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发展成就令人鼓舞，但前进道路上还面临着不少困难和问题。主要是：县域经济总量依然偏小，产业转型升级任务艰巨；城乡之间发展不平衡、不协调的矛盾还比较突出；广大干部引领经济发展的能力需要持续提高。对于这些问题，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，找准原因，主动改进，不断开创户县发展的新局面。
二、今后五年县政府工作的总体思路和目标任务 今后五年，是我县完成“十三五”规划目标、同步建成小康社会的关键阶段，也是副中心城市建设的重要时期。我们既面临着严峻的挑战，也将迎来前所未有的重大机遇。 机遇在于户县撤县设区的华丽转身。随着我县撤县设区取得实质性重大进展，我们将会在更高的层面上，依托“山、水、林、田、湖”的生态优势，发挥特色、谋划发展，主动融入西安主城区，参与城区功能分工和生产力布局，突出生态保障、休闲养生等服务功能，精心打造西安国际化大都市的后花园。同时，主城区的基础设施将加快向户县延伸，生产要素将加快向户县流动，公共服务将加快向户县覆盖，实现优秀人才的聚合、优势产业的融合、优质资源的汇合，极大提升我们的对外形象和地区价值。 机遇在于户县区位优势的不断彰显。随着“一带一路”战略的深入实施，中央支持关中城市群、西咸新区、大西安建设的力度将逐步加大，西安自贸区、全面创新改革试验区、自主创新示范区建设将快速推进，必将把我县推上大开发、大建设的前沿。西成客专、西咸北环线等重大项目相继建成，西户快速干道、西安到户县地铁、城市空轨即将启动，户县与主城区的时空距离将更加贴近，承接东西、连通南北的区位优势将进一步显现。 机遇在于户县项目建设的巨大潜能。经过近几年的埋头苦干、持续推进，“三横两纵”发展脉络不断壮大，草堂基地、沣京工业园、新区等重点区域加速发展，比亚迪、中电科、强生、赛宝、利君等新型工业将在“十三五”时期全面发力，特别是涝河渼陂湖水系生态修复一期工程将于2018年建成，必将为我县加速产业发展、优化人居环境、加快副中心城市建设带来“井喷”效应。 机遇在于户县环境优化的洼地效应。近年来，我们持之以恒加大副中心城市建设，市政配套、教育医疗等公用设施不断完善，加快发展的承载力显著增强。持之以恒理顺体制机制、夯实基层基础、狠抓重点难点，加强投资环境治理，营造了公开、公平、公正的政务环境。持之以恒深化改革开放、加强对外合作，干部群众思想进一步解放，大胆创新、争创一流的意识不断增强，为加快发展提供了有力的思想保障。只要我们抢抓机遇，主动作为，就一定能够实现经济社会发展的新突破。 县十七次党代会指出，要把我县建设成为实力之城、灵秀之城、小康之城、文化之城、活力之城、清朗之城，按照这一精神和户县“十三五”规划，今后五年，县政府工作的总体思路和目标是： 以创新理念驱动发展，增强产业发展新动力。把创新作为引领发展的第一动力，围绕“三横两纵”发展脉络，推进供给侧改革，构建现代产业体系，区域经济综合实力迈入全省前列。以新型工业化为方向，狠抓 “七大板块”建设，促进装备制造、电子信息、生物医药、新材料新能源等高端产业发展壮大，打造百亿元产业集群。以全域旅游为方向，提升景区档次、打造精品线路、做优旅游产品，将旅游产业打造成未来经济发展的新支柱。以都市型农业为方向，抓好现代农业园区建设，提升农业现代化水平。 以协调理念统筹发展，构筑均衡融合新格局。把协调作为均衡发展的基本方略，按照“城乡一体、服务均等”的要求，统筹推进城区、城镇和农村建设，促进全域融合发展。紧抓实施涝河渼陂湖水系生态修复工程的机遇，以县城向西、向北发展为方向，抓好城市道路、给排水、电力、电讯、燃气、供暖等基础设施建设，加快全县重点区域棚户区改造，打造功能完善、环境优美的城市新亮点。遵循以人为本理念，按照“重点突破、特色开发、梯次推进”的原则，提升重点镇、示范镇产业配套水平和人口集聚功能，抓好新型农村和美丽乡村建设，形成城乡一体、区域均衡、经济社会协调发展的新格局。 以绿色理念持续发展，展现生态城区新景象。