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加快交通建设。加快推进永良路（永福段）生态旅游通道、广福经永安至三皇二级公路、西河大桥至污水处理厂道路等一批续建项目建设；新开工桂林至柳城高速公路（永福段）、桂林会仙至永福百寿（G357）公路、洛清江大桥、党校至东江半岛道路、东江半岛连接中洲岛龙游桥、牛河至龙江公路四改三工程等一批项目建设；推进罗锦金福至堡里清坪三级公路前期工作；力争完成156条320公里20户以上自然村（屯）通屯水泥路建设。 加快城镇建设。加快推进洛清江公园、凤山福园改造提升工程等项目建设，完成龙船坪公园建设。加快十字街城中村、五里桥、半边街片区棚户区改造。推进彩调剧院、城北学校、东江小学、看守所搬迁等项目建设，完成就业和社会保障服务中心、工人文化宫建设。完成百寿、龙江等4个乡镇生活垃圾处理工程及6个村级垃圾处理站建设，完成罗锦、三皇等4个镇级污水处理工程建设。 加快能源水利建设。加快推进义江苏桥工业园段治理工程、永福镇下窑洲防洪治理、洛清江永福镇左岸河道整治、堡里镇官田河河道整治、罗锦高标准农田等一批项目建设。争取新开工罗锦中型灌区节水改造项目、罗锦镇江月河段和百寿镇东岸河段河流治理项目。有序推进低压台区建设改造和县城管道天然气项目建设，争取新开工永安风电场项目。 （六）深化旅游建设推进年活动，推动升级发展，促进现代服务业发展水平大幅提升 以挖掘县域福寿养生文化内涵为导向，加大旅游基础设施建设，推动旅游观光、健康养生与农业等要素深度融合，促进服务业发展。 完善提升旅游基础设施。以3A级旅游景区创建为抓手，进一步完善提升凤山—中洲生态园、百寿岩的旅游基础设施，丰富内涵，提升品质，增强旅游吸引力，力争今年成功创建凤山福园和百寿岩两个3A级旅游景区。加快推进桂林—永福生态休闲旅游精品线路（永福段）项目和一批旅游厕所提升工程建设，加快推进百寿旅游小镇项目建设。全年力争实现接待游客增长12%以上，旅游总消费增长15%以上。 壮大健康养生旅游产业。推动民政福利园医养结合项目运营增效。全力推进自治区工人疗养院建设，加快推进鼎城天然泉水、珍泉山泉水项目实现早日竣工投产。加大凤山、百寿岩、永宁州古城、西登山等旅游资源开发，力争启动广西麦田玖玖福城项目，积极整合百寿镇文化、旅游、养生资源。全力引进新疆广汇集团在茅江及洛清江片区开发建设养生地产、养生基地和文化旅游项目。以健康旅游提质推动现代服务业加快发展。 加快商贸服务业发展。充分发挥交通区位优势，进一步完善商贸物流设施，加快百寿镇物流园项目建设；依托阿里巴巴农村淘宝服务平台，大力推进“电子商务进农村”工程，促进工业品下乡、农产品上网进城，进一步缩小城乡便利性上的差距，扩大消费，推动服务业加快发展。力争全年实现社会消费品零售总额增长10.5%以上。今年努力争创全国电子商务进农村示范县。 （七）深化城市建设管理年活动，推动统筹发展，促进城乡人居环境优化提升 以创建国家园林城市为抓手，以新型城镇化建设为引领，加快宜居城市、宜居集镇、宜居乡村建设，促进城乡统筹协调发展，共绘城乡美好蓝天。 持续提升城市整体形象。按照“东扩西融、南拓北连”城市发展战略，坚持“一山二岛三园五带” [25]城市景观格局，通过开展城市基础设施建设大会战、城市管理综合整治大行动，进一步拉大城市框架，大幅度提升城市建设与管理水平。重点加快东江半岛、西河上台沿岸、茅江小区等区域开发，加快推进龙游桥、洛清江大桥建设，开工建设凤山福园旅游综合服务中心、县城彩调剧院，推进中洲岛工人文化宫、环岛道路和党校至东江半岛道路等项目建设，加快龙船坪公园、洛清江公园建设。实施县城小街小巷绿化亮化美化整治提升工程。加快推进樟峡至城北中学管网工程、县城雨污分流管网工程建设。深入开展城市管理综合治理大行动，推进城市管理综合执法体制改革，改进城市管理工作，进一步提升城市管理和公共服务水平。 持续改善城镇人居环境。扎实推进百寿镇“百镇示范工程”建设，加快推进百寿镇农贸市场、西龙潭一期等项目。持续推进罗锦镇新型城镇化示范乡镇建设，加快推进集镇文化广场、彩调剧院、综合市场等项目。加快完成三皇镇新型城镇化示范乡镇项目收尾工程。启动新一轮新型城镇化示范乡镇建设，利用3—4年的时间，通过实施污水处理、文化设施、道路改造、亮化美化等系列综合整治项目，逐步推进堡里、广福、龙江、永安４个乡镇集镇建设，全面提升城镇化水平。 持续推进美丽乡村建设。巩固“清洁乡村”“生态乡村”活动成果，全面启动“宜居乡村”建设，争创自治区级“宜居乡村”活动示范县，重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动。重点围绕永良路（永福段）生态旅游通道、现代特色农业示范区和党建示范点建设，抓好沿线村（屯）内道路硬化和示范村屯的打造，通过以点带面、引领并带动全县新农村建设。