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七、不断创新社会治理 推进社会治理方式创新，健全基层依法治理体系和网格化服务管理体系，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，探索农村社区“一长四员”管理服务模式，建成三星级标准城市社区3个、农村社区5个。鼓励和支持工会、共青团、妇联等参与社会管理，充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用。加大城乡环境综合治理力度，继续开展建设领域“三违”整治。完善应急管理体系，加强应急处突能力建设。深入推进平安巴州建设，健全立体化社会治安防控体系，切实抓好危爆物品、道路安全、消防火灾等公共安全监管，坚决遏制重特大事故发生。实施最严格的食品药品监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。开展信访“三无”创建活动，推动信访积案化解;开展社会治安专项整治，维护社会和谐稳定。 加强政府自身建设是做好政府工作的前提和保障。我们将始终坚持依法行政。健全依法决策机制，完善政府法律顾问制度，用法治思维和法治方式化解矛盾、促进改革、推动发展。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。始终坚持阳光理政。深入推进行政权力依法规范公开运行，重点围绕财政预算、公共资源配置、“三重一大”事项、公益事业建设等领域，促进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，确保行政权力在阳光下运行。始终坚持廉洁从政。带头践行“三严三实”，形成崇严尚实良好风尚。持之以恒反对“四风”，切实改进会风、文风，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律准则，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表，“十三五”蓝图已经绘就，追赶跨越的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，保持专注发展、转型发展定力，团结一心，攻坚拔寨，为夺取巴州全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗。 名词解释 1.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 2.零利润代建：指开发业主以不计算企业利润的实际建筑总成本为价格，代政府修建安置还房。 3.回引工程：即瞄准广大农民工、农民企业家、在外知名人士等，通过精准对接回引、搭建创业平台、构建服务体系、强化金融保障等举措，力促在外发展人员返乡创业。 4.五创联动：指联动创建全国文明城市，国家环保模范城市、卫生城市、森林城市、园林城市，省级和国家级生态市。 5.宽带乡村：即将宽带建设定位为战略性公共基础设施，更好地发挥政府的引领作用，统筹有线、无线技术手段，突出因地制宜和均衡发展，推动宽带进乡入村，提升应用普及水平，全面支撑经济社会发展。 6.一带一路：指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。 7.“一核、三轴、五片、多点”总体空间格局：“一核”，即巴城主城区;“三轴”，即巴达高速沿线一级发展轴、巴广渝高速沿线二级发展轴、其余高速公路和铁路沿线三级发展轴;“五片”，即城周中心片区、北部化成片区、东部清江片区、中南部曾口片区、南部鼎山片区等产业功能片区;“多点”，即加快建设重点镇和特色集镇、中心村、“巴山新居”聚居点。 8.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 9.三大发展战略：指省委提出的多点多极支撑发展战略，两化互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。 10.GAP：即中药材生产质量管理规范，是Good Agricultural Practice of Medicinal Plants and Animals的缩写。 11.五个统筹：即统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高推动城市发展积极性。 12.三维巴州：指通过三维手段和虚拟技术，直接对城市立体空间、开发强度、天际轮廓线等三维空间问题实现可视化研究和管理控制。 13.海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。 14.房九条：指2015年巴中市制定的促进房地产市场健康发展9条措施，包括调控市场供需、加强金融服务、鼓励使用公积金、缓免相关规费、实施购房补贴、落实税收优惠、维护环境秩序、优化行政审批、规范中介行为等。 15.“1＋6”扶贫工程：“1”，即建强基层组织;“6”，即统筹推进巴山新居、产业培育、乡村道路、农民技能培训、公共服务、生态环境建设。 16.五个一批：即扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。 17.三通两平台：即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、区域教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。 18.乡招村用：即在乡镇卫生院通过公开招聘，择优聘用取得执业助理医师以上资格的乡村医生，享受与乡镇卫生院医务人员同等待遇。 19.全面二孩：指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。 20.五险合一：指城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险实现统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。 21.三免一补：“三免”，即全部免除学杂费、教科书费、作业本费;“一补”，即补助贫困寄宿生生活费。 22.“4+3”改革试验任务：指巴州区被确定为全国第二批农村改革试验区，承担中央4项、省委3项改革试验任务。“4”，即土地承包经营权流转管理试验、集体林权制度改革试验、扶贫开发综合改革试验、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试验。“3”，即农户宅基地使用权和土地承包权有偿退出、抵押、担保、转让试点及农户住房财产权抵押、担保、转让试点。 23.一长四员：“一长”，即物业管理协会会长;“四员”，即卫生保洁员、绿化管理员、水电管理员、安全管理员。 24.三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 25.四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 |
