育三年行动计划”,深入实施“村小提升”和“全面改薄”工程,加快推进教师周转房建设。扩大农村学区制和城区教育联盟试点范围,构建合作共生机制。开工建设三阳路小学、南附小政通路分校、三义中学、坛城中心小学等18所中小学校、幼儿园。全面实施教师无校籍管理和公办学校初高中分离改革。深化医药卫生体制综合改革,加强医疗、医保、医药“三医联动”,完善分级诊疗政策制度,大力推进医共体、医联体建设,加快形成覆盖城乡居民的基本医疗制度。鼓励民营社会资本进入医疗健康服务市场,加快社会办医发展步伐。丰富公共文化产品,加快农民文化乐园建设,推动公共文化服务体系向基层延伸,启动 “安徽省公共文化示范区”创建工作。围绕打造“15分钟健身圈”,加快体育设施建设,积极举办各种赛事活动。推动广播电视传统媒体与新媒体融合发展,全面实现广播电视数字化。强化统计管理,完成第三次农业普查工作。
积极创新社会管理。深入推进“七五”普法,扎实开展法治宣传教育,着力健全社会信用体系。落实“三位一体”信访工作责任制,注重从源头上防范和化解社会矛盾,完善信访预警机制,打造阳光信访、法治信访、责任信访。深化“平安蒙城”建设,建成视频数据平台及智能交通系统,完善立体化数字化治安防控体系和信息共享机制,规范村级综治维稳信访站建设,防范和打击违法犯罪活动,不断增强群众安全感。积极争创“全国平安建设先进县”。深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,持续推进“打非治违”、隐患排查、挂牌督办等工作,预防和杜绝较大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管,健全基层监管体系,确保人民群众饮食用药安全。不断完善应急管理机制,提升突发事件处置能力。

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