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4．民生事业协调发展。社会保障不断加强。大力开展各种形式的就业培训，公共就业服务能力不断提高，城镇登记失业率控制在3.5%以内；企业退休人员养老待遇人均提标191元/月，失业金人均提标170元/月，社会保障“一卡通”正式发行；完成棚户区改造2962户，新增公共租赁住房1917套，发放住房公积金贷款4.3亿元；提质乡镇敬老院2所，新建农村幸福院25所，基层养老服务补贴覆盖率达54%，就业、住房、养老等民生保障不断加强。社会事业持续繁荣。义务教育阶段校长教师交流轮岗改革顺利推进，合格学校提质改造、农村学校教师公租房建设稳步实施，获评省教育强区；乡镇卫生院、村卫生室提质改造和区级医院标准化建设积极推进，市区两级妇幼保健院“医疗联合体”正式运行，医疗卫生服务能力持续提升；文明创建深入开展，雷锋纪念馆提质改造扎实推进，开展群众喜闻乐见的文体活动285场次，教育、医疗、文化等公共服务不断优化。社会大局平安稳定。应急管理不断加强。严格落实安全生产责任，全力开展“九打九治”、“打非治违”等专项行动，重点整治安全隐患2000余处，有效杜绝较大以上安全生产事故。积极落实领导干部定期接访和包案制度，化解信访积案32件；严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，综治公众满意度全市领先。
5．改革创新成果丰硕。行政审批制度改革成效明显。以新政务服务中心启用为契机，严格落实“三集中三到位”，率先全省推行国地税办税窗口合署办公；全面实施并联审批制、全程代理制和服务承诺制，精简审批事项74个，行政审批效能提速65%以上，“雷锋政务超市”品牌初步打响。行政管理体制改革顺利完成。扎实推进政府机构改革，政府机构设置、职能配置更加科学。顺利完成乡镇区划调整，为提升基层治理能力、促进城乡统筹发展创造了条件。财政管理改革全面推进。调整区镇财政体制，街镇抓经济、促发展的积极性进一步激发。出台专项资金管理办法，规范资金使用行为，强化绩效评价、资金监管，专项资金使用效益进一步提高。改革政府采购模式，建立电子平台，政府采购的运行机制进一步规范。
人民武装、人民防空、民族宗教、外事侨务、史志档案、广播电视、工青妇、工商联、残联、气象、老干、关工委、老科协、体协等工作均稳中有进，取得了新的成绩。
各位代表，五年来，望城的发展变化有目共睹，取得的成绩有口皆碑。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部和人民群众同心同德、群策群力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和驻区部队官兵，向历任老领导，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士、离退休老同志，向所有关心、支持、参与望城建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍存在一些不容忽视的困难和问题，如经济总量不大，产业结构不优，工业实力不强，区域经济缺乏大项目支撑；区域空间布局不优，城区高端配套不足，人气商气不旺，城市品质还需进一步提升；少数单位和干部理解力、执行力、开拓力不强，缺乏碰硬担责胆识、干事创业激情，等等。这些问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。
“十三五”目标任务
未来五年，是率先全面建成小康社会、基本实现现代化的决胜五年，也是加快滨水新城区建设、全力打造名望之城的黄金五年。做好未来五年工作，对望城发展至关重要。从外部环境看，国内经济步入新常态，中央“十三五”规划确立了以坚持发展为第一要务、以提高发展质量和效益为中心的战略要求，为望城在更高起点上推动经济社会转型创新发展创造了有利条件；国家支持长江中游城市群协同发展的政策密集出台，长株潭“两型”试验区建设深入推进，洞庭湖生态经济区、湘江新区等国家级平台相继获批，长沙“东西互动、双核共进”战略全面实施，望城发展正处于大有可为的政策红利期和战略机遇期。从内部环境看，我们拥有十分突出的交通优势，湘江长沙综合枢纽、京港澳高速复线等交通动脉通航通车，地铁4号线、长株潭城际铁路等轨道交通加快建设，渝长厦高铁、金桥综合枢纽站等重大交通项目相继布局，望城正逐步抢占融入长沙、联络全省、迈向全国的交通制高点；我们拥有得天独厚的空间优势，区域面积占据长沙城区半壁江山，跨湘江两岸、拥河西河东，发展空间、经济腹地广阔，具有统筹实施沿江建设、跨江发展的独特优势；我们拥有山清水秀的生态优势，坐拥35公里湘江岸线资源，山水洲城俱备，自然生态优越，人居环境优美，被誉为“处处为景、步步皆画”的大公园；我们拥有不可复制的人文优势，雷锋精神培育和造就了一代又一代艰苦奋斗、无私奉献、追求卓越的望城人。只要我们凝聚敢于担当、真抓实干的正能量，弘扬舍我其谁、谁与争锋的精气神，顺势而为、乘势而上，就一定能够在日趋激烈的区域竞争中构筑新优势、实现新发展！
今后五年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省、市和区委一届二十六次全会的决策部署，以率先全面建成小康社会、建设现代化公园式滨水新城区为目标，坚持“沿江建设、跨江发展、基础先行、产业强区”的发展思路，大力推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化，努力把雷锋故乡建设成为更加美丽、强盛、幸福的名望之城！
今后五年经济社会发展的主要目标是：五年倍增、质效齐升。力争到2020年，经济总量、工业增加值、社会消费品零售总额、财政总收入等主要经济指标在2015年基础上实现翻番，发展质量和效益明显提升。
今后五年，政府工作将紧紧把握以下几个方面：
——以功能布局优化为抓手，统筹区域开发建设，让望城发展更加协调。牢牢把握功能分区的战略布局，将滨水城市核心区、城市功能拓展区、文化旅游发展区、生态涵养保护区四大功能区的发展战略贯穿到经济社会发展全过程，作为城乡统筹发展的重要抓手、资源配置的科学依据。坚持以规划引导功能区发展，有序推进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”。坚持以分类指导促进功能区发展，建立健全协调发展机制，研究制定特色化发展政策，积极推行差异化绩效考核，引导各功能区特色集聚发展，着力打造主体功能明确、区域错位联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展格局。
——以园区平台提升为支撑，推进产业转型升级，让望城实力更加雄厚。坚持把园区作为产业发展主战场，完善承载配套，创新体制机制，强化主责主业，推动园区转型提质，打造规模集聚、活力迸发的产业高地。坚持把发展先进制造业作为“产业强区”的第一选择，依托“一区两园”，抢抓“中国制造2025”、“互联网+”、湘江新区打造高端制造研发转化基地等重大机遇，着力打造1000亿级的有色新材、400亿级的电子信息、300亿级的装备制造、300亿级的绿色食品加工产业集群，努力将望城建设成为先进制造产业的聚集区。依托滨水新城片区，大力发展商贸物流、金融证券、总部经济等现代服务业，培育电子商务、文化创意等新兴服务业，稳定提升房地产业，发展休闲度假、医疗养老、文化旅游业，促进服务业向高端化、高附加值方向发展。依托望城农科园和现代农业试验区，推进涉农体制改革，创新生产经营模式，引入现代生产经营理念，着力发展高端种养、休闲观光、趣味体验等都市农业形态，打造具有全国影响力的都市农业品牌。
——以滨江片区开发为重点，提升城乡建管品质，让望城环境更加靓丽。突出生态立城、品质建城、管理铸城，统筹规划、建设、管理三大环节，加快新型城镇建设，促进城乡融合发展，打造省会长沙最靓丽的名片。坚持以先进理念引领滨江开发，组团化、圈层式推进斑马湖、大泽湖、月亮岛片区建设，大气魄开发主题鲜明、精致现代的滨江生态公园群，大力度培育品质高端、集聚力强的滨江经济带。坚持以国际视野推进湘江古镇群“二次规划建设”，实施三年行动计划，提升发展规划、基础配套和品牌形象，打造中国最具魅力的古镇群。坚持以战略思维构建综合交通体系，打通对外交通，建设轨道交通，畅通两岸交通，构建以高速公路和快速干道为主体、轨道交通和湘江航道为补充、水运港口和枢纽站场为依托的立体交通网络。坚持以一流品质推进城市开发，积极争取“海绵城市”、“智慧城区”试点，建设功能完备的基础配套，实施严格精细的城市管理，完善高质高效的公共服务，打造精致精美、宜居宜业的公园式城区。坚持以最严标准实施环境保护，全面落实新《环保法》，深入开展城乡环境卫生整洁行动，巩固提升清新靓丽、秀美宜居的生态优势和环境品质，争创国家级生态文明示范区。
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