|
推进工业扩量提质。修订出台促进工业经济做大做强实施意见，聚焦“四大板块”扩总量、提质效，力争产值增长12%以上。壮大主导优势产业。支持PCB检测中心申报国家级中心，引导PCB企业与行业龙头企业合作，力推向下游封装、贴片及终端应用产品延伸，力争PCB战略性新兴产业集聚发展基地创成省级基地。发挥亚太机电园、慈兴产业园、涌诚机械、磐石油压、永高塑业、科蓝特铝业等企业品牌引领效应，推动汽车核心零部件、智能装备制造、新材料等关键领域取得突破。加快扩张规模总量。力促惊石农业科技、塔利斯曼机械等建成投产，支持中鼎汽车配件、拓盛汽车零部件、永茂泰、亮亮电子、一万纺织等企业提质扩能、发展壮大，确保新增规工企业40家，销售收入超5亿元企业15家。充分发挥广信农化核心作用，加快调整产品结构，提升产品附加值，推进产业提档升级、产业链条加速形成，积极争创省级循环经济产业园。继续实施上市企业梯队培育计划，力促明讯科技、润康橡塑“新三板”挂牌，天运无纺、森泰木塑上市辅导备案。转型升级传统产业。深入实施陶瓷、钙业、竹产业提升计划，优化整合行业资源，充分发挥行业协会作用，努力打造环保领先的生产、加工、销售基地，全面提升资源利用率、品牌竞争力。提升为企服务水平。不断健全“三扶一帮”服务体系，强化“营养师”式服务，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。完善金融机构考核激励机制，充分发挥政府基金引导作用，撬动银行信贷、社会资本更多投放实体经济。践行“亲”、“清”政商关系，进一步营造尊重企业家、爱护企业家的良好环境。
加快突破旅游产业。以争创国家全域旅游示范区为契机，启动全域旅游规划编制，突出规划引领，推进旅游景点连点成链、全域发展。实施太极洞周边环境综合整治和洞外项目规划建设，启动上市前期工作，全力争创5A级景区。南部乡镇重点围绕旅游发展，全力做平台、优服务、落项目，力促卢湖维景国际大酒店、百信生态、珀洱山庄等建成营业，加快友情岁月二期、澄德现代庄园等建设，力促更多重大项目签约落地。组建文旅集团，推动实现旅游策划、规划、建设、运营一体化。引导社会资本深入挖掘祠山文化等历史文化资源，开发文旅线路、文创产品，提升旅游文化内涵。加快推进以游客服务中心、旅游干环线、标识标牌、信息网络、监管执法为一体的旅游公共服务体系建设，促进旅游产业健康快速发展。
致力创新驱动发展。加快创新人才建设。深化人才发展体制机制改革，制定完善人才引进培育、创新创业激励政策，全面推动人才要素加快汇聚。坚持内培外引，实施“桐汭英才计划”，采取柔性引智、项目引进、专项资助等方式，加快主导产业亟需高端人才和名医、名师等引进，力争引进创新团队4-5个。实施“人才回归”工程，鼓励广德籍在外杰出人士返乡兴业、牵线合作。大力发展职业教育，为企业加快培养实用技能人才。加快县双创服务中心、公共就业创业实训基地建设，继续开展技能大赛、互联网创业大赛等活动，强化创业培训指导和成果孵化扶持，努力营造创新创业良好氛围。增强自主创新能力。鼓励企业加大创新投入，深化产学研合作，积极争创国家级产学研合作示范基地。力争新认定高新技术企业10家，创成省级企业技术中心、工业设计中心各1家。规范引导企业申报专利，鼓励技术、知识产权等入股合作，加速科技成果转化。弘扬“工匠”精神，力争创成全省质量强县示范县。
（二）坚持城乡统筹，构建协调发展新格局
围绕撤县设市目标，全力加快城乡一体化建设，努力推进城市与镇村协调发展。
打造品质城市。重点实施34个城建项目，进一步提升城市整体形象。推进重点片区开发。全面完成高铁片区征地拆迁工作任务，启动站前广场、站前路建设，同步推进配套设施建设和项目谋划招商。加快城西片区“海绵城市”建设，实施粮长河城区段河道治理，确保实验小学西校区9月份投入使用。适度改造老城区，加强雨污管网建设，实施环城河引水入城工程，全面开展黑臭水体治理；启动天寿寺塔历史文化街区开发建设。加快完善城市功能。确保县文化中心“五馆”开放。新改建太极大道、万桂山北路等13条市政道路，确保8条建成通车，完成老大木桥重建，进一步完善路网框架，畅通城区交通微循环。完成粮长河公园、熙春河公园、横湖公园等9个园林景观项目建设，新增绿化62万平方米，确保创成国家园林县城。力促碧桂园、金峰凤麟府、阳光城花园等住宅小区加快建设。创新城市管理方式。深入推进省级城市执法体制改革试点，试行市容管理社会化，全面推行城乡综合执法一体化。严格执行现代服务业和商业网点规划，进一步规范城市商业秩序。继续保持查违拆违高压态势，严厉打击违法占地、违法建设等行为。开通“城市管家”微信公众号，引导市民主动参与城市管理。启动智慧医疗、智慧交通、智慧旅游项目建设，积极打造强政、兴业、惠民的“智慧广德”。深入推进文明创建。坚持全域文明创建理念，持续推进“八大”巩固提升行动，确保创成省文明县。充分发挥村（社区）主体作用，强化市民主人翁意识，规范提升城乡秩序、居民自治、物业管理等水平，形成共建共享的创建氛围。继续开展“最美广德人”、“家风家训”评选活动，支持志愿者服务等公益事业，积极营造良好的社会道德风尚。
