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四是工业经济逆势运行。祁连山集团武山水泥生产线技改迁建项目矿山平井、“三通一平”等前期基础工程基本完成，即将开工建设。源丰实业等4家企业跻身“规上”行列，全县规模以上工业企业达到14家。工业园区集聚效应初步显现，鹏飞果蔬保鲜盒等4个入园项目建成投产，中药饮片、5000吨新型节水材料及设备生产线等10个项目主体完工，中盐集团天宝塑业、兰通机械制造等入园项目前期工作进展顺利，工业经济发展基础不断增强。
五是第三产业繁荣活跃。国家级洛门蔬菜批发市场、金鑫万吨冷链物流、世纪商贸城等一批重点商贸项目建成运营，沿安、榆盘、杨河等乡镇农贸市场全面建成，陇东南区域现代物流中心地位日益凸显。我县被确定为全省电子商务建设示范县，淘宝网“魅力武山特色馆”开通上线，建成县电子商务创业园、电商服务中心、15个乡镇电商服务站和31个村电商服务点，全县电商交易额达到8500万元。水帘洞地质公园广场、木梯寺游客接待中心、老君山森林公园基础设施等7个重点旅游项目加快实施，新建改建农家乐100家，旅游接待人数和综合收入分别增长31%和32%，旅游热度明显攀升。
六是人民生活持续改善。县委、县政府承诺的10项35件民生实事有效落实。发放义保经费、助学金等各类补助1.25亿元， 2014、2015两年度“全面改薄”项目顺利实施，新建校舍5.7万平方米，消除D级危房5.9万平方米。县妇幼保健院迁建项目有序推进，建成村级卫生计生综合示范点24个。县美术馆、博物馆、图书馆和文化馆搬迁全面完成。新建保障性住房337套，互助老人幸福院21个。发放各类救助资金1.4亿元，县财政用于教育、卫生、社会保障等方面的支出，占公共财政预算支出的49.2%。“平安武山”建设扎实推进，在全市率先探索综合行政执法向乡镇延伸，环境保护和安全生产基础不断夯实，社会大局和谐稳定。
各位代表！回顾过去的五年，我们深切地感到，要实现武山经济社会平稳健康发展，必须坚持党的领导，大胆探索实践，为加快发展提供持续动力；必须坚持项目带动，统筹城乡建设，为实现全面小康奠定坚实基础；必须坚持以人为本，增进民生福祉，让广大群众共享改革发展成果；必须坚持改进作风，狠抓工作落实，凝聚更加强大的发展合力。
过去的五年，是我县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、社会影响评价最好的时期之一。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全县广大干部群众辛勤努力、奋发图强的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、人民团体、民主党派、工商联、驻武部队官兵和省市属企事业单位，向所有关心支持武山改革发展的各界人士、在外乡亲，表示衷心的感谢！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是经济总量偏小，农业产业化水平较低，工业产业结构单一，现代服务业层次不高。二是城乡基础设施还比较薄弱，重大项目储备不足，实现精准脱贫、全面建成小康的压力很大。三是财源结构单一，后续财力不足，收支矛盾依然突出。四是公共服务水平较低，社会热点难点问题在一定范围内还比较突出，改善民生的任务依然艰巨。五是发展环境还需优化，行政效能有待提升，工作作风仍需持续改进，等等。对这些问题，我们将尽最大努力，认真加以解决。
“十三五”发展目标和工作重点
“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜阶段，也是经济社会发展转型升级的重要阶段。面对经济发展新常态，我们既面临宏观环境错综复杂、区域竞争更加激烈的严峻挑战，也面临诸多利好政策和重大机遇。一是国家全面深化改革开放，深入推进“一带一路”建设，省上积极打造“三大国家级战略平台”、“六大支撑”，建设丝绸之路经济带黄金段、华夏文明传承创新区，为我们加快发展带来了新机遇。二是中央和省市加快推进精准扶贫，大力实施 “3341”项目工程、“6873”交通突破行动等重大战略，为我县加快全面小康建设增添了新动力。三是历届县委、县政府团结带领广大干部群众励精图治，艰苦奋斗，经济社会长足发展，干部群众心齐气顺，抓经济、促和谐的积极性空前高涨，为推动全县经济社会加快发展提供了保障。只要我们精诚团结，奋力拼搏，就一定能够圆满完成“十三五”规划的宏伟目标。
指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，按照中央和省、市部署要求，牢牢把握稳中求进的总基调，坚持发展第一要务不动摇，扎实推进精准扶贫不松劲，大力实施“双联扶贫融合、产业转型升级、城乡统筹一体、生态绿色宜居、开放开发带动、和谐共建共享”六大战略，全力打造全国蔬菜产业强县、西部祈福养生旅游胜地、全省双联和精准扶贫深度融合示范县、全省新型城镇化建设示范县、陇东南区域现代物流中心，加快建设经济繁荣、城乡美丽、人民幸福新武山。
