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——2016年8月29日在平顺县第十五届人民代表大会第一次会议上
平顺县人民政府县长 秦 军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期全县国民经济和社会发展回顾 “十二五”时期，面对严峻复杂的经济形势，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，主动适应经济发展新常态，迎难而上、砥砺奋进，经济社会各项事业扎实推进、稳步发展。 主要经济指标圆满完成。“十二五”期间，全县地区生产总值由14.7亿元增长到20.6亿元；规模以上工业增加值由6.02亿元增长到7.4亿元；固定资产投资由13亿元增长到36.6亿元；地方财政收入由6804万元增长到9626万元；社会消费品零售总额由4.22亿元增长到8.1亿元；城镇居民人均可支配收入由11496元增长到19505元；农村居民人均可支配收入由2807元增长到5054元，圆满完成“十二五”确定的七项主要经济指标目标任务，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别以年均11.5%、12.33%保持两位数增长。2015年，主要经济指标增速全市名列前茅，其中，地方财政收入增速全市排名第一，城镇居民人均可支配收入增速和社会消费品零售总额增速全市排名分别为第二、第三，地区生产总值、规模以上工业增加值、农村居民人均可支配收入三项指标增速全市排名均为第四。 旅游开发渐入佳境。吉林欧亚集团神龙湾景区整合开发，山东塔山集团通天峡景区投入运营，进一步激活了全县旅游业发展，全国一流旅游目的地雏形初具。全县4A级景区达到3家；乡村旅游快速发展，岳家寨、东庄、虹霓等8个村入选中国传统古村落保护名录，苇水、枣林、白杨坡等生态民俗村迎来各地游客；旅游综合服务体系建设日臻完善，通天峡大酒店、客都超市、天脊山旅游公路、西沟红色旅游公路建成运营；旅游品位、知名度和美誉度大大提升，成功举办了“晋善晋美·诗画平顺”风光摄影大赛，大型航拍片——《平顺》和《巨穴谜团》等专题片先后在央视7套、10套、山西卫视等主流媒体和腾讯视频等新闻媒体播放。五年来，全县累计接待游客855万人次，其中境外游客达12万人次，旅游综合收入由3.78亿元提高到16.75亿元，翻了两番，年均增长28.5%，带动8000余人实现稳定就业。我县被国家农业部和国家旅游局命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县，被国家旅游局列入首批国家全域旅游示范县创建单位，先后荣获中国优秀生态旅游县、中国避暑休闲百佳县、中国深呼吸小城、中国自驾车旅游百大目的地等称号。 新兴产业快速成长。立足自身，创造条件，着力引进国内知名实力企业投资开发新型产业项目，规划建成平顺清华航天工业园和平顺新型工业园区两个高端产业孵化器；投资4.95亿元的大唐平顺风电一期并网发电，2015年完成发电量5706万千瓦时，实现产值3274万元，投资3亿元的二期项目开工建设；投资2.8亿元的漳泽电力光伏发电一期今年6月并网发电，预计年产值可达3570万元；投资2.4亿元的省级重点项目淜头水电站全部完工，具备发电条件；上海航天八院、中船重工集团和明阳集团等企业多个新能源项目扎实推进；平顺县农村信用社改制为农村商业银行，实现融资6亿元，资金实力进一步提升，管理体制更加健全。 生态文明建设成效斐然。五年来，我们一方面扎实推进三北防护林、太行山绿化、退耕还林等造林绿化工程，累计完成植树造林32万亩，森林覆盖率达到34.88%，比“十一五”末提高5个百分点。另一方面强化环境治理，二氧化硫、氮氧化物等各项主要约束性指标均完成“十二五”时期确定的目标任务，空气质量二级以上天数始终保持在360天以上，其中一级天数110天以上，全县环境空气质量综合指数全市排名第一，综合污染指数全市最低，综合环境空气质量全市最优。先后荣获全国生态文明建设先进县、全国造林绿化模范县、中国绿色名县、山西省林业生态建设先进县等称号。 特色农业高效发展。我们把中药材发展作为农民精准脱贫的主导产业来抓，充分发挥振东集团龙头带动作用，积极推广“公司+农户+合作社+基地”模式，大力推进中药材产业全链条发展。2015年全县中药材面积达到50.25万亩，种植企业10家，专业合作社159家，辐射202个行政村，中药材总收入达到2.07亿元，带动农民人均增收1533元。