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完善城市功能。围绕提高城市的宜居性，进一步扩大城市规模、完善功能配套、增强承载能力、提升城市品位。全面启动道路畅通工程。建成18.8公里的内环路网，贯通京九路、阜方路等8条道路，形成围绕城区的外环路网；新建、改造临颍大道、三塔北路等“八纵八横”的城区路网；完成三塔南路、谷河西路、谷河东路、赵集路、阜民路、阜政路等6条道路改造；启动城东新区淮河东路等3条道路建设。大力实施水系景观工程。加快谷河、阜地河、陶子河水系治理和陶子河公园、富陂公园建设步伐；完成138.2万平方米的内环水系景观建设。积极推进设施配套工程。加快推进一中、四初、职教中心、三院及县医院迁建等项目建设步伐。积极推进城南水厂、城南污水处理厂及城乡垃圾转运一体化、黑臭水体治理项目建设。持续推进城市公共自行车服务系统建设工程。全面启动北外环及城区商贸中心等重点项目建设。
深化文明创建。遵循“生态宜居、产城融合、彰显特色、协调发展”的原则，不断提升城镇管理水平。开展专项整治，打造“畅通阜南”。强化“门前三包”责任制，全面清理店外店，形成长效监管机制。创新管理手段，启动智慧城管建设。持续推进“三线三边”治理。加大控违拆违工作力度，杜绝违法建设。深入治理城区脏乱差现象，狠抓城乡环境卫生整治，强力打造靓丽阜南。
建设美丽乡村。加快33个中心村、27个乡镇政府驻地和6个市级重点城镇建设。全面启动“大美阜南——美丽乡村建设”项目，采取多种形式推进17个集镇、220个中心村及居民点的整治建设。以基础设施为抓手，继续抓好路水电和农村污水整治工程。
（三）致力扩大有效投入，积聚脱贫攻坚、全面小康的爆发力
把项目建设作为同步小康的首要抓手，摆上更加突出位置。
强力推进项目建设。结合国家和省市“十三五”规划及投资导向，围绕打造“滨淮大花园”的发展战略，尽最大努力争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面的重大项目。力争全年谋划项目99个，总投资1400亿元。完善重点项目运行机制，开展“项目建设大会战”活动，按照“四督四保”的要求，坚持重点项目周调度制度。全年实施重大项目119个，其中新开工项目88个、续建项目31个，完成投资270亿元以上。大力培育资质内建筑企业，确保总产值增长25%以上。
大力提升招商质量。围绕资源优势、区位特点和投资环境，突出创新、创造，深度谋划和包装一批产业链长，具有辐射带动能力的招商项目。实行领导带队开展组团式精准招商，切实提高招商的针对性和实效性。发扬钉钉子、扣扣子的精神，紧盯重点人群、重点行业、重点项目，切实提高招商引资的可行性和成功率，确保全年实现招商引资180亿元。
努力强化要素保障。按照盘活存量、用活增量的原则，探索建立科学化、差异化、精细化的供地模式。进一步加大闲置土地清理力度，梳理并解决项目用地遗留问题，提高土地利用率。重点完成沿淮通道、S314、S317、S305、S238、S320共4163亩重点项目用地及3830亩城镇建设用地的报批供应。持续加大筹融资工作力度，计划全年实现融资100亿元以上。
（四）致力推进改革创新，增强脱贫攻坚、全面小康的助推力
以开明开放的视野和眼光、敢为人先的胆识和智慧，深化改革、勇于创新、加速崛起。
深化重点领域改革。进一步优化和规范行政审批事项流程，提升服务水平。对进驻服务中心的审批项目和公共服务项目实行时限压缩、环节消减、资料简化、网上办理的流程再造，全面落实“五证合一”和“并联审批”，让信息多跑路、让群众少跑腿。深化投融资体制改革，激发民间投资活力。力争实现社会（平台）融资100亿元以上，新增贷款30亿元，直接融资10亿元以上。新增主板或创业板签约企业2家，争取上市1家，“新三板”签约企业2-3家，争取挂牌1-2家。统筹推进农村、教育、文化、卫生、社保等领域的改革。