把绿色作为可持续发展的重要基础，深入推进生态环境综合治理，加快建设美丽画乡。认真落实秦岭主体功能区规划，持续抓好绿化造林和生态保护工程，坚决保护好秦岭户县段生态环境。以关中水系建设为契机，打造涝河全段国家5A级生态旅游风景区。深入开展治污减霾工作，持续用力抓好农村环境综合整治、循环经济产业园等项目，加大土壤、水体、噪音污染防治力度，努力将户县打造成天蓝、水清、地绿的宜居新城。 以开放理念引领发展，塑造外向发展新形象。把开放作为繁荣经济发展的主要路径，吸引资金、技术、产业等要素向户县加速聚集，不断增强县域经济发展活力。主动加强与先进地区的合作，实现合作共赢、共同发展。充分发挥县内高校优势，以高素质人才培养为目标，促进地方与高校融合发展。以国际国内500强为主攻方向，引进一批高端产业项目，培育形成产业集群，推动经济可持续发展。 以共享理念普惠发展，汇聚全面小康新合力。把共享作为和谐发展的根本要求，坚持把新增财力和财政支出的80%以上用于民生事业不动摇，使更多发展成果惠及全县人民。加快城区中小学校和幼儿园建设，促进优质教育均衡发展。推进“健康户县”行动计划，实施县医院门诊综合楼、县中医医院搬迁、县妇幼保健院搬迁项目。全面建成新体育中心和城市运动公园，承办好第十四届全国运动会户县分赛场活动，实施文化体育“五个一”工程，促进文化体育事业持续繁荣。加强社会保障体系建设，着力解决人民群众关心的就业、养老等问题，持续抓好社会治理、信访稳定、安全生产、食品安全等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 各位代表，蓝图催人奋进，实干成就梦想。只要我们思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，就一定能干好户县的事，一定能让户县广大群众生活的更加幸福、更加美满！ 三、扎实做好2017年各项工作 2017年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和县十七次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“追赶超越”和“五个扎实”，坚定不移地走以新型工业化、信息化带动城镇化和农业产业化之路，按照建设“品质西安”和“全省一流、全国有名”的工作标准，全力做强产业、做靓城市、做实民生，加快建设西安国际化大都市副中心城市。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%；城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕上述目标，着力抓好7个方面的重点工作： （一）注重强工业，着力推动转型升级 强化工业支撑地位，加大政策扶持力度，加速产业转型，努力构建现代工业体系。 建优工业发展平台。加快草堂基地建设，推进秦岭大道西延伸段、草堂六路等路网建设，实施生物医药聚集区、标准化厂房、热力中心等项目，不断壮大园区实力。提升沣京工业园发展水平，推进振兴北路、黄柏东路、沣二东路、沣四东路等13条道路建设，实施振兴南路雨污改造和园区污水管网连通工程，加快园区天然气、热力管网及综合管廊建设，切实增强园区承载力。尽快编制循环经济产业园、军民融合产业园规划，力争年内开工建设。加大渭丰包装材料产业基地、户县科技产业园、余下老工业基地建设力度，持续完善基础设施，促进园区发展。 做大做强主导产业。支持比亚迪新能源汽车、云轨项目启动实施，着力打造万亿级企业；加快汽车零部件制造基地建设，打造全国一流装备制造产业集群。以强生项目为引领，推进京西医药、力邦制药等项目建设，力促世纪盛康扩能、利君二期项目建成投产，着力将我县建成西北地区医药产业基地。发挥西安赛宝项目辐射作用，吸引电子信息产业向西户科创园集中，加快中电科等重大项目建设，推动电子信息产业快速发展。围绕渭丰纸箱包装物资物流中心项目，发展包装材料外观设计、加工、研发等配套产业，努力建设西北地区最大的包装材料产销地。 |
