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三是以绿色理念巩固生态成果。始终把绿色作为发展的必要条件。严格执行国家生态功能区产业准入负面清单。强化林业、渔业资源保护综合执法，规范矿山开采、河道采砂行为。加强饮用水源地保护，抓好农业面源污染治理，推进污水、垃圾处理设施建设。空气质量优良率保持80%以上，地表水质达标率100%。开展增绿提效行动，森林覆盖率达67%以上，建成区绿化覆盖率达32%以上。强化地质灾害防治，实施最严格的耕地保护和节约集约用地制度。大力发展循环经济和环保产业，有序淘汰落后产能，将我县生态优势逐步转化为竞争优势、产业优势。
四是以开放理念促进区域合作。始终把开放作为发展的必由之路。围绕主导产业、新兴业态等重点领域，积极融入长江经济带，在苏浙沪城市中进一步找准标杆，瞄准央企国资、高端外资、优质民资，强化主动有效对接，着力引进一批科技含量高、市场前景广、带动能力强的龙头企业和重大项目。鼓励泾县籍在外优秀人才回归创业。力争引进省外亿元以上项目资金、实际利用外资年均分别增长10%、8%。深化简政放权，提升行政审批效率，打造最佳创业软环境，各类市场主体达3万户以上。 五是以共享理念普惠社会民生。始终把共享作为发展的本质要求。鼓励“大众创业、万众创新”。新增就业2.2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力1.4万人。加大精准扶贫工作力度，实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村出列。优化教育资源配置，推动城乡教育一体化发展，职业教育品牌化、特色化发展。深化医药卫生体制改革，提高卫生计生服务能力。构建多元化养老服务体系，推进城市社区居家养老服务。基本完成棚户区、城中村、老旧小区综合整治。稳步提高各类社会保险待遇水平，持续优化覆盖城乡的社会保障体系。 三、2017年主要工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年，高标准、高起点做好各项工作意义重大、影响深远。综合考虑，建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。完成节能减排年度目标任务。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持转型升级第一导向，提质工业经济。强化帮扶支持。坚定不移践行新发展理念、学习对接苏浙沪。健全完善县领导联系重点企业制度，“一企一策”定点帮扶。全面落实减税降本清费政策，及时兑现各项奖扶资金。坚持观念更新、思想解放，加大“走出去”力度，围绕主导产业专业招商、以商招商，切实做到在企业洽谈落地、规划建设、投产运营过程中提供全程“保姆式”服务，努力营造重商、亲商、安商浓厚氛围。强化产业支柱。以打造“百年南华”、百亿基地为目标，投入10亿元推进电机产业基地建设。开工建设永磁电机等项目，完成威能电机、新维电机主体工程，华生机电建成投产，新增智能车间3万平方米。推进泵阀产业基地、茂林泵阀产业园建设。引导泵阀企业创新发展、错位发展，鼓励研发阀类产品，畅宇化工泵、伊士达防腐设备等项目建成投产。发扬宣纸制作技艺“大国工匠”精神，推进宣纸书画纸产业深度融合发展。加快宣纸股份公司上市步伐。出台方解石产业发展扶持政策，以精深加工为方向，比选引进优质终端项目，扩大资源转化率。发展壮大新材料、生物技术等新兴产业。坚持创新驱动发展，县财政每年安排2000万元专项资金，支持企业科技创新。推进国家级电机检测中心、宣纸工程技术研究中心建设，创建省级众创空间。新增高新技术企业4户、规上工业企业12户以上。强化平台支撑。加快县开发区园区扩容，统筹推进已征地块规划建设和“僵尸企业”处置。雅圣塑料制品等项目全面投产，创玺铸造一期、信达工贸二期等项目完成主体工程。实现新开工项目10个、新投产项目10个，力争工业产值破百亿、税收5.3亿元以上。