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把创新作为引领发展的第一动力，落实创新驱动发展战略，广聚创新资源，提升创新能力，优化创新环境，推动以科技创新为核心的全面创新。
实施发展新动能增长计划。全面落实深圳国际生物谷和生命健康产业规划，推进华大基因成坑产业发展基地建设，鼓励华大基因积极拓展生命信息、精准医疗、健康管理等业务，支持海滨制药、凯特生物、安多福等生物医药企业加快发展，吸引产业链关联企业、研发服务机构入驻，打造国际生命健康产业创新中心。大力促进智能装备、区块链、特色海洋经济等新兴产业快速发展。继续实施“互联网+”行动计划，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，孵化和壮大一批互联网创新企业。要站在新一轮科技革命的前沿，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快实现从要素驱动向创新驱动的转变，努力打造深圳东部未来产业创新高地。
实施自主创新能力提升计划。积极推进大众创业、万众创新，强化“四创联动”，推动“四众”支撑平台快速发展，支持举办各类创新创业大赛，精心组织全国双创活动周，新增5个以上创客空间，做大做强盐田国际创意港及一批创客创业基地，形成一站式创业生态圈。强化企业技术创新主体地位，支持企业与高等院校、科研院所合作建立研发机构，力争建成2-3个高水平的研究中心，在信息技术、生命科学等领域建设一批共性技术研发转化平台，力争催生一批具有引领性、带动性的原创技术，努力成为区域性科技创新策源地。加快华大基因学院等特色学院发展，探索建立成果转化激励机制，充分发挥高交会等国家级高新技术成果交易平台作用，加快实现科技成果转化与产业化。要把提升自主创新能力摆在更加突出的位置，加快从跟随式创新向引领式创新转变。
实施创新生态环境优化计划。加快国家自主创新示范区盐田园区建设，建成启用盐田科技大厦等一批创新型产业空间，为创新创业提供有力保障。大力实施中小微企业融资提升计划，充分发挥产业发展资金、创业投资引导基金的导向和支持作用，鼓励商业银行、信托公司等金融机构开展股权质押、知识产权质押等融资服务，构建开放共享的政府创新服务平台，推动创新链与产业链、资金链、服务链的有机对接。大力发展金融、会计、法律、咨询、职业培训等生产性服务业，形成推动创新发展的现代服务体系。建立区级知识产权数据库，支持企业开展知识产权保护、品牌建设和标准制定。全力做好人才培养引进工作，完善人才发展激励机制，提升人才服务水平，加大人才住房保障力度，更好满足人才的实际需求，加快构筑区域人才发展新高地。要高效整合各类资源，营造良好创新创业氛围，全力打造一流的创新驱动发展环境。
（三）实现“三个迈进”，努力建成民生福利普遍提升、社会更加和谐稳定的先进城区。
坚持共享发展，充分发挥“美好城区”综合指标体系的引领导向作用，持续加大民生投入，大幅提升群众获得感，引导公众有序参与社会治理，全力打造民生幸福优城。
实现民生服务向“均等优质”迈进。全面推进充分就业城区建设，开展精细化就业服务，加强对灵活就业、新就业形态的支持，完善全程化高校毕业生就业服务机制，确保“零就业家庭”始终保持动态归零。加快发展社会福利事业，创新医养结合养老、残疾人职康、公益慈善等社会福利服务模式，完善社会救助和社会保障体系，力争将区福利中心创建成为全国A级养老院。全面完成保障性住房建设任务，确保辖区户籍住房困难家庭保障房100%供应。建成启用盐港幼儿园、海希小学、山海小学、云海学校等一批学校，完成田心小学、海涛小学等校园改扩建工程，新增基础教育学位8700个以上，着力实施名校名师工程，为教师成长创造良好环境，建设1-2所比肩市级一流名校的义务教育学校，整体提升教育的信息化、国际化、现代化水平。深入推进公立医疗机构提质升级行动，新建区人民医院医疗综合楼，继续实施“三名”工程，支持国际化高端医疗项目落地和运营，强化公立医院人才培养，提高社康中心技术服务水平，积极推进分级诊疗制度，将区人民医院建成三级综合医院，打造优质的医疗卫生和人口计生服务体系，全方位、全周期保障人民健康。继续做好重点民生实事和民生微实事项目，逐步推进不符合城市更新条件的城中村环境优化、功能提升等工作，加大公共服务基础设施建设力度，不遗余力解决征地返还、旧改及拆迁补偿等历史遗留问题。实施精准化扶贫脱贫，全力推动盐田（东源）产业转移工业园发展，高标准完成新一轮扶贫开发工作。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展。做好侨务台务、民族宗教、档案区志、救灾援助等工作。要以“均等优质”为目标，加强多层次、多样化服务供给，让辖区居民享有更加公平、更加优质的公共服务，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
实现安全管理向“风险管控”迈进。深入开展平安建设示范区创建，推进“三化一体”警务改革，构建立体化、主动式社会治安防控体系。完善应急管理工作机制，推进区应急平台二期建设，建成应急桌面演练系统，健全各类突发公共事件的预防预警和应急处置体系。坚决落实安全生产责任制，牢固树立隐患就是事故的理念，强化企业安全生产主体责任，突出源头防控和治理，加强“末梢管理”，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，完善灾后即查即治机制，切实抓好危化品、建设工程、道路交通、“三小场所”等重点行业、重点领域安全监管，建立安全生产诚信“黑名单”，加快安全生产执法监察标准化建设，坚决预防和遏制重特大事故发生。强化城区隐患的风险评估和综合整治，创新危险边坡、地面坍塌、海砂楼等重点领域智能监测防范机制，提高隐患排查治理的及时性和准确性。加快海绵城区建设，提升城区防洪标准，完成山洪截排建设，实现水库安全达标，基本消除城区内涝点。依法严厉打击食品药品违法行为。要以“风险管控”为导向，推动安全管理事先预控，提高全员安全风险意识和防控能力，使辖区居民生活得更安心、更省心、更舒心。
实现社会治理向“善治参与”迈进。深化织网工程建设，深入实施社区网格化管理，建立完善互联互通、共融共享的公共信息资源库，更加注重运用大数据，提高社会治理的智能化水平，让数据多跑路、居民少跑腿。推动基层治理方式创新，完善社区事务准入机制，强化社区居委会自治功能，加强社区共建共治机制建设。拓宽民意畅达形式，完善为民办事征询民意制度，引导公众有序参与涉及民生领域的重大行政决策，鼓励居民参与社会管理和自我服务。坚持放管并重，创新和完善社会组织服务监管综合平台，深化社区、社会组织和社工队伍“三社联动”。不断拓展志愿服务的广度和深度，继续提升服务的常态化、专业化、信息化水平。积极创建国家级和谐劳动关系综合试验区。要以“善治参与”为追求，引导辖区居民、社会组织和企业共同参与社会建设，促进政府、市场、社会良性互动。
（四）争创“三个典范”，努力建成城区面貌显著改善、环境更加美丽宜居的先进城区。
坚持绿色发展，开发与保护并重，抓住规划、建设、管理三个环节，统筹生产、生活、生态三大布局，不断探索符合区情的生态文明建设模式，努力打造美丽中国先行区。
争创东部城区规划建设典范。突出盐田中心区高端综合功能，按照国际化中央商务区标准，完成壹海城二期等重大项目建设，加快沙井头村、东顺邮局、太平洋工业区等城市更新改造，完成十八小区、隧道口北侧等项目建设，形成以现代服务业为基础，以商务、商贸、金融、总部经济为支柱的功能布局，使沙头角海山片区成为深圳东部地区的高端商业承载区、高品质生活服务区和国际化都市风貌展示区。借鉴国际港城协调发展先进经验，加快盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目建设，启动马留畲工业区、金斗岭工业区、杨梅新村等城市更新改造，形成以盐田港为依托，港口枢纽、高端物流、商贸服务等为一体的现代服务业产业集聚区，使盐田片区成为港、产、城有机融合的标志性城区。按照国际高端旅游度假区标准，积极推进小梅沙片区整体改造，完成成坑村、上坪村等项目建设，加快推进国际化街区进程，提升滨海岸线整体品质，使梅沙片区成为集高端旅游、运动休闲、时尚娱乐于一体的世界级黄金海岸。要以国际先进理念引领高水平规划建设，促进滨海城区特色基因与现代化、国际化元素有机结合，建成一批一流样板工程，实现城区功能、环境质量、人居品质全面跃升。
争创全市城市管理治理典范。以百年不落后为标准，统筹推进综合管廊规划建设，大力推动供水、供电、供气等市政设施改造升级，全面完成燃气入户工程，在全市率先实现直饮水入户，排水达标小区覆盖率、污水集中处理率继续保持全市领先。坚持严查严控不松劲，实现对违法建筑的排查、整治、管理全覆盖，在“控增量、减存量”上继续当好全市排头兵。优化城区卫生环境，实现垃圾减量分类全覆盖，保持垃圾焚烧处理量稳中有降。力推景城融合发展，结合“趣城计划”，改造提升灯光夜景和特色行道树，形成“一街一景、移步换景”的精品空间。坚持不懈、力度不减对盐田港后方陆域进行环境和交通治理，推进扬尘、噪音、机动车尾气等污染源的有效整治，完善公共服务和配套设施建设，力争实现五年大变样。加快大梅沙海滨公园综合整治工作进度，在限时限量基础上力推错峰收费管理，实施梅沙片区交通智能化疏导，积极推动盐坝高速收费站东移，进一步缓解片区交通压力。完善通信网络、感知网络、数据中心等设施建设，拓展云计算、大数据、移动互联网在城市管理等领域的应用，加快推进一批重点工程，打造一流智慧城区。要以国际先进城区为标杆，健全精细化管理体制，创新城市治理方式，让城区功能更现代、居民生活更便利。
争创国家生态文明建设典范。大力实施生态环境优势引领工程，严格保护生态红线和生物多样性，严密防控和严厉打击环境违法行为，深入开展治水提质、大气质量提升等行动，打造国内领先的低碳生态港区和国际生态安全示范港，构建“山、林、河、海、城”和谐共生的生态格局。深入推进绿化提升系列工程，加强生态景观林带抚育、林相改造和生态林建设，继续完善绿道网络，建成鸳鸯谷等一批景观设施良好、文化内涵丰富、服务功能完善的精品公园，打造一批道路绿化、屋顶绿化、垂直绿化等高水平景观项目，建成推窗见绿、出门进园、四季花开的公园城区。加强能耗监管和能源管理体系建设，推进以“碳币”信用体系和碳交易为核心的生态文明建设全民行动计划，继续开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等创建工作，确保新建民用建筑100%达到绿色建筑标准、全区公交100%纯电动化，实现GDP与GEP双核算、双运行、双提升，成为一流绿色低碳示范城区。要坚持美丽与发展同行，加快形成与国家生态文明先行示范区相匹配的绿色空间布局和绿色生产生活方式，让人民群众享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水。
（五）突出“三个引领”，努力建成特色文化逐步彰显、社会更加文明进步的先进城区。
坚持社会主义先进文化的前进方向，有效提高文化供给能力和服务质量，着力提升辖区文化品位和文明程度，不断增强文化软实力。
以文明新风引领市民素质全面提升。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动社会主义核心价值观雕塑长廊和优秀传统文化传播平台建设，进一步强化居民道德意识、法制意识和家园意识，扩大“中英街3·18警示日”、公益国学讲堂等活动的影响力，以中国梦凝聚共识、汇聚力量。深化群众性精神文明创建活动，推动全民素质提升行动、文明微行动广泛深入开展，不断提升“新盐田好市民”、文明达人等品牌活动的辐射面和影响力。以建区20周年为契机，讲好盐田故事，增强辖区居民的归属感和自豪感。深入推进国际友城合作，拓展对外开放交流的广度和深度。要坚持全员参与、全民提升，让文明创建成为广大居民的自觉行动，使文明深深扎根在盐田这片土壤上，成为城区的又一张靓丽名片。
以居民需求引领文化事业繁荣发展。加快街道文体中心、社区综合文化服务中心标准化建设，建成公共文化数字资源库，完善24小时城市街区自助图书馆和智慧图书馆功能，推进全民阅读活动深入开展，鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设，繁荣大众文化，推出更多群众喜闻乐见的文艺精品。推动民间传统文化平台发展，加大历史建筑、传统风貌建筑等物质文化遗产的保护利用，挖掘沙头角鱼灯舞、疍家人婚俗等非物质文化遗产内涵。推进海洋文化特色街区建设，提升海洋文化论坛、海洋文化园品牌效应，打造区域性海洋文化中心。完善社区体育设施，建成盐田综合体育馆、梅沙运动康复中心，推动企事业单位、学校体育资源与社会共享，培育社区体育健身俱乐部等基层体育组织，开展山海特色运动，打造一批影响力强的全民健身活动品牌。要坚持文化为民、文化惠民，创新公共文化服务方式，提高公共文化服务能力，不断满足辖区居民的精神文化需求。
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