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在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题，主要是：经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、持续增长后劲乏力；城乡发展不均衡，城镇化质量偏低，县城首位度、集聚度不高；财政减收增支因素增多，公共服务供给不足，民生保障工作有待进一步加强；政府系统党员干部不会为、不敢为、不想为等现象不同程度存在，思想作风和群众观念需要进一步改进，治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民和各位代表的期望与重托！
二、今后五年的目标任务
今后五年是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的关键时期。当前，我国经济正处新方位，前进道路上充满重重挑战，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，国内经济发展仍然面临多重困难；但同时又富含种种机遇：旅游业进入爆发式增长期，国家把旅游业作为稳增长的新支点，依托绝佳自然风光和厚重文化底蕴，我县必将迎来新一轮发展良机；绿色发展等新发展理念成为全社会共识，生态文明建设体制机制逐步健全，我县绿色生态优势必将向经济优势加速转变；综合交通条件日趋完善，对外时空距离不断拉近，我县必将在迎接辐射中获取更多动能；特别是近年来经济社会发展打下了良好基础、开创了全新局面，实现更好更快发展、创造更加美好前景其时已至、其势已成。总之，风险不可忽视，信心不可动摇。只要我们抢抓机遇、迎难而上、苦干实干，就一定能战胜前进道路上的风险挑战，就一定能把黟县发展推向更高水平！
今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以稳中求进为工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，全面实施生态立县、旅游强县、文化名县、创新活县、开放兴县“五大战略”，全力推进国家旅游度假区、现代农业示范区、可持续发展实验区、重点生态功能区“四区建设”，进一步聚焦发展、聚焦发展环境，进一步强化“世外桃源、画里乡村”主题形象，进一步增进人民群众获得感和幸福感，确保如期全面建成小康社会，奋力开创现代国际乡村旅游综合示范区建设新局面。
今后五年工作的总体目标是：地区生产总值年均增长8%，财政收入年均增长6%，规上工业增加值年均增长8%，进出口总额年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长9%，固定资产投资累计达到200亿元以上，累计利用县外资金70亿元以上，三次产业结构比重调整为9∶41∶50。
——努力打造三化同步、地方特色鲜明的县域发展新平台。坚持“新型工业化”主线，培育发展战略性新兴产业，改造提升现有传统优势产业，着力提高发展质量和效益。坚持新型城镇化与美丽乡村建设相结合，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面协同发展。坚持农业现代化方向不动摇，以转变农业发展方式、促进农业增效和农民增收为核心，促进一二三产交叉互融，形成协调发展、一体推进、独具黟县特色的整体格局。
——努力筑造国内一流、具有国际影响的乡村旅游新高地。抢抓皖南国际文化旅游示范区、大黄山国家公园等战略机遇，推进“旅游+”业态创新，加快旅游、文化、生态深度融合，提速由旅游资源大县向旅游经济强县跨越。全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成果，齐心发展全域旅游，合力打造全景黟县，现代服务业和旅游经济指标增速保持省、市上游水平，国家旅游度假区和国际旅游目的地建设取得重要成果。
——努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园。文化遗产保护机制更加健全，科学适度利用的水平走在全国前列。森林覆盖率保持在85%以上，主要河流水质优良率、地表水功能区水质达标率、空气质量优良率均达到100%。空间布局持续优化，基础设施配套完善，海绵城市建设有序推进。黟县的天更蓝、水更绿、山更青、路更畅，城市功能更优，乡村质态更佳。
——努力创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活。完善社会保障体系，实现全面脱贫。基本公共服务体系更加完备，健康黟县建设取得实效。加快推进新型城镇化，全面提升城市功能。人民民主更加健全，群众权益切实保障，社会指标走在全省前列。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%，人民群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
——努力营造科学传承、彰显时代精神的社会文明新风尚。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，优秀传统文化进一步传承弘扬，全体社会成员思想道德、科学文化素质明显提高。改革攻坚取得突破性进展，行政体制、财政体制、投融资体制等更加完善。政府职能转变和简政放权步伐加快，政府公信力和行政效率显著提高。“七五普法”全面展开，平安黟县、法治黟县建设扎实推进，社会安定有序、文明和谐、充满活力。
三、2017年的主要工作
2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的各项工作，意义重大。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领、以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线、以实施五大发展行动计划为总抓手，进一步聚焦发展、聚焦发展环境，全力推动经济实力提升、产业转型升级、城乡协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定，以优异成绩向党的十九大献礼。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值消耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。实际工作中，我们将坚持有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。
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