完善乡村规划，加大风貌管控力度。完成100条自然村（屯）内道路硬化和9个自然村（屯）太阳能路灯工程，创建9个宜居乡村示范村（屯）。 （八）加强政府自身建设，推动优质发展，营造风清气正的政治生态 以提升能力、强化服务为导向，加强政府自身建设，强化党风廉政建设主体责任，全面履行好政府职能，为改革发展提供坚强保障。 坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时认真办理好人大代表建议和政协委员提案，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，全面推行法律顾问制度，规范政府重大事项决策行为。深化政务信息公开，促进权力阳光运行。 坚持高效施政。认真贯彻执行上级党委、政府和县委的决策部署，坚持问题导向，积极主动作为，坚定不移抓好事关永福县发展的大事难事。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，实行更加严格的目标管理、绩效考核、督查督办和跟踪问效，坚决治理为官不为和懒政怠政，确保政府重大决策、重点工作不折不扣落到实处。 坚持廉洁从政。强化“四个意识”[26]，特别是核心意识、看齐意识。巩固“两学一做”学习教育成果，坚决反对“四风”。落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”[27]，严格控制“三公”经费支出。加强政府投资项目管理，推进公共资源交易规范化。强化行政监察和审计监督，实现公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行各项纪律规定，不断完善惩治和预防腐败体系，着力营造风清气正的干事创业环境。 各位代表，我县新一轮大发展目标已经明确、蓝图已经绘就。站在新的起点上，唯有倾注全部的热情与心血，才能担当时代重任，不负人民重托。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为谱写永福县发展新篇章、加快实现永福“两个建成”目标而努力奋斗！ 名词解释 [1]333621：即坚持“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”三大发展战略，打响“福寿、富硒、生态”三大品牌，采取“扩容、提质、增效”三大措施，抓好现代特色农业“六个一工程”，加快推进地区生产总值和城乡居民收入两个倍增计划，全面建成“福寿养生家园”一个目标。 [2]四大攻坚战：即产业转型升级攻坚战、基础设施建设攻坚战、农村全面脱贫攻坚战、生态山水园林城市建设攻坚战。 [3]四大工程：即创新驱动助力发展工程、生态优先绿色发展工程、保障民生增进福祉工程、社会治理创新工程。 [4]十有：指地质灾害防治工作“有制度、有机构、有经费、有预警、有监测、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”。 [5]三大节会：即永福县第十届养生旅游福寿节、第二届中国罗汉果节（桂林·永福）、永福县首届沙糖桔洽谈会。 [6]三个一：即每月召开一次协调汇报会、每月督查一次、每月通报一次进度。 [7]四所合一：指将乡镇国土资源、村镇规划和环境卫生、环境保护、安全生产监督四所机构分别承担的土地管理、乡镇规划建设、环境保护和安全生产四项职能合一，设立乡（镇）国土规建环保安监站。 [8]三化：即村屯绿化、饮水净化、道路硬化。 [9]十一有一低于：即有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子，贫困发生率低于3%。 [10]八有一超：即有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看，年人均纯收入超过国家扶贫标准。 [11]七个一批：即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。 [12]十大行动：即特色产业富民行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫行动、农民工培训创业行动、贫困户产权收益行动、基础设施建设行动、科技文化扶贫行动、金融扶贫行动、社会扶贫行动、农村三留守人员和残疾人关爱服务行动。 [13]“12345”措施：即打造一个平台、破解“两个难题”、建立“三项机制”、突出“四项措施”、做到“五个到位”。 [14]五险合一：指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴，并由市级统一进行管理。 |