成功承办全省中药材基地建设现场推进会，我县被工信部、财政部等国家12部委列为全国重点扶持的两大中药材基地之一。全县80个一县一业、一村一品项目效益初显，新建4个农业科技示范基地，积极实施农业技术推广，大力推行旱作农业地膜覆盖项目，累计达5万余亩，发展规模养殖户45家，大红袍花椒、食用菌大棚、旱地蔬菜、脱毒马铃薯等特色农业促进农民稳定增收。 扶贫开发强力推进。严格按照中央和省、市精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面完成建档立卡“回头看”工作，实现了领导干部带头帮扶、机关单位包村帮扶、党员干部到户帮扶、工作队员驻村帮扶、第一书记任职帮扶全覆盖。实施整村推进项目53个，易地扶贫搬迁12291人，帮助32755名贫困人口实现脱贫，被评为全省扶贫开发先进县、全省易地移民搬迁先进县。 城乡建设日新月异。完成了“一河”（西河）、“两路”（滨河路、紫东路）、“两园”（滨河公园、劳模文化广场游园）、“两中心”（文化艺术中心、游客服务中心）、“五超市”（客都、千汇、青羊购物广场、居悦、美特好）、“八小区”（滨河湾、阳光花苑、万通苑、金港100、德盛嘉苑、紫东家园、加州假日小镇、彩凤花苑）等一批城建项目，率先在全市无煤县区实现县城集中供热，供热面积达到116万平方米；实施县城主街道综合改造和强弱电入地工程，今年县城主要街道强弱电线路将全部入地；新购置18辆公交车投入运营，开通了4条线路，覆盖县城及周边9个村；无害化垃圾填埋场投入使用，实现了县城及周边7个村的生活垃圾全部集中处理，无害化处理率达到100%，50%的行政村达到了省级卫生标准。城乡一体化建设有效推进，城镇化率达到30.3%，县城建成区面积由3.4平方公里增加到4.5平方公里，先后获得了国家卫生县城、国家园林城、省级清洁工程先进县等荣誉称号。 民生事业持续改善。省政府确定的两轮“五件实事”和县委、县政府为民承诺办理的实事全部兑现。五年来，新建、改扩建幼儿园27所，新建教师周转房440套，新建石城等5所中学学生公寓，新建和改造平顺二中、实验小学等5所学校的操场，平顺中学操场已开工建设，全县80%学校实现教育城域网“校校通”、“班班通”，义务教育阶段“两免一补”和中等职业教育免学费实现全覆盖，教育教学质量连年攀升；深入开展省级文明县城创建活动，新增30多个省级文明单位，开通劳模文化网站，出版发行平顺劳模故事系列丛书，高标准完成19处文物保护单位的抢险维修工作，县乡村三级文化场所实现全覆盖；完成了县医院、9个乡镇卫生院和110个行政村卫生室改扩建工程，县妇幼保健院开工建设，新农合参合率达到99.81%，深入推进县级公立医院综合改革，全面实行分级诊疗制度，群众就医条件明显改善；保障性住房完成市定建设任务，381套公共租赁住房全部配租到户；加强城乡水网改造，完成农村安全饮水工程309处，解决了6.11万人的饮水安全问题；长安高速、国道长平二级路、中南铁路、河潞线改造、侯家滩至阳高国防公路等相继建成通车，村通水泥（油）路完善提质工程完成142公里，完成街巷道硬化724公里，完成县乡公路改造121公里，全县公路通车总里程达到1413公里，公路密度达到93.6公里每百平方公里，全县建制村通班车率达到79%，打破交通瓶颈制约，我县三省通衢的区位优势得到彰显；公职人员工资津补贴足额发放，拉齐了和市区、周边县区的收入差距；五年累计新增城镇就业5850人，城镇登记失业率控制在1.65%以内，城乡居民养老保险参保人数达到8.3万人，社会保障力度进一步加大，救助救济机制进一步规范，优抚养老事业进一步推进，烈士陵园高标准建成；全县安全生产形势平稳向好，重特大安全“零事故”，连续五年被市政府评为安全生产先进县，公众安全感和满意度问卷调查连续三年全省名列前三，被评为“省级平安县”。 五年来，物价、档案、地震、气象、治超、老龄、双拥、科协、体育等工作进一步巩固，积极支持武装、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字、工商联、慈善等各项事业健康发展。 各位代表，过去的五年，我们勇于创新、主动作为，经济社会各项事业取得了新的进步。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县广大党员干部群众同心同德、真抓实干。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与平顺发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ |
