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以滨海特色引领文化产业加速壮大。大力发展滨海休闲体育产业，积极促成帆船、帆板、摩托艇、体育舞蹈、沙滩体育等国际国内高端赛事落户盐田，努力推动冠名权、赛事转播权及衍生产品开发，带动健身休闲、竞技表演等消费热点，打造国家级体育产业示范基地。利用山海风光、特色港口等资源优势，引进培育影视制作发行等产业。依托盐田国际创意港等平台，促进文化创意与黄金珠宝、旅游、金融等产业全方位融合，培育“互联网+文化创意+金融”、文化旅游“O2O”等新业态、新产品。遴选一批特色文化资源丰富、商业发展环境良好的社区，推进“商业＋服务＋文化”的产业融合。要坚持特色发展、融合发展，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，推动文化产业成为辖区经济发展的新增长点。
三、政府自身建设
始终牢记“有多大担当才能干多大事业、尽多大责任才会有多大成就”，责任在心，担当前行，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
（一）以法治思维规范行政行为，全面建设法治政府。深入落实国家法治政府建设五年实施纲要，牢固树立法治理念，坚持法治城区、法治政府、法治社会一体建设，推动法治盐田建设走在全市前列。主动接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，做好党代表提案、人大代表建议、政协提案办理工作；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受群众、媒体和社会监督。坚持科学民主决策，健全重大行政决策合法性审查、终身责任追究等制度，完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合机制，扎实推进政府协商，发挥政府法律顾问作用，确保决策制度科学、程序正当、过程公开。坚持严格规范公正文明执法，进一步厘清行政执法管理权限和责任，加大重点领域执法力度，推行“双随机、一公开”工作，探索建立更加紧密的行政执法和刑事司法衔接机制，力争实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。开展“七五”普法，完善公共法律服务网络，引导和支持广大群众理性表达诉求、依法维护权益，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治良序。
（二）以改革精神推进职能转变，全面建设创新政府。按照市委、市政府关于推进“强区放权”的部署要求，制定具体实施意见，完善配套方案，明确时间节点，加大人财物保障力度，确保改革取得良好成效。围绕政府职能转变，不断创新政府工作方式，继续深化行政审批制度改革，完善权力清单、责任清单、市场准入负面清单等，厘清权力边界，消除审批“灰色地带”。促进国有企业提质增效，稳妥推进社区股份合作公司改革，全面加强“三资”监管，逐步推动社区股份合作公司向现代企业转型。探索建立登记注册、行政审批、行业主管相衔接的商事登记后续综合监管机制，逐步建立全覆盖、分领域、强协同、高效率的行业监管体系。创新公共服务供给方式，扩大政府购买服务的范围和规模，完善购买项目目录管理，探索推进政府投资新模式，引导社会资本参与公益项目建设。
（三）以从严举措狠抓反腐倡廉，全面建设廉洁政府。坚持在区委领导下开展工作，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党问责条例》，牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，忠诚履职，坚定不移贯彻好、执行好党的路线方针政策。加大廉政教育力度，把反腐倡廉教育贯穿于公职人员培养、选拔、管理、使用的全过程，打造一支干净干事的公职人员队伍。持之以恒落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等上级要求，增强过紧日子的意识，持续缩减“三公”经费支出，严格执行会务、差旅、培训等管理规定，狠抓变相公款吃喝、旅游、送礼等作风领域新动向。建立健全预算绩效管理机制，形成“花钱必问效，无效必问责”的财政预算管理新常态。扩大暗访和作风评议范围，探索搭建统一投诉平台，曝光吃拿卡要等问题，强化警示教育效果。坚持“明是非、慎交友、用好权”，严格落实“八小时以外”监督试点、打造“无卡区”等工作要求，紧盯公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，完善监察、审计、司法等联动的行政权力监督机制，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，最大限度减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，着力解决发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”等问题。
（四）以群众理念引领作风转变，全面建设服务型政府。牢固树立“为弱者负责，为细节负责，为未来负责”的理念，坚持问题导向，强化担当精神，以“五破五立”凝聚发展精气神，努力增强谋划、推动、落实工作的水平，不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力，及时回应群众关注的热点难点问题，提升群众的信任感和满意度。准确把握“亲”、“清”原则，构建新型政商关系，持续开展百人服务百企活动，进一步优化提高服务企业的精准化、规范化和常态化水平。加大政务信息公开力度，实行决策、执行、管理、服务、结果向全社会公开，依法接受司法、舆论、社会监督，办好政府门户网站和官方微博、微信，构建政府与居民更加便捷的沟通渠道。建立目标管理体系，加大勤政建设力度，坚决整肃庸政懒政怠政行为，提升部门协同配合力度，构建闭合联动、有力有效的跨部门运行系统，确保重点项目、民生工程快速推进。要学网、懂网、用网，加快“互联网+政务服务”工作，推动数据对接、资源共享，打破信息壁垒，填补信息鸿沟，加快网上办事大厅二期建设，全面提高网上办理率和网上办事深度，打通服务群众的“最后一公里”。
各位代表，辖区居民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心，继续前进，坚持创新驱动，推动品质跃升，为努力建成现代化国际化先进滨海城区而奋斗！
政府工作报告名词、术语注释
1.红线内、围网外、前店后仓：“红线内、围网外”是指保税区红线范围之内、围网范围之外，既能享受保税区政策，又能面对消费者零售。“前店后仓”是一种经营模式，即批量商品进口后，以保税状态存放在保税区仓库内，店面设在保税区的保税仓旁边，将少量样板商品拿到店面进行展示交易。
2.区块链技术：也被称之为分布式账本技术，是一种互联网数据库技术，其特点是去中心化、公开透明，基本思想是通过建立一组互联网上的公共账本，由网络中所有的用户共同在账本上记账与核账，来保证信息的真实性和不可篡改性。
3.九类重点民生领域：教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障、交通运输。
4.风景林工程和织网工程：风景林工程，即把社会建设中的基层党建、社区服务、公益服务等单个“盆景”项目化，并逐步全面推开，打造社会建设“风景林”。织网工程，即为加强实有人口、企业和社会组织、空间信息的动态跟踪和精细管理，利用信息化手段，推进以网格化为基础的社会服务管理模式。
5.两基：基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。
6.平安细胞工程：市社会治安综合治理工作的重要载体，包括平安村、平安社区、平安物业管理小区（大厦）、平安工地、平安企业、平安市（商）场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道（铁路）、平安家庭15个方面。
7.明厨亮灶：通过视频监控或透明方式将食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒等过程予以公示，设立“食品安全信息公示”栏，逐步实现“食品安全看得见”消费的实时监督模式。
8.碳币：借鉴碳排放交易的理念，探索制定盐田区碳币体系及实施细则，引入第三方机构进行社会化运营管理，对社区、家庭、学校和企业组织开展的具体生态文明建设行为进行结算。
9.GEP（Gross Ecosystem Production）：即生态系统生产总值。城市GEP是指城市生态系统的生产状况与价值，包括自然生态系统为人类福祉所提供的产品和服务价值以及通过城市规划、城市管理、城市建设等方式对人居生态环境进行维护和提升所创造的生态价值。
10.国务院“约法三章”：政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养的人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
11.平台经济：是指一种虚拟或真实的交易场所，平台本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，带动产业升级。如打造国际性珠宝钻石要素交易平台有利于企业以创新的经营业态和商业模式，推动黄金珠宝行业转型升级和高效发展。
12.上山下海入地：“上山”是指合理开发利用生态控制线内土地资源；“下海”是指科学开展区域围填海工作；“入地”是指科学开发利用地下空间。
13.多式联运：由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。
14.全域旅游：通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
15.“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展新六要素：“商”是指商务旅游，包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素；“养”是指养生旅游，包括养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素；“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营冬令营等活动；“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类休闲旅游新产品和新要素；“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素；“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。
16.四创联动：深圳市五届人大六次会议提出，不断强化创新、创业、创投、创客“四创联动”。
17.四众：2015年9月16日国务院常务会议提出，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。
18.医疗卫生“三名”工程：深圳市以引进和培育名医(名科)、名医院、名诊所为重点的政策措施。
19.风险管控：风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。
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