建设美丽镇村。立足突出特色、集聚集约、错位发展，扎实推进美丽乡镇建设。坚持分类指导，排定项目建设清单，支持四合、东亭加快特色小镇建设。实施美丽乡村整县推进计划，确保建成10个省级、7个市级、13个县级示范点，整治重点村庄120个。不断提升美丽乡村建设品味，促进山水资源、乡村特色转化为旅游资源和发展优势，打造2-3个“升级版”美丽乡村。坚持建管并重，深入推进集镇环境综合整治，持续开展“三线四边”治理、农村清洁工程，全面推行农村垃圾源头减量化，持续改善农村人居环境。树立经营乡村理念，加快农村“三变”改革，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。
夯实基础设施。围绕发展所需、群众所盼，紧跟政策走向，强化谋划争取，力争更多项目列入国家、省市投资规划和计划。新建农村道路畅通工程331公里、公路安全生命防护工程309公里。建成城北客运枢纽中心（交通综合服务中心），启动邱村和誓节、完成柏垫和卢村城乡公交枢纽站建设，增设2条城市公交线路、3个城市公交首末站，积极争创全省优先发展公共交通示范城市、城乡公交一体化示范县。完成粮长河凤凰桥以下段、桐汭河杨杆集镇段、汭河柏垫四合集镇段防洪工程。继续实施农村饮水安全、水库除险加固、八小水利等工程，完成南阳水库除险加固，确保粮长门水库下闸蓄水、移民顺利搬迁。启动220千伏江塘变（广三变）、110千伏卢岭（邱村）变建设，新改建35千伏变电站3座、农村电网520公里。
（三）坚持生态优先，厚植绿色发展新优势
把生态环境保护放在更加突出位置，始终坚持绿水青山就是金山银山，做到在发展中保护、在保护中发展。
加强生态保护。科学划定生态功能区保护红线，建立生态环境损害责任终身追究制，逐步健全“生态三偿”机制，全力筑牢绿色屏障。严格环境准入，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。出台重点企业分级分类管理办法，强化污染排放监管，对企业偷排行为发现一起、查处一起，绝不姑息；触犯法律的，坚决执行“污染入刑”。继续推行“河段长制”，实施千人以上农村饮用水源地环境保护工程，精细化管理河湖和饮用水源。加强畜牧养殖业禁养、限养区企业搬迁整治。加大天然林、生态公益林、湿地资源等保护力度，严禁违法、违规毁林行为。严厉打击非法采矿，做到矿产资源规范有序开发。加强土地利用监管，积极创建全国国土资源节约集约模范县。
实施生态修复。实施无量溪河、桃园河等综合整治，加快推进张家湾水库环境专项治理，全面改善流域水质环境。启动垃圾焚烧发电项目，大力推进生活垃圾无害化、资源化处理。扎实开展矿山环境综合整治“回头看”，启动实施矿山复垦复绿三年行动计划。提升国省干道沿线绿化水平，启动S215景观长廊建设。实施增绿增效行动，新增造林3500亩，创成省级森林城镇1个、森林村庄5个。
发展生态经济。充分发挥生态优势，积极培育绿色产业。鼓励发展现代高效生态农业，整县推进生态农业产业化，积极争创全国休闲农业和乡村旅游示范县。强化农产品品牌培育，新增“三品一标”6个。大力发展循环经济、低碳经济，引导高耗能企业通过技改创新实现节能降耗，加快中民投光伏发电等新能源项目建设；支持鼎梁、环态等生物质能源企业发展，提升农作物秸秆综合利用水平。
（四）坚持对接融入，拓展开放发展新空间
牢牢把握正式加入长三角城市群重要契机，坚持开放引领，主动参与长三角分工协作，努力将区位优势转化为开放优势。
构建开发开放大平台。夯实承载平台。支持“两区两园”全面对标苏浙沪发达园区，力争在深化与苏锡常、温台甬、上海三区合作关系及苏皖合作示范区建设上，实现资本、技术、平台等多领域合作共建。县开发区要围绕争创国家级经济技术开发区、省级高新技术产业园区，全面加快已开工项目建设，谋划实施14个新建配套项目，进一步完善一二期功能，加快三期开发建设，推进祠山岗城市副中心和滨河商住区功能集聚。确保二手车市场、汽车检测中心、4S店项目投入运营，农副产品批发市场基本建成，统筹推进学校、医院、文化、体育等公共服务设施规划建设。新杭开发区要围绕对标省级开发区第一方阵，着力强基础、抓配套、引项目，加速汽车零部件、水泵、新型建材等现有产业升级、做强。西区要充分依托交通区位和立足现有产业，坚持项目集聚、开发集约，全力做精园区、做特产业、做优品质。北区要围绕打造苏皖合作先行区、产城融合示范镇、汽车试验基地，加快完善功能配套和项目落地建设。推进开放合作。强化专业招商、产业招商，继续实行领导干部带头招商，确保引进亿元以上项目25个，力争超5亿元项目5个以上，利用省外资金增长12%以上，实际利用外资增长6%。加强产业研究，突出以商引商，抢抓苏浙沪政策性产业迁移契机，力争整体承接一批优质项目。紧盯上市企业、集团公司，力争在招引领军型、基地型、税源型项目上取得突破。围绕产业建链补链，注重招引一批配套型、关联型“专精特新”企业。加大政策引领和市场培育，千方百计鼓励支持企业抢占国际市场，不断提高经济外向度。
|
