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——以全面深化改革为引领，浓厚创新创业氛围，让望城社会更具活力。弘扬敢闯敢试、先行先试的创新精神，培育开放包容、公平诚信的创业环境，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。深化行政审批制度、财政管理体制、投融资体制、户籍制度、国土管理、自然资源与环境补偿等重点领域和关键环节的改革创新，形成促进创新的体制架构和规范有序的管理体系，不断激发市场主体的创造活力。依托国家可持续发展实验区，强化企业创新的主体地位，深化产学研合作，推动科技成果转化，培育一批竞争力强的创新型企业，真正让创新成为驱动经济社会发展的核心动力。支持全民创新创业，鼓励在外成功人士和务工人员返乡创业，激发全社会的创新潜能和创业活力，着力将望城打造成为充满生机的创业之城。
——以民生福祉改善为关键，建成全面小康社会，让望城人民更加幸福。突出民生改善，注重机会均等，促进共享发展，带领全区人民共同迈入全面小康社会。要确保全面小康的实现程度，大幅提升综合经济实力、城乡发展水平、社会文明程度、生态环境质量、人民生活品质，推动经济社会协调均衡发展，确保2017年达到全面小康标准。要积极构建公平共享机制，纵深推进精准扶贫、精准脱贫，强化社会救助的托底功能，推进扶危济困工作，真情关心困难群体生活，让全体人民同步享受小康生活。要增强全面小康的获得感，努力提供更好的社会保障、更优的公共服务、更高的生活品质，让全体人民能够享受蓝天碧水、呼吸新鲜空气、吃到放心食品，活得更为平安、更有尊严、更加体面，拥有放飞梦想、实现抱负、赢得人生出彩的舞台和机会，真真切切感受到全面小康带来的生活幸福感。
2016年工作安排
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快建成全面小康的关键之年，更是迎难而上、奋发赶超的重要一年。
全年主要预期指标为：地区生产总值增长11.5%，力争增长12%；规模工业增加值增长14%，力争增长15%；财政总收入增长10%，力争增长15%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长18%，力争增长20%；城乡居民人均可支配收入增长9.5%，力争增长10.5%；全面小康实现程度达到93%以上；高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上；主要污染物排放量削减2%以上。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：
1．狠抓项目攻坚，在扩投资中稳增长。强化招商引资。完善驻点招商机制，突出精准招商，积极对接、主动出击，推动招商引资向专业化、精细化转变；突出产业招商导向，优化招商考核，继续开展“十大工业项目招商”，重点引入一批重量级的大项目、好项目，确保全年引进项目50个，其中工业项目40个，望城经开区要引进投资过50亿元项目2个、过亿元项目10个以上，铜官循环园要引进投资过10亿元项目1个以上，乌山中小企业园要引进工业项目4个以上。强化落地投产。全年预铺排重点项目220个，年度计划投资350亿元。加强履约清理，做细前期工作，确保证通电子、智能交通等一批项目开工建设；完善推进机制，定期调度讲评，严格督查考核，确保网讯通、关西涂料等在建项目快速推进；加强跟踪服务，倒排施工进度，加快工程扫尾，确保中粮可口可乐、恒飞电缆、湘江涂料等一批项目投产达效。强化要素保障。坚持精准施策，分类破解一批项目建设难题。坚持多途争资，充分发挥各部门积极性，精准对接国家、省、市稳增长政策，精心策划包装一批重大项目，努力争取政策、资金支持；强化专业融资，整合城建投、水利投、交建投等平台资源，创新融资模式，积极推进债券、基金、股权投资等资本市场融资，探索推行PPP等合作运营模式，不断拓宽融资渠道。继续坚持征拆安置“四三”工作法，严格政策执行，加强调度巡查，确保腾地1.1万亩；强化土地供应管理，强力处置闲置用地，盘活存量土地资源。继续开展“铁拳行动”，进一步优化项目建设环境。
2．狠抓产业升级，在转方式中优结构。提升产业平台。望城经开区要加快调规扩园和望城大道南延线等道路建设，拓展发展空间，增强承载能力和发展后劲；铜官循环园要积极完善供热、供水、排污等基础设施，提升产业配套能力；乌山中小企业园要进一步拉开路网框架，完善产业配套，对接融入望城经开区。力促新雅创业园、黄金创业园满园达效，中德有色工业园、电子信息产业园招商增效，不断提升工业综合体的产业孵化能力。现代农业试验区要稳步推进集体土地“三权分置”、农村资产确权颁证和农民集中居住试点等涉农改革，望城农科园要加快建设特色农业功能区，不断激发农村经济发展的内生动力。增强产业优势。实施“先进制造业产业群提升计划”，支持晟通科技、金龙铜业、长高集团、泰嘉科技、中航起落架、黑金刚等骨干企业做大做强，不断壮大有色金属、装备制造等优势产业，着力构建特色鲜明、集聚发展的先进制造业集群。大力扶持旺旺集团、澳优乳业等企业做优做强，提质升级传统优势产业。