加快云岭开发区碳酸钙新材料产业园建设，完成工业产值12亿元、税收3500万元。打破惯性思维，超常规开展项目前期工作。新建、续建省重点项目29个、市重点项目38个。引进亿元项目18个以上，新增固定资产到位资金29.5亿元以上，实际利用外资增长7%以上。 （二）打造魅力泾川第一印象，增效文旅三产。推进全域开发。坚持将县域作为一个整体景区建设。开展全域旅游“五心行动”，编制全域旅游发展规划，实施“一江两区”、中国园子等全域项目开发，促进景区联动、城乡互动，努力形成“串点、连线、成片”的大旅游格局。争创国家全域旅游示范县。支持皖南印象文化旅游股份公司做强做大。突出亮点打造。加快大桃花潭5A级景区创建，完成中国宣纸文化园4A级景区创建。整合新四军军部旧址等相关联的红色资源，积极打造红色5A级景区。推进黄田古民居保护样板工程三期、一江云邑托尼洛·兰博基尼野奢度假酒店、青弋江骑游步道等项目建设。改造提升安徽川藏线泾县段，开发沿线精品景点。加大景区周边环境整治力度，优化游览环境，提升游客体验舒适度。开展多元推介。实施“互联网＋”旅游行动，推进全域旅游数据中心建设。支持国内外知名人士来泾落户、创业创作，举办中国美协“泾上丹青”书画展，依托名人效应提升我县旅游名气、带旺旅游人气。继续办好自行车赛、马拉松赛、龙舟赛等品牌赛事活动。深化与京福高铁沿线城市交流合作，进一步提升我县文化旅游的知名度和美誉度。游客接待人次、旅游收入增长20 %以上。优化商贸金融。修订完善商业网点、成品油布点规划。启动农贸批发市场、物流仓储等项目建设。电商产业园入园企业达26家，跨境电商达5家，网络销售额达4.5亿元以上。打造李园村中国文房四宝“电商第一村”。持续净化城乡金融环境。新增贷款10亿元。培育限上商贸、规上服务业单位10户。 （三）盯牢提质增效第一目标，夯实农业基础。标准化发展农业。深入推进农业供给侧结构性改革。加快全国水稻绿色食品标准基地、汀溪省级现代农业示范区等标准化基地建设，打造精品产业示范基地、园区。新建保障性蔬菜基地500亩、良种茶产业园3000亩、高标准农田9600亩。基本实现农产品标准化、无公害生产，经认证绿色、有机农产品占比50%以上，农作物良种覆盖率达95%以上。发展现代农业产业化联合体20个以上。争创省级现代生态农业产业化示范县，创成省级农产品质量安全县。新型化壮大农业。推进农业“接二连三”。实施“农产品加工业转型升级工程”，培育优势农产品、知名品牌，提升泾县兰香、榔桥木梳、云岭锅巴、章渡酱菜等自有品牌知名度。实现农业加工产值12.6亿元，增长4.5%。实施“休闲农业提升计划”，围绕景区周边、公路沿线打造农业旅游观光带，新增景观农田4000亩、星级农业园区景点3个。实施“农产品电子商务示范行动”，发展农村电商、订单农业等新型业态。推进农村信息进村入户，创建农村物联网示范基地。优质化服务农业。推进国家集体林业综合改革、农村集体资产股份制改革试点，扶持壮大村级集体经济。确保涉农补助资金足额按时到位。开工建设牛岭水库。综合治理中小河流2条。除险加固小型水库6座。解决0.92万农村人口饮水安全。完成1.82亿元农网改造投资。提高极端天气、动植物疫情预警和应急处置能力。 （四）发挥山水人文第一优势，构建宜居家园。构造品质之城。围绕“提标新城区、改造老城区、建设美丽乡镇”工作思路。严格规划执行，推进“多规合一”。投入资金12.6亿元以上，实施市政重点工程23个。实施“城区功能提升行动”。启动客运综合枢纽站、4个城市停车场建设。推进青弋江取水口上迁暨城市备用水源项目、水西污水处理厂建设。完成天然气泾南主管网、城区管网建设任务。实施“老城配套完善行动”。推进城市棚户区改造，完成青弋江北路、体育路二期、兰石路建设，打通稼祥北路等城区断头路。加强城市公共空间管控、市政设施管养、物业小区管理。实施“美丽乡镇创建行动”。突出“唯一性”，高标准创建中国宣纸小镇。加快美丽乡村中心村建设，完成3个乡镇政府驻地建成区整治，实施150个自然村环境整治。 |
