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此外，民兵预备役、防震减灾、人民防空、应急管理、武警消防等工作取得新成绩；气象、盐业、通信、档案、保密、对台、外侨、民宗、供销等工作得到新加强；妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会等事业实现新发展。 （七）以全力保障人民群众生命财产安全为底线，抗洪抢险取得伟大胜利。面对30年一遇强降雨和超20年一遇大洪水，在千里堤防全线告急、“生死攸关”的时刻，省市领导运筹帷幄、一线指挥，广大干部迎难而上、严防死守，全县上下万众一心、众志成城，人民子弟兵火速驰援、敢打硬仗，志愿者情系灾区、无私奉献，十万干群历时40余天艰苦鏖战，夺取了抗洪抢险的伟大胜利，得到上级党委、政府的充分肯定。在这场抗洪抢险的伟大实践中，我们广大党员干部切实挺起精气神，经受住了党性、品格和能力的考验，进一步锤炼了直面矛盾的担当精神、积极作为的实干精神，彰显了鄱阳广大干群百折不挠、昂扬向上的新风貌，为建设绿色富裕美丽新鄱阳提供了坚强的力量支撑。 做好经济社会发展各项工作，离不开政府自身建设的有力保障。我们认真开展了“两学一做”学习教育。进一步扩大了政府信息公开，主动公开政务信息3.5万条。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理了人大代表建议104件、政协委员提案201件，办结率、满意率分别达100%、98%。加强行政执法监督，强化重要领域、重点项目、重大资金的审计监督，严肃查处了一批损害群众利益的突出问题，纪检监察机关共立案150件，给予党政纪处分153人，处分乡科级干部20人，移送司法机关18人，“不敢腐”的目标初步实现。 各位代表，过去一年的成绩和进步来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众积极进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向辛勤工作在全县各条战线的广大干群，向所有关心支持鄱阳建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量依然偏小，工业支柱地位仍不明显，农村基础设施薄弱，城乡规划建设较为混乱，脱贫攻坚任务繁重，民生保障压力递增，行政效率不高，干部不担当不作为现象仍然存在，等等。对此，我们将积极面对并认真加以解决。 二、2017年，我们要撸起袖子加油干 今年是党的十九大召开的大喜之年，也是我县打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好今年的工作意义重大，我们必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极策应省、市决策部署，紧紧抓住省委、省政府支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚这一前所未有的重大历史机遇，按照县十四次党代会的总体要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进工业化强县、城镇化兴县、旅游旺县和农业稳县，统筹城乡一体化，创新社会治理，全力打造绿色、富裕、美丽新鄱阳，努力建设鄱阳湖东岸新兴中等城市，打造全国滨湖大县绿色崛起的“鄱阳样板”。 主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长4.5%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长13.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；实际利用外资增长11%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和14%左右；城镇化率提高1个百分点；确保50个贫困村退出、3.3万人脱贫；人口自然增长率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省市下达的指标之内。 我们将着力抓好以下八个方面的工作： （一）着力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号民生工程，决不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。全面改善贫困村面貌。加大资金整合力度，全力推进贫困村秀美乡村建设，重点改善贫困村道路、电力、饮水、通讯、文化等基础设施，大力实施危房改造，加大环境卫生治理力度，努力破除发展瓶颈，为贫困群众发展生产、改善生活创造良好条件。精准帮扶贫困户脱贫。