奋斗目标是：到“十三五”末，全县生产总值迈上80亿元台阶，力争大口径财政收入达到7亿元，固定资产投资达到125亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到31000元和12000元以上，实现县域经济实力、产业转型升级、城乡发展条件、城镇化水平、人民生活质量、生态环境质量、改革开放程度、平安武山建设“八个新突破”，确保到2020年与全省全国一道全面建成小康社会。
一、坚定不移地推进精准扶贫，全面建成小康社会，在加快脱贫攻坚上创出新路子
坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程，认真落实“1+20”精准扶贫精准脱贫方案，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
深化融合促创新。大力推进全省双联行动与扶贫攻坚行动融合联动示范县建设，充分利用各级联村单位的优势，广泛动员社会各界力量，全面发挥驻村帮扶工作队精确“滴灌”的管道作用，因村因户施策，统筹抓好政策法律宣传、实用技能培训、富民产业培育、基础设施完善、公共服务保障，不断激发群众创业热情，凝聚助农增收、促农发展的强大合力。
精准施策求实效。创新项目资金整合方式，全面落实精准扶贫专项贷款，大力实施“五个一批”工程，扶持贫困群众发展种植、养殖、劳务、乡村旅游、电子商务等多元富民产业，实施易地扶贫搬迁、“一事一议”财政奖补等基础建设项目，争取国家生态补偿项目资金，大力提升贫困群众能力素质，落实社会救助等保障兜底政策，通过产业扶助、基础改善、资金补偿、智力扶助、政策兜底，促进群众持续稳定增加收入，确保全县按时序要求整体脱贫。
夯实基础补短板。以行路、饮水、住房等基础设施建设为重点，加快实施村组道路建设、安全饮水巩固提升、危房改造等项目，实现有条件的自然村道路全部砂化、所有村内巷道全部硬化，建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，基本消除农村危房，切实改善贫困乡村生产生活条件。以教育、卫生、文化、养老等社会事业为重点，加快实施各类公共服务精准扶贫项目，实现贫困村学前教育、标准化卫生室、综合文化场所、养老机构全覆盖。
二、坚定不移地实施项目战略，持续增加有效投资，在增强发展后劲上再添新举措
深入实施项目带动战略，全方位抓项目，多渠道引资金，不断增强项目对经济发展的支撑力。
把握政策导向谋划项目。以“十大”项目工程包为重点，围绕完善基础设施，在交通、水利、市政等领域，谋划一批夯基础、利长远、惠民生的重大项目。围绕产业转型升级，以农副产品加工、新型建材、绿色能源为重点，谋划一批科技含量高、带动作用大、经济效益好的循环经济项目。围绕发挥资源优势，在文化创意、特色旅游、影视演艺等领域，谋划一批特色鲜明、竞争力强的朝阳产业项目，以项目建设带动投资发展。
紧盯重点领域建设项目。大力实施“6633”交通突破行动，配合抓好景礼高速公路武山段、兰州至汉中城际铁路武山段、武山一类通用机场等项目前期工作，在武山境内新建渭河大桥10座以上，建成洛门至水帘洞景区、鸳鸯至木梯寺景区、山丹至卧牛山森林公园等旅游一级公路，完成洛门至榆盘公路、鸳鸯丁门至漳县公路、县城至直沟公路、洛门至温泉隧道畅通工程等项目建设，加快实施通乡公路提升改造、自然村道路通畅、行政村公路安全生命防护三大工程，实现县乡道路等级化、自然村道路通畅化、产业道路网络化、乡村道路安全化四大突破，构建内联外通的综合交通运输网络。大力实施“6363”水利保障行动，配合做好引洮二期天水城区供水工程，抓好渭河城区段综合治理、西梁灌区新建、咀头片区万亩旱地高效节水灌溉、西片4乡镇抗旱水利设施、县城第二水源地龙台水库等水利工程建设，加快实施灌区新建改造、中小河流治理等项目，加强新老灌渠管护，基本实现城乡供水安全。大力实施能源攻坚行动，建设风力发电、天然气综合利用等项目，加快推进农网改造升级，实现城区供气和自然村三相动力电全覆盖。大力实施信息提升行动，进一步完善城区基础网络，加快实施 “宽带乡村”工程，实现城乡宽带光纤网络和移动4G信号全覆盖。
突出转型升级引进项目。坚持把招商引资和吸纳民间资本作为项目建设的主渠道，依托园区平台、资源优势和特色产业，大力开展定向招商和精准招商，力促鸳鸯玉综合开发、文化旅游影视基地、南阳电站改扩建、蔬菜及农副产品深加工等一批项目落地实施，招商引资到位资金年均增长20%以上。积极承接国家政策性银行贷款，搭建投融资平台，积极推行PPP项目建设模式，聚集社会资本，大力推进基础设施项目建设。
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