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政 府 工 作 报 告
——2017年1月16日在阜南县第十六届人民代表大会第一次会议上
阜南县人民政府县长 李云川
各位代表：
现在，我代表阜南县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十五届人代会以来的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕“全市争先进、全省进位次、同步达小康”的目标，凝心聚力、攻坚克难，励精图治、扎实苦干，圆满完成了县十五届人代会确定的各项目标任务。
——过去五年，我们上下同心、紧盯全面小康，综合实力大幅提升
全县地区生产总值143亿元，五年增长1.5倍，年均增长8.2%；固定资产投资117亿元，五年增长3.1倍，年均增长24.5%；财政收入12.5亿元，五年增长2.8倍，年均增长22.8%；社会消费品零售总额74.4亿元，五年增长1.9倍，年均增长13.3%。
——过去五年，我们锐意进取、狠抓实体经济，三次产业快速发展
三次产业结构由38.5:31.7:29.8 调整为 32.5:31.8:35.7。规模工业产值由89.5亿元增加到196亿元，年均增长20%以上；规上企业由108家增加到236家，产值超亿元企业达70家。
全县农业总产值92.6亿元，年均增长4.9%。粮经比由80:20调整为78:22 。县级以上农业龙头企业增加到52家，农产品加工产值增长到86.4亿元，年均增长16.1%。农民专业合作社发展到1434家、家庭农场813家。综合机械化水平81%。规模养殖比重76.5%。农田水利基本建设连续4年获得全省 “江淮杯”大奖。森林覆盖率22%，连年被评为“全省林业产业十强县”。
第三产业增加值51亿元，年均增长8.7%。限额以上流通企业116家，进出口总额连续5年位居全市前列。外贸实绩企业由 42家增加到93家。通过转贷通、助保贷、政银担、税融通等金融产品为企业贷、转、续贷款16.3亿元。旅游经济快速发展，2016年旅游收入突破亿元大关，年均增长50%以上。
——过去五年，我们全力以赴、夯实发展基础，城乡面貌焕然一新
先后编制了阜南县战略发展规划、县城总体规划、片区发展规划、乡镇总体规划等近60项200多个规划，基本构建了覆盖城乡的多层次、全领域的科学规划体系。
城市建成区面积由24平方公里扩大到32平方公里，常住人口由23 万人增加到31万人。城镇化率由24%提高到31.5%。建成保障性住房20232套，累计完成投资64亿元。新增绿化面积6.7万平方米，城市绿化面积达到163万平方米。完成美丽集镇整治10个，建成美丽乡村60个。县城28条道路实现了清扫、保洁市场化和常态化。依法拆除违法建筑7.6万平方米。新建、改建高速、省道、县乡公路及村级道路3570公里。荣获 “第三届安徽省创建文明县城工作先进县”称号。
——过去五年，我们持之以恒、扩大有效投入，发展后劲显著增强
紧紧抓住国家和省市的政策机遇，编报并争取项目400多个，实施重点项目425个，投资309.3亿元，是“十一五”时期的2.79倍。路水电“三网”建设累计完成投资35亿元，是“十一五”时期的2.38倍。老城区改造、新城区扩建、美丽乡村建设、教育医疗机构新建扩建等一批打基础、利长远、增后劲的重大项目相继建成。征地拆迁实现历史性突破，仅2016年就完成拆迁面积150万平方米，是“十一五”时期的2.7倍。创新融资形式，新增利民发展、交投、农投、教育均投等六大融资平台，实现融资突破100亿元。创新招商方式，累计实现招商引资到位资金483.55亿元，年均增长31.94%。
——过去五年，我们坚持不懈、推进改革创新，发展活力日益彰显
政府机构改革顺利推进。完成了卫生计生、市场监管、不动产登记及扶贫、金融等机构的整合及设立。“3+2”清单框架体系基本建成。县本级行政审批项目精简64%，办结时限缩短40%。全面完成公立医院改革，创造了医共体改革的“阜南样板”。商事制度改革有力推进，新增市场主体23.4万户。财政、金融改革顺利进行，支持实体经济成效显著。省财政五年累计为我县发行政府债券20多亿元，年均增长99.2%。持续加大“三农”投入，五年支出37亿元，年均增长18%。全面推进“营改增”试点，共为企业减轻负担8000万元。2家企业在全国中小企业股份转让系统新三板挂牌，20家企业在省股交中心四板挂牌。农村土地确权登记颁证有序推进，已完成应确权面积的99.4%。水利投资、建设、管理和林业体制改革取得突破性进展。公车改革顺利推进。企业自主创新能力不断提高。顺利通过了“安徽省知识产权强县工程试点县”验收。
——过去五年，我们千方百计、致力改善民生，人民生活持续改善
城镇常住居民人均可支配收入23500元，五年增长1.5倍，年均增长10.3%；农村常住居民人均可支配收入9400元，五年增长2.2倍，年均增长12%。五年减少贫困人口9.3万人。累计投入民生工程资金119.33亿元，实施8大类48项民生工程。完成校舍安全工程61.3万平方米。新建县级医院4家，改扩建乡镇卫生院17所，荣获“国家妇幼与健康优质服务示范县”和“全省综合医改示范先进县”称号,县人民医院被评为“2016榜样中国”医疗改革先进单位。新建乡镇综合文化站21个，农家书屋220个。文化产业逐步壮大，荣获“柳编之都”称号。淮河琴书《轧狗风波》获十七届中国文化艺术政府奖，嗨子戏《按规矩办》获十三届华东六省一市戏剧小品大赛金奖。农村危房改造10837户。危桥加固改造419座。新建、扩建农村饮水安全工程74处，解决71万农村人口安全饮水问题。新增城镇就业4.9万人，失业人员再就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平逐年提升。安全生产、节能减排、生态治理取得明显成效，节能降耗指标均达到省控标准。信访工作成效显著，各类信访案件及时受理率99.37%、按期办结率97.56%、群众满意率99.57%。排查矛盾纠纷4475件，及时化解率86.4%。依法打击“两抢一盗”侵财犯罪和“街痞村霸”。大力开展“平安建设”活动，创建平安乡镇19个、平安村292个。大力开展禁毒工作，“全国毒品问题重点关注县”顺利摘帽。残疾人工作成效显著，荣获“全国残疾人先进单位”称号。
——过去五年，我们驰而不息、改进工作作风，自身建设不断加强
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