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二、今后五年面临的形势和目标任务 今后五年，是我县抢抓机遇、追赶超越，全面完成县十八次党代会和“十三五”规划确定的目标任务，同步建成小康社会的关键五年。 回顾过去，我们发展中存在一些问题和不足：农业大县、工业弱县、财政穷县的基本县情没有彻底改变，加快发展、追赶超越仍然是当前和今后一个时期的主要任务；经济结构不优，新型工业化程度较低，农业产业化水平不高，文化旅游产业活力不强，扩总量、提质量任重道远；城乡发展不平衡，小城镇承载能力不强，农村基础设施薄弱；生态环境脆弱，资源约束趋紧，美丽乡村建设标准不高，生态文明建设任务艰巨；信访稳定、安全生产、社会治安等方面仍然存在诸多薄弱环节；部分干部思想解放程度不够、工作作风不实，责任意识、担当意识、机遇意识、进取意识不强，与富平加快发展的迫切要求不相适应。对此，我们要有清醒认识，切实采取有力举措，加以解决。 立足当前，全球经济深度调整、复苏缓慢，经济下行压力仍然很大，实体经济发展趋缓，受资源环境约束和经济发展不确定因素影响，增长动力不足问题突出。全省范围内吹响了“加快发展，追赶超越”的号角，各县市区你追我赶、竞相发展，我们前有标兵、后有追兵。富平作为欠发达县区，发展不足不快、经济体量偏小仍是基本现状，2015年我县人均GDP仅为全国全省人均水平的36%左右、全市人均水平的63%，在省市县域经济综合实力排名中，我县分别位列第38位、第4位，要实现全市保三争二、进入全省第一方阵的目标，任务十分艰巨。 展望未来，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战：一是富平发展正处于历史机遇期。机遇千载难逢、机遇稍纵即逝、机遇总是垂青勇于竞争的人。抓住了这一历史机遇，富平就能跨越发展，错失这个机遇，我们将愧对富平人民、愧对富平历史。全县上下务必进一步增强机遇意识，以时不我待、只争朝夕的精神，抓住机遇、把握机遇，奋力前行，推动富平跨越发展。二是富平处在多个规划叠加区。富平位于“一带一路”、关天经济区、晋陕豫黄河金三角、以富阎为中心的渭河北岸板块和西安大都市圈建设等中省规划区内，随着西延高铁、西韩城际铁路开工建设，战略区位更加优越，开放开发空间更大；国家生态保护与建设示范区、现代农业示范区、镇级小城市综合改革试验区以及山水林田湖生态修复试点等中省改革试点，也为我们加快发展、大胆探索实践提供了有力保障。三是我们具备了跨越发展的坚实基础。经过多届多年努力，全县初步形成了良好的产业发展平台，建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，潜力潜能聚积，为加快发展、追赶超越奠定了坚实基础。四是我们形成了追赶超越的共识共动。历届班子在发展中积累的宝贵经验，以及当前全县上下激发出的心齐气顺劲足风正的干事创业激情，为我们加快发展提供了的强大动力！ 天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。只要我们牢记重托，主动作为，就一定能够实现追赶超越。发展如逆水行舟，逆流而上、激流勇进，才能傲立潮头。只要我们勤政务实、埋头苦干，就一定能够推动富平发展争先进位。上下同欲者胜。只要全县人民和衷共济，就一定能够走好富平发展的长征路，早日实现富裕、和谐、美丽富平的宏伟目标！ 今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为指引，以增进人民福祉为出发点，坚持依法治县总方略，坚持稳中求进、好中求快总基调，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，着力推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化旅游产业化、脱贫攻坚、生态治理取得新突破，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得新成效，持续深化改革创新，干在实处、走在前列，加快发展、追赶超越，努力建设更高水平的“三个富平”，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。 今后五年的奋斗目标是：经济快速发展、社会协调进步、生态环境优美、民主法制健全、人民幸福安康，“十三五”规划目标顺利实现，“富裕富平、和谐富平、美丽富平”建设迈上更高水平，与全国全省同步迈入小康社会。 ——富裕富平建设迈上更高水平，夯实全面小康的物质基础。地区生产总值年均增长12.5%以上，全社会固定资产投资保持年均20%的增速；新兴产业比重不断提升，产业结构进一步优化升级，以园区为支撑的产业格局基本形成，工业总产值增加到500亿元；城乡区域发展更趋协调，中心城区人口达到22万以上，城镇化率达到55%；改革开放纵深推进，县域综合竞争力进一步增强，全省排位进入前30名，进入全省第一方阵。 ——和谐富平建设迈上更高水平，筑牢全面小康的根本保障。城乡居民收入实现翻番，13年免费教育全面实施，人人享有基本医疗服务，公共文化服务体系更加完备，社会保障体系日趋完善，贫困人口全部脱贫、贫困县彻底摘帽；民主法制健全完善，县域治理体系和治理能力切实增强；社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度和公民思想道德素质显著提高，人民群众安居乐业。 ——美丽富平建设迈上更高水平，构建全面小康的重要支撑。绿色、低碳、循环发展成为主基调，桥山余脉生态修复和“两河”全域治理取得显著成效，创建省级生态园林县城、省级环保模范城市、国家卫生县城、省级文明城市，努力打造宜居宜业新城，力争2022年通过省级文明城市验收，提名全国文明城市；美丽乡村实现全覆盖，频阳大地园林化基本实现，林木覆盖率达到40%以上；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，治污降霾取得显著成效，县域环境质量切实提升。 实现上述目标，必须全面贯彻和落实县十八次党代会精神，必须采取更加有力有效的举措，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，扎实推进各项工作。坚定不移地抓项目、扩投资，抢抓国家产业结构调整和供给侧改革机遇，紧盯项目策划、推介、争取等重点环节，加大争资引项力度，争取建成一批质量高、规模大、效益好的重大项目，拉动县域经济快速发展；坚定不移地推进新型工业化,以高新区和庄里工业园区为平台，大力发展战略性新兴产业和生产性服务业，引进大企业、建设大项目、发展大产业，以新型工业化带动“四化”同步，推动县域经济全面发展。坚定不移地推进新型城镇化，深入实施城镇化带动战略，以中心城区为重点、以重点镇为纽带、以中心村为基础，科学规划、产城融合、加快建设，着力构建布局合理、特色鲜明、富有活力的城镇体系，推动城乡协调发展。坚定不移地推进绿色发展，把“绿水青山就是金山银山”理念根植于心、践之于行，推动绿色、循环、低碳发展，打造天蓝水绿、宜居宜业的良好环境。坚定不移地推进共建共享，始终把民生作为经济工作的“指南针”，坚决打赢脱贫攻坚战，全面发展科教文卫事业，稳定和扩大就业，健全社会保障体系，切实改善困难群众生产生活，进一步织密扎牢民生保障网。坚定不移地抓好安全稳定，强化红线意识、坚守底线思维，把安全生产、社会治安、公共安全牢牢抓在手上、扛在肩上，把各项工作做细、做实、做到位，全力确保社会大局安全稳定。 各位代表，实现上述目标任务，是顺应群众过上美好生活的新期盼，是全面建成小康社会的必然要求，更是时代赋予我们的历史使命。我们一定要履职尽责，讲奉献、顾大局，不负重托；一定要扭住发展，不动摇、不懈怠，攻坚克难；一定要奋发进取，敢担当、勇作为，追赶超越。我们坚信，82万勤劳智慧的富平人民一定会凝心聚力、团结拼搏，共同创造出无愧于历史的新业绩，一个富裕、和谐、美丽的新富平一定会呈现在世人面前！ 三、全力做好2017年各项工作 今年，是新一届政府的开局之年，是我们迈开步子、撸起袖子，真抓实干、追赶超越的重要之年，更是我们实现贫困县摘帽历史使命的决胜之年。全县上下要始终牢记加快发展第一要务不动摇，牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调，把“加快发展、追赶超越”作为主题主线，把“抢机遇、抓机遇、把握机遇”作为基本要求，把“真干、实干、主动干”和“敢于担当、勇于负责”作为重要保障，坚定不移地抓项目、扩投资，稳增长、调结构，促改革、惠民生，努力推动富平经济社会跨越发展。今年的主要预期目标是：生产总值增长12.5%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长8%，城乡居民收入分别增长11%和12%。 重点抓好六方面工作: |
