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四、大力加强生态建设，培育绿色产业
改善生态环境。实施山水林田湖生态保护修复工程，集中整合项目资源，突出治理效果，建设白石水库生态缓冲带、隔离带，启动东官营河两侧生态建设，完成小流域治理3.9万亩、坡耕地治理2.2万亩、河道治理8.3公里。实施造林绿化、草原建设、防沙治沙工程，加强矿山植被恢复，造林5万亩，种草2.5万亩。守住生态红线，做好森林草原防火和封山禁牧工作，深入实施水、大气、土壤污染治理专项行动。让群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。
发展生态旅游。围绕全域旅游发展目标，紧密衔接“黑山、白水、化石”，打造特色景区。大黑山景区完成索道、水系景观、玻璃栈道等工程建设，加强宣传营销，提高对外知名度。天鹅湖景区完善基础设施，搭建湿地观鸟平台，建设道德文化廊亭。鸟化石景区加快地质公园及周边生态建设，开展科考体验活动，争取获批国家重点化石产地，获得中华龙鸟之乡、辽宁古果之乡称号。实施“旅游+”战略，鼓励发展观光工业、体验农业和配套服务业。立足百年煤矿、千米竖井等资源，积极包装矿山文化与爱国主义教育有机结合的特色旅游项目。依托白石水库、大凌河、大青山等生态资源，促进生态建设与旅游产业融合发展，重点发展乡村游、民俗游、文化游和运动游。创建文化旅游品牌，围绕“吃住行、游购娱”，展示北票文化，讲好北票故事，推介北票名品，加快旅游服务设施建设，提升游客接待能力。
打造生态农业。推进农业供给侧结构性改革，优化种养结构，调减玉米种植面积，稳定辣椒、烤烟栽植面积，适度扩大蔬菜、林果、杂粮、中药材栽种规模。发挥日光温室番茄“一县一业”示范牵动作用，丰富棚内种植品种，推动绿色无公害果菜标准化生产，新建设施农业小区2000亩。打造畜牧大市，发展绿色畜禽养殖，新建标准化生态小区15处，完成温氏两个种猪场和50个家庭农场建设。创建水平梯田示范市，建成高标准农田3万亩，实施高效节水灌溉1.8万亩、保护性耕作5万亩，推广农村秸秆综合利用，扩大测土配方施肥面积，加大重大动植物疫情防控，完善农业防灾减灾体系。用工业化理念谋划农业，引进培育杂粮、蔬果、肉蛋奶等精深加工项目，促进农产品就地转化升值。
五、全力抓好脱贫攻坚，统筹城乡共进
突出精准扶贫补农村短板。聚合社会资源，因地制宜，精准实施“六个一批”。发展产业扶贫增强“造血”功能，新建“1+4”宏发扶贫农场10个，发展联达制种1万亩，每个乡镇至少建设1处500亩以上的“442”生态治理扶贫样板工程。结合水平梯田建设，鼓励发展经济作物，促进贫困户增产增收。推进光伏扶贫，引导温氏等龙头企业参与产业扶贫。继续做好结对帮扶、驻村包扶等工作，着力改善贫困群众生产生活条件，集中解决行路难、住房难、看病难、饮水难等问题。全年减少贫困人口1万人，36个贫困村脱贫“摘帽”。建设美丽乡村，突出历史记忆、地域特色、民族特点，防止大拆大建、千村一面。深入实施农村环境综合整治， 建设微动力污水处理站6处，硬化、亮化、美化村屯99个。改造农村危房2000户，建设宜居示范村5个。
突出提质扩容补城市短板。坚持以人为本，启动“城市双修”，提升城市品位，让城市吸引人、留住人、滋养人。实行规划引领，探索“多规合一”，统筹老城改造和新区开发，实施棚户区改造4012户，房屋征收拆迁3903户，消化存量商品房16.8万平方米，引入大型商贸综合体，盘活金唐御景，启动建设卓达生态新城、佰宏时代广场。加强城乡精细化管理，持续整治各类不文明现象，集中治理违章建筑和违法占地，提高社区环境卫生质量，加强小区物业管理，拓展绿色空间，见缝插绿，绿化街路、公园30万平方米，树立干净整洁城市形象，确保省级生态市、省级园林城、省级文明城市标兵创建成功，完成省级卫生城市复核验收。
突出功能完善补基础设施短板。运用PPP模式启动智慧城市、海绵城市建设，推进综合管廊、南山大街人防工程建设。改造城市供水管网、供热管网，完成220千伏马友营、能家牵引站等供电工程，启动引白入北供水二期工程，扩建城市污水处理厂。大中修朝巴线、宝锦线部分路段180公里，改造新建桥梁13座，新建村组道路150公里。协调推进锦承铁路技改扩能、京沈高铁、朝凌高铁工程建设。
六、持续保障改善民生，促进社会和谐
注重社会保障。积极扩大就业，鼓励创业创新，加快建设“双创”中心和孵化基地，加强农村劳动力转移就业培训和职业技能培训，实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。扩大社会保险覆盖面，充分发挥“助保贷”平台作用，化解困难群体缴费难问题，加大社保基金征缴力度，推动企业全员足额参保。做好社保、低保及各项补助政策落实工作，规范民营敬老院，建设儿童福利院和康居颐养中心，统筹推进城乡社会救助体系建设。
繁荣社会事业。促进教育公平协调发展，新建农村标准化幼儿园2所，改造薄弱学校5所，建设职教实训中心，完善尹湛纳希高中教学基础设施。支持开展群众体育运动，提升竞技体育水平。办好文化惠民活动，强化公共文化流动服务。巩固县级公立医院改革成果，提高重大疾病防控和中医药服务能力。改善基层医疗卫生条件，建设乡镇卫生院9所，落实计划生育“奖特扶”政策。强化科技创新，申报专利20项。继续实施品牌战略，争创省级名牌产品2个、国家地理标志保护产品1个。
规范社会管理。坚持法治与德治并举，崇德向善、尊法守法。深化“平安北票”建设，完善立体化社会治安防控体系，有效管控影响社会安定的不稳定因素，依法打击违法犯罪活动。健全安全生产责任体系，狠抓隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，落实属地管理责任，依法规范信访秩序。强化食品药品安全监管，积极争创省级食品安全放心县。完善应急管理体系，有效预防和妥善处置突发事件。加强社区管理服务，激发社会组织活力。落实“谁执法谁普法”责任制，推进“七五”普法。开展第三次农业普查和社会信用体系建设。完成第十届城市社区居委会换届选举工作。
七、不断强化自身建设，全面履职尽责
坚持从严治政，建设廉洁政府。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行《准则》《条例》，认真落实中央八项规定精神和省市相关要求，强化“一岗双责”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把纪律和规矩挺在前面，用制度管权、管事、管人，加强行政监察和审计监督，切实做到干部清正、政府清廉、社会清新。
坚持依法行政，建设法治政府。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，着力解决好一些领域存在的缺位、越位、不到位问题。严格遵守宪法和法律，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受舆论和社会公众监督。认真办理人大代表建议、政协提案，做到件件有落实、事事有回音。深入推进政务公开，畅通政务信息。完善重大事项决策程序，健全法律顾问制度，用法治思维谋划工作，用法治方式解决问题。
坚持以德辅政，建设服务政府。积极推进“德耀北票”行动，注重修身、正己、立德，切实增强公仆意识和为民情怀，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，积极为群众办好事、办实事。充分发挥便民利民服务平台作用，完善公共服务职能，提高公共服务水平，主动服务群众、服务基层、服务企业。
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