支持金桥国际、湾田国际、高星物流园等专业市场做活做旺，奥特莱斯、永通汽车城等企业发展壮大，促进商贸流通业健康快速发展。深入实施“旅游产业整合提升”计划，搭建区级旅游发展平台，加快铜官窑国际文化旅游度假区、欧阳询文化园（二期）、光明大观园建设，推进黑麋峰、乌山森林公园保护性开发和千龙湖提质，打造一批3A、4A级景区，争创国家全域旅游示范区。制定出台支持政策，促进建筑产业健康有序发展。加强政策引导，提升楼盘品质，激活住房消费，加快存量去化，促进房地产业健康稳定发展。支持湘台现代农业科技园、望城蔬菜产业园等企业做大做强，积极培育新型农业经营主体，提高农业抗风险能力，促进现代都市农业加快发展。优化产业帮扶。突出政策引导，健全工业发展专项资金管理办法，引导企业加强产学研合作和技术改造，提高创新发展能力。实施重点企业和中小企业培育工程，新增规模工业企业30家，税收过亿元企业2家。健全重点企业联系服务制，推行全方位、广覆盖、精准化的帮扶服务，不断优化企业发展环境。
3．狠抓城乡统筹，在强建管中提品质。加快完善基础配套。全面实现航电大道、普瑞西路、月亮岛路竣工通车，全力推动金桥综合枢纽站、铜官港区建设，争取启动长益高速复线、北横线等对外大通道建设，积极构建立体交通大格局。实施农村公路提质计划，完成乔朱线、何桥公路改造，提升城乡道路通行水平。优化公交线路，完善公共自行车租赁系统，提升便民交通服务水平。实施亮化提质工程。完善水、电、气、讯等基础设施。实现光纤网络入户覆盖率达到90%以上。整合各类水利资金7.2亿元，实施中小河流治理、山塘水库整治等2700处水利实事工程，进一步改善农业生产条件。积极打造精美城镇。启动湖南一师附小斑马湖实验小学建设，加快潇湘北路、腾飞路建设和月亮岛整体开发，支持滨水新城医院、地铁4号线建设，完成雷锋公园（二期）、新奥燃气总部和长郡月亮岛学校（二期）建设，实现滨江片区开发向纵深推进。实施湘江古镇群三年行动计划，推进乔口、靖港、铜官、丁字等古镇深度开发，不断提升湘江古镇群的品牌影响力。积极完善桥驿、茶亭、白箬铺、乌山等集镇基础配套和公共服务，提升中心城镇的承载功能，打造一批市级示范街道（乡镇）、社区。深化最严城市管理。深入落实城管体制改革成果，优化城市管理机制，强化基层城管职责，做到责任落实最严格。发挥城管指挥平台作用，加强网格管理，强化动态监管，突出严管重罚、标本兼治，保持拆违控违、市容环境专项整治的高压态势，做到监管执法最严格。全面对接长沙中心城区考核标准，完善考核办法，支持百姓城管开展“六进”活动，做到考核兑现最严格。提升生态环境品质。深入推进三年造绿大行动，广泛开展全民植树造绿活动，完成环城绿带生态圈和芙蓉北大道、普瑞西路等花色道路建设，新增造绿面积2.1万亩；完善园林绿化顶层设计，推进“绿色城市”建设，新增城区绿化面积85万㎡。完成1.8万户农村散户污水治理，推进马桥河、沙河流域污染整治；严控工业废气、扬尘污染，加强秸秆禁烧和综合治理，不断提升环境保护水平。继续实施背街小巷、安置小区提质，加快城中村改造；着力破解个人建房管理难题，规范农民建房秩序，提升农民居住品质；深入开展城乡环境卫生整洁行动，大力推行垃圾分类减量处理；以示范片区典型引路，全面推进美丽乡村建设，巩固城乡环境品质全省领先地位。
4．狠抓公共服务，在办实事中惠民生。完善社会保障体系。新增城镇就业岗位6000个、农村劳动力转移就业5000人，保持城镇零就业家庭动态清零。启动城乡低保一体化试点，健全雷锋580救助办法，提高大病医疗救助标准，进一步完善社会救助体系。实施城乡居民大病保险制度，城乡居民医疗保险、养老保险参保缴费率稳定在95%以上，职工五项社会保险实现应保尽保。新增公共租赁住房581套，改造棚户区3800户、农村危房1000户，进一步提高住房困难群众的居住品质。建设老年人日间照料中心3个，完善社区居家养老服务设施，进一步健全养老体系。提高公共服务水平。建设标准化学校20所，改建公办幼儿园3所，完成区一中等学校扩容提质，不断改善办学条件。全面推进公立医院改革，实施2个乡镇卫生院提质改造，建成2个社区卫生服务中心，着力提升医疗服务水平，打造健康望城。夯实计生基层基础，落实“全面二孩”政策，持续巩固 “国优”成果。规划建设区人防指挥中心。推进公共文体场馆免费开放，广泛举办各类群众文体活动，让人民群众充分享受文化发展成果。增强社会治理能力。坚持以雷锋精神兴区育人，加强思想道德建设，弘扬正气，淳化民风。加强矛盾排查化解，坚持领导干部定期接访、下访，畅通信访渠道，妥善化解各类信访问题。积极防范和打击非法集资，规范民间融资秩序。健全社会治安防控体系，继续实施“万人红袖章”工程，加强基层派出所建设，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪行为。严格落实新《食品安全法》，完善食品安全监管体制，确保人民群众“舌尖上的安全”。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，突出隐患排查和专项整治，坚决杜绝较大以上安全生产事故，争创省级安全生产示范区。
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