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（一）抓项目建设，夯实发展基础
坚持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起点、高标准推进项目建设。坚决实施“反梯度”战略，大力发展总部经济、楼宇经济，瞄准国际国内先进领域、先进行业，加大招商引资引智力度，确保完成招商引资500亿元，力争实现弯道超车。开展跨境电子商务试点，积极引进大型电子商务、金融服务、跨境物流等企业入驻，打造跨境电商第三方服务与支付平台。着力优化发展“软环境”，推动政策招商向服务招商、环境招商转变，争创发展新优势。
（二）抓特色发展，强劲发展活力
突出发展现代金融、现代物流、电子商务、健康养老、文化创意五大先导型服务业，高水平打造双创基地、掌政创业园，壮大通航产业群、资本群、金融群、人才群，创建国家级通航产业示范园区，形成通航组装制造、低空旅游等全产业链。加强先进制造业、新能源产业、新材料产业等工业项目的引进和实施。把花卉产业作为现代农业突破口，力争2021年实现花卉种植2万亩，提升设施农业规模化、标准化、信息化水平。
（三）抓城乡环境，提高幸福指数
打造“一主三副”的城乡发展格局，全力推进掌政特色小城镇、通贵滨河特色回乡小镇、月牙湖通航小镇建设，形成布局合理、特色鲜明、绿色低碳的卫星城镇，推进“景区旅游”向“全域旅游”转变。全面实施庄点整合工程，完成杨家寨中心村、掌政中心村、通贵集镇安置区建设，彻底消除农村危旧房和庄点脏乱差现象，实现农村庄点道路硬化、亮化全覆盖。2年内完成城中村、5年内完成300万平方米老旧小区改造工作，进一步营造“天蓝、地绿、水清、城静、居安”的人居环境。
（四）抓社会民生，营造和谐氛围
全力实施精准扶贫、精准脱贫，完成“十三五”易地扶贫4666人的搬迁安置任务。以在自治区率先实现教育现代化为目标，增加学校布点，优化学校布局，深入推进集团化办学，加快教育国际化进程，新增学位8000个以上。完善合作办医、分级诊疗、双向转诊机制，新建社区卫生服务中心16个，推动健康和养老产业深度融合，形成更加完善的公共卫生服务体系。深入推进文化体育惠民工程，争创自治区公共体育服务示范县（市）区。补齐全面建成小康社会突出短板，将公共资源更多地向民生领域倾斜，全力推动“四个兴庆”建设向更高层次迈进。
三、2017年主要工作
2017年是新一届政府履职的第一年，我们必须增强经济发展的紧迫感、改善民生的责任感和改革攻坚的使命感，正确研判当前形势，加快改革发展步伐，埋头苦干，扎实开局，推动经济社会全面发展。
2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；地方一般公共预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。
围绕上述发展目标，我们将重点做好七个方面的工作：
（一）坚定不移地推进重点项目建设，坚决打赢投资增长攻坚战
切实开展项目攻坚行动。强化项目支撑，围绕项目来源抓前期，加大项目协调调度，跟踪服务项目全过程，营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。全年安排各类建设项目109个，总投资770亿元，年度计划投资190亿元以上。力促天山水景商住综合体、哈纳斯冷库等80个项目开工建设，确保恒大帝景、银川永泰城等33个项目如期投产达效。
切实提高招商引资实效。深化和扩大对外开放，坚持科学招商，主动招商，积极与招商运营机构进行战略合作，主动对接全国工商联，宣传推介兴庆区区位和产业优势，增强招商吸引力。全力对接全国供销社中农控股公司、汇川公司等一批大型央企、知名民企，确保西北国际农机木材城、掌政服装出口生产基地等23个项目落地建设。年内招商引资到位资金突破80亿元。
切实推进项目建设速度。着眼发展大局，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”机制，进一步增强服务意识，确保限时办结、限时见效。着力破解项目建设的瓶颈，优化国土资源管理，积极争取增量、盘活存量，努力保障项目用地需求。加强政银合作，创新融资手段，发挥国控公司、宜创公司投融资平台作用，推进重大基础设施建设，以兴庆速度确保兴庆效率，以兴庆质量确保兴庆发展。
（二）坚定不移地推进产业结构优化升级，加快转变经济发展方式
大力发展现代服务业。围绕新华商业圈做好“加减法”，新建新华百货东门购物广场，建设西部地区百货综合智慧商业批发中心，建立集商品展示、物流配送于一体的一站式配货基地；搬迁旧小区，扩绿地、增车位，改善交通、购物环境，形成便利化、多样化的居民生活服务网络。创新商业模式和服务业态，支持北京华联、双宝菜篮子等企业发展壮大，鼓励住宿餐饮、家政服务等行业发展电子商务等新兴商贸业态。全力打造会展和商务合作平台，释放非公经济活力。
培育壮大新兴产业。启动通航小镇项目，建设银川通航博物馆，完善产业园路网、绿化等基础设施，进一步提升项目承载能力。大力发展航空文化、会展及主题体验活动，积极引进国内外知名通用航空企业入驻园区。完善“双创”基地发展扶持政策和管理办法，建设双创基地二期众创空间和仓储物流园项目，争取入驻企业达到300家，加速现代产业和优质生产要素进一步集中。
加快推动工业转型。全面落实“三去一降一补”任务，以新技术、新材料、新工艺为主，重点发展研发制造、环保智能等产业，推进青龙管业基础设施、设备研发等项目建设，确保哈纳斯绿色能源综合供应示范基地和占地5000亩的通贵乡实体项目园区启动建设，拓宽工业发展新空间。
（三）坚定不移地抓好“三精”农业，推进新农村特色化
全力推进花卉产业提质增效。牢牢把握全国第九届花卉博览会在银举办契机，建成银川国际鲜花港一期工程、阿瓦隆郁金香种植园，新建丝路康花康乃馨工厂化基地，推广爱必达花卉园区高新技术示范，落实花卉种植8000亩。加大同科研机构、企业合作力度，组建银川花卉研究所，把花卉产业做成“美丽产业”，实现“兴庆塞上花卉”跨越式发展。
全力推进特色产业示范带动。以蔬菜育苗中心为辐射，新建高标准设施温室500亩，打造惠农渠以西现代设施农业示范区。建设优质奶源基地，完成万亩奶牛园区污水处理改造，实现园区荷斯坦奶牛存栏2万头，年产鲜奶8万吨以上。打造黄河金岸优质水稻产业带，优质稻种占比达95%以上。推进适水产业布局调整，创建黄河金岸生态渔业高效养殖示范区。加快发展循环农业，积极与农业部对接，力促总投资5300万元的生态循环农业项目落地建设。
全力推进脱贫攻坚精准发力。加快“十三五”易地扶贫搬迁，完成劳务移民安置区建设。实施金融扶贫，试点扶贫再贷款，开展骏华金融扶贫项目。抓好产业扶贫，力促光伏农业综合体项目落地。坚持扶贫与扶智并重，力争移民户均2人外出务工就业，确保2022户、8575名建档立卡户全部脱贫销号。
（四）坚定不移地推进城乡发展，提升承载聚集能力
优化提升城乡居住品质。开工建设16.8万平方米的燕庆安置区，切实抓好新水桥二期等3个49.5万平方米的棚户区续建项目。加快化解房地产库存，购买社会存量商品房4265套、44.6万平方米，解决被拆迁群众安置问题。启动塔桥村、燕庆四队庄点改造，积极配合做好银西高铁、京藏高速公路改扩建工程。投资4300万元，新建翻建乡村公路20公里。加大老旧小区和背街小巷改造力度，扩大无物业小区自治管理覆盖面。
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