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政府工作报告 ——2020年5月26日在兰考县第十五届人民代表大会第五次会议上 兰考县人民政府县长 李明俊 各位代表： 现在，我代表兰考县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记县域治理“三起来”重要讲话精神，持续传承弘扬焦裕禄同志“三股劲”，拼搏创新，担当作为，全县经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。各项增速均高于全省全市平均水平。 一年来，主要做了以下工作： (一)“三大攻坚战” 脱贫攻坚。全年实现脱贫2457户5505人，目前剩余未脱贫户3户10人。夯实“两不愁三保障”基础，全年发放各类教育扶贫资助资金5183万元，鉴定通过慢性病人员9619人，改造危房1036户。突出产业、就业带贫致富，全年转移贫困劳动力28311人，产业带动36112人。开展“志智双扶”，激发贫困户内生动力。成功探索出“12345”工作模式。 污染防治。强力推进“三散”治理，强化各类扬尘源管控。主城区集中供暖达640万平方米，完成“双替代”4.3万户，332个行政村完成“气化兰考”任务。持续推进“十项清零”，全年PM10累计浓度107微克/立方米，PM2.5累计浓度56微克/立方米，优良天数完成207天;出境断面水质和集中饮用水源地取水水质达标率完成目标任务。 风险化解。深入开展十大专项、十大改革，信访积案化解、问题楼盘整治、非法集资处置、供电整改提升，僵尸企业出清取得明显成效。普惠金融、政务服务、医疗体制、农村集体产权制度、“一中心四平台”、应急体制、国有林场改革有了重大突破。生产安全、消防安全、食品安全、交通安全完成既定目标，社会大局稳定。深入开展平安建设，扎实开展“扫黑除恶”，群众安全感、满意度明显提升。 (二)县域治理“三起来” 中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实践现场会在我县召开，生态文明、绿色发展、人居环境、县域治理、水利、交通等20多项国家级、省级荣誉或现场会落户兰考，兰考的知名度和美誉度越来越高，被命名为全省县域治理“三起来”示范县。 产业集群发展。“3+2”主导产业体系逐步健全。恒大索菲亚、欧派、曲美等6家企业投产达效，南彰、红庙、闫楼、东坝头4家乡镇配套园区初具规模，规范提升前端供应加工中小企业1000余家。北京首农许河万头牧场建成运营，正大食品、城投万头奶牛场有序推进，禾丰、晓鸣、甘肃亚盛等大型畜牧龙头企业提质扩模，“5+1”畜牧产业体系更加完善，优质饲草种植达到9万亩。推进“无废城市”创建，万华禾香、中电建生物质制气项目开工建设，“产业引领、城乡联动”的循环经济产业体系逐步形成。富士康玻璃盖板项目稳定运行，企业用工达到1.1万人。建业红天地开街运行，黄河湾乡村振兴示范项目有序推进，金融小镇、焦裕禄干部学院二期、兰考三农职业学院即将投入运行。 城乡融合发展。启动国土空间总体规划编制，完成各个专项规划、城市设计和人居环境改善村庄规划等编制工作，干部群众的参与意识明显增强，规划的实用性、可行性更强。新建一批灯光球场、街角花园，实施市民之家、美术馆、档案馆、博物馆等一批公共服务项目。推进热电联产，集中供热、气化兰考建设。完成造林绿化4.6万亩。推进厕所革命和美丽乡村建设，城乡面貌逐步改善。依托“一中心四平台”，构建城乡统筹的管理格局。 发展活力增强。深入推进“政务服务+大数据”改革，推出“双八条”，建立“亲清家园”，落实减税降费及“五减一优”政策，营商环境持续优化。深化人事制度改革，扎实推进数字普惠金融改革，农村集体产权制度改革和“三块地”改革，城乡市场要素和发展机制凸显活力。持续推进医疗体制改革和社保卡一卡通改革，医共体建设完成目标任务。深化“一中心四平台”改革，便民服务体系日益完善。 (三)“三农”工作 稳定粮食生产。建设高标准农田6万亩，全县粮食总产量57.6万吨，成功创建省级农产品质量安全县。 农田水利建设。新建节制闸6座、拦水坝33处，考城提灌站和东方红提灌站投入运营，清淤河道287条，有效解决18万亩农田灌溉和三义寨灌区引黄用水问题。 发展特色种植。发展兰考“新三宝”，全县蜜瓜、红薯、花生规模分别达到3万亩、6万亩、25万亩，切实增强农民致富“造血”功能。建设兰考新发地农副产品批发市场及冷链物流园项目，北京新发地“大王”签约农产品种植基地1万亩，带动土地规模化流转5万亩，形成“以销定产”的产业模式。 培育新型主体。新发展农民专业合作社150家、家庭农场103家，引领农业适度规模经营发展。 (四)民生保障 教育提升。完成改扩建幼儿园13所，新改扩建义务教育学校11所，星河中学等4所中小学正在加快建设。招聘特岗教师270名、中小学教师330名、兰考籍在外地教师回调45名。 就业创业。新增农村劳动力转移就业1.18万人，农村劳动力就业达到27.3万人，占全县农村劳动力68.7%。城镇新增就业1.38万人。发放创业担保贷款1.2亿元，新增创业人员9978人。 医疗保障。全县所有乡镇卫生院均已纳入医联体范围，与省人民医院、省中医药大学等10余家知名医疗单位、院校建立了帮扶协作关系。县中心医院整体搬迁项目和中医院门诊综合楼主体工程已完成。150个标准化卫生室的建设任务圆满完成。 基本民生。医保、养老、特困救助、低保政策覆盖率逐步提高，城乡养老、留守儿童、残疾人、完全失能人员、精神病人的关怀成效显著增强。敬老院、儿童之家、城市日间照料中心和农村幸福照料中心建设完成既定目标。 一年来，编制、档案、“工、青、妇”、红十字会、慈善、国防、军人事务、民族宗教、气象、邮政、石油、烟草、金融、保险、电力、通讯等工作取得新进展，做出新贡献。 |