实施创新驱动战略。强化企业创新的主体地位，支持企业与高校、科研院所建立产学研协同创新体系。申报发明专利720件，申报国家级高新技术企业5家、省级创新型企业5家、省级高新技术培育企业10家。积极推进大众创业、万众创新，引导风险投资、创业投资、天使投资等资金投向创业创新领域。鼓励科技创新人员、大学生、返乡农民工等重点人群创新创业。创新“接您回家”形式，在全社会形成创业光荣、创新可贵的价值取向。依托“互联网+”等新技术模式，大力拓展众创、众包、众扶、众筹空间，促进民营经济及小微企业快速发展。计划创建院士（博士后）科技工作站1家、省级工程技术研究中心3家。
培育发展新型业态。充分利用信息技术成果，积极融入“互联网+”战略，培育新业态、形成新优势。加快互联网产业园建设步伐，引导有实力的企业建立独立电子商务交易平台。强化“全域旅游”意识，大力发展旅游经济，努力构建“一城一核三组团”的空间形态。加大道路、码头、驿站等旅游配套设施投入，打造“国闸、湿地、庄台、柳编”四大王牌产品。重点推进田集温泉度假村、王家坝国家湿地公园、中岗四里湖湿地观光园、郜台湿地生态游园、谷河城市湿地公园、方集淮河风情小镇、公桥阮城文化生态旅游、黄岗柳编以及16个国家乡村旅游重点村的开发建设，力争旅游投资突破20亿元。
（五）致力办好惠民实事，凝聚脱贫攻坚、全面小康的向心力
坚持把增进人民群众福祉作为政府工作的出发点和落脚点，竭力把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
全力推进脱贫攻坚。加大资源整合力度，着力构建大扶贫工作格局。按照扶人扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气的要求，依照脱贫攻坚的时间表，遵照“五个一批”、“六个精准”的路线图，精准施策、聚焦发力、攻坚拔寨。按照“一村一品”、“一户一策”，加快建设扶贫车间，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业。通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业。用足用好上级补助政策，精心推进光伏扶贫和易地搬迁扶贫。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，积极落实兜底保障。加强教育脱贫，加大贫困生费用减免和社会资助力度，保障贫困家庭孩子接受公平有质量的教育，有效阻断贫困代际传递。加快农村特别是贫困村的交通、水利、供电、信息等基础设施建设，改善其发展条件。强化精神引领，激发贫困户脱贫致富的内生动力。健全脱贫攻坚责任机制和考评机制，推进政策落实，确保2017年全县脱贫3.7万人，出列贫困村28个。
大力提升公共服务水平。把教育摆上更加突出的位置，全面完成全国义务教育均衡发展县创建任务。新建学校29所，改扩建学校152所，新补充教师1000名。大力发展职业教育，年招生3500人。加强特教学校建设。继续深化医疗卫生计生体制改革，大力实施“健康阜南”计划，全面启动健康脱贫攻坚。依托县乡一体化管理，全力打造县域医疗服务中心和4个次中心的医疗资源布局，全面推进医保制度改革，县域内就诊率达到90%以上。积极筹建阜南县精神病专科医院。鼓励社会力量投资兴建养老服务机构，努力提高社会养老服务水平。加大就业保障力度，大力推动大众创业、万众创新，多渠道创造就业岗位，确保全年城镇新增就业5000人以上，城镇失业人员再就业1250人以上。进一步完善社会保障体系，扩大城乡社会保障覆盖面，实现法定人员参保全覆盖。完成棚户区改造11727套。规范存量房及划拨土地上二手房交易管理，完善交易体系。大力开展“扫黄打非”活动，净化文化市场，规划建设农民健身广场17个。深入开展群众性文化体育活动，丰富群众生活。统筹推进老龄、青少年、妇女和残疾人等社会事业协调发展。
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