坚持“五包脱贫法”，深化脱贫攻坚“十大工程”，对生存条件恶劣、就地难以脱贫的贫困人口，加大移民搬迁力度，确保搬迁户愿意搬、能就业、有收入。对有劳动能力和意愿的贫困群众，加大就业指导、产业扶持，统筹用好产业扶贫专项资金，采取“合作社+基地+公司+贫困户”利益联结模式，不断拓宽增收渠道，增强贫困户自我发展的能力。对劳动能力弱、因病致贫的贫困群众，按照社会保障兜底的要求，加强农村低保制度与扶贫政策的有效衔接，确保符合条件的贫困人口应保尽保、应扶尽扶。大力实施“雨露计划”，让贫困家庭孩子掌握更多的知识和技能，阻断贫困代际传递。注重精神脱贫，激发贫困群众脱贫的内生动力，决不“养懒汉”。健全完善城乡居民医疗保险、大病保险、商业补充保险与医疗救助制度，让贫困群众看得起病。 （二）着力推进工业转型升级。坚定不移实施“主攻工业，决战园区”战略，全力推进“五年决战工业六百亿计划”，力争实现工业主营业务收入310亿元。狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“头号工程”，进一步强化招商力量、强化调度考核、强化奖惩激励、强化措施保障，确保全年引进2000万元以上项目42个，其中亿元以上项目30个。促进产业集聚。加大生产要素保障和政策支持力度，凝聚更大合力培育主导产业，增强新鄱阳的动力引擎。把五金产业作为首位产业加以打造，在加快五金产业龙头企业培育、五金产业园建设和电镀集控区、拉丝基地建设上下功夫，延长五金产业链，做大做强五金产业集群。坚持不懈推进服装鞋帽、粮食加工等主导产业发展，促进园区产业特色更加鲜明。积极发展新经济，培育新动能，把新能源产业与无人机制造业作为战略性新兴产业全力打造，致力打造“江南光伏发电之都”。引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设，增强产品竞争力。完善平台建设。按照“一园三区”布局，加快调园扩区步伐，力争新开发建成1平方公里。坚持产城大融合、产业大发展、经济大转型，加快推进园区“十大平台”项目，提高园区综合承载力，争创省重点工业园区。强化企业帮扶。实体经济是鄱阳发展的主心骨、顶梁柱、压舱石。深化“降低企业成本，优化发展环境”专项行动，持之以恒帮助企业解难题、拓市场、增效益、谋转型。实行在建项目“五人小组”服务机制，精准帮助企业解决实际困难，着力破解资金、用工、用电、用水等要素瓶颈制约，确保重点骨干企业正常生产，着力提高落户企业的转换率。 （三）着力加快新型城镇化进程。牢固树立“一盘棋”思想，更加注重城乡一体化，增强发展的整体性和协调性。建设美丽县城。加快推进“多规合一”，实施城市总规修编，完成地下综合管廊和海绵城市等专项规划编制，描绘更加壮美的城市发展蓝图。继续加大城市建设力度，推进饶州北大道、姜夔大道二期、三期、朝阳路、中心大道延伸段、无害化垃圾处理场、城市污水管网、建筑垃圾消纳场、10万吨新水厂改扩建、鄱阳湖文化园等十大基础设施项目，推进鄱阳湖体育中心、鄱阳湖博物馆、公安业务技术大楼、长途汽车站、公交总站、电商产业园、物流仓储园、综合档案馆、移动生产大楼、四星级酒店等十大功能项目，推进示范性重点高中、思源学校二期、风雨山小学扩建、教师进修学校扩建、特教学校迁建、第二保育院、妇幼保健院、血防站搬迁、饶州北大道棚户区改造、东湖棚户区改造等十大民生项目，实施一批小广场、停车场和菜市场等便民设施，继续推进城区绿化亮化美化提升工程。切实提高城市管理水平，积极开展省级森林城市创建，深入推进“清城”行动，继续加大违规建筑打击力度，着力解决城区脏乱差堵突出问题，提升城市形象和品位，释放新鄱阳的强大魅力。打造特色小镇。坚持“宜游则游、宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，积极鼓励乡镇差异化发展，加大土地开发、土地增减挂、公共设施建设等领域的政策资金支持力度，切实增强乡镇自主发展动能，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游小镇、文化古镇。高标准建设田畈街火车站新区，助推县域副中心驶入更快更好发展轨道。创建秀美乡村。按照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准，大力推进“基础设施好、公共服务好、生态环境好、产业发展好、乡风民俗好、社区治理好”秀美乡村建设，着力实施“七改三网”和“8+4”设施配套建设，按照新农村建设四年全覆盖和优先安排贫困村、优先安排国省道公路沿线的要求，实施沿线连片秀美乡村建设，全年安排新农村建设点500个以上，打造特色鲜明的秀美乡村精品线路。实施通道整治提升改造工程，对主要交通干线推进“道路硬化、卫生洁化、房屋美化、村庄亮化、沿线绿化、坟墓退化”。注重建立健全长效机制，不断巩固和扩大“三清”行动、农村生活垃圾专项治理成果，严防乡村脏乱差现象反弹。 |
