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（三）持续实施商贸兴区战略，提升服务业整体水平。继续把服务业作为繁荣经济、扩大就业、提高辐射带动能力的重要抓手，发挥区位优势，巩固提升商贸物流中心地位。
加快特色商业区建设步伐。扎实推进阳光·三川水岸一期建设，适时启动二期、四星级酒店和德化街商业广场项目建设，打造沙北商业经济繁荣的“桥头堡”；整合资源，促进关帝上城商业区成为周口及周边地市最大的古玩、字画交易市场和茶叶批发市场；重新启动贾鲁河东街坊项目建设；推动中州路东街坊、关帝上城至八一路区域旧城改造，逐步改变沙北面貌。
推进重点商贸项目建设。启动依法征收程序，尽快完成华耀城项目一期A区、F区及相关道路建设征迁扫尾工作，配合做好仓储物流区开工建设工作，积极做好国际文化产业旅游园项目前期准备工作。完成界牌街商业步行街、八一路农贸市场主体工程建设。加快推进一峰城市广场、聿田国贸步行街项目建设。
加快汽贸物流园区组装。加快威佳汽车博览中心项目建设，确保10个4S店全部营业；加快万瑞、万康、时代汽车广场项目前期手续办理，争取上半年开工建设；加快车城商会大厦土地出让和手续办理，争取下半年开工建设。力争年内汽贸园区4S品牌店达到40个。
着力发展新兴服务业。围绕满足人民群众日益增长的生活需求，在促进餐饮、酒店、商贸、家政、物业管理等传统服务业提档升级的同时，积极发展教育培训、体育、文化、健康养老等生活性服务业。大力发展电子商务，切实抓好电子商务服务中心建设，完成16个电商项目入驻，吸引更多企业投资。注重挖掘、保护、开发周家渡口、曾国藩屯兵处、水灌台等有地域特色的人文资源，促进文化旅游业融合发展。
（四）持续打造发展平台，增强工业支撑作用。坚持“五规合一”、“四集一转”、产城互动基本要求，突出集群、创新、智慧、绿色发展方向，继续推动产业集聚区上规模、上水平、上层次。
完善基础设施。完成高新区13.4平方公里区域环评。探索政府与社会资本合作模式，谋划建设八一路北延、恒山路西延、大庆路北延、益民路北延、轻工二路及八一路桥、恒山路桥等“五路两桥”工程，形成交通闭合通路。完善水网、路网、电网等，建成区面积由6.5平方公里膨胀到10平方公里，增强园区承载能力。开工建设标准化厂房6万平方米以上，为小微企业入驻提供必要条件。启动高新区内7个村庄整合搬迁，进一步拓宽园区发展空间。
明确发展定位。规划电子信息产业园、中小企业孵化园、高新技术产业园、现代仓储物流园、中原鞋都商贸物流园、清真食品产业园等6个专业园区，确保项目有序投放。推进西奥电梯、LED灯具生产、邦杰食品机械、地润电缆、同城易购、国立医疗器械、粮机管道、恒固标准化厂房等在建项目早日建成、投产达效。促进中原鞋都、永吉路桥、河南豫通盛鼎灯具生产、重力标准化厂房等签约项目尽早开工建设。跟进忠恒锁业、山西电动车、清污机器人、西奥电梯零部件生产等项目早日落地。
突出产业培育。围绕高端装备制造和以电缆、光缆为主的轻工两大主导产业，着力打造1-2个百亿级产业集群。加强企业指导，分类施策，支持长城门业、清真华发食品、阳光电缆、金华夏钢构等企业，实施品牌带动战略，实现内涵式发展，增强市场竞争力，进一步做大做强；鼓励资金短缺，技术、管理相对落后的企业，开展以商招商，实行战略合作，利用外援，强筋壮骨；引导长期停产、亏损严重的企业，尽快“腾笼换鸟”，重新焕发生机。
强化创新驱动。落实优惠政策，鼓励和支持企业加强科技创新，积极申报国家、省、市级企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台，不断提高企业自主创新能力。争取年内申请专利10项以上，创建省级以上企业技术中心2-3家，申报高新技术企业2家以上，入选市长质量奖企业1家。
优化发展环境。积极开展“助保贷”业务，为小微科技企业提供发展平台。开展企业服务年活动，整合区直相关部门服务窗口，统一进驻高新区行政服务大厅，简化行政审批流程，提高行政效率，实现一站式服务。加强高新区管理，实施亮化、绿化、净化工程，提升高新区整体品位，营造清洁、靓丽、文明、有序的生产生活环境。
（五）持续提升都市农业，打造三农工作亮点。以科技推广为手段，以农业无公害化、优质化、产业化为目标，大力发展都市观光农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
大力发展都市农业。整合观光农业，提升颖川等4个生态园，力争建成市民接触自然、体验农业、观光旅游的“后花园”。发展休闲农业，沿颍河、贾鲁河、流沙河、贾东干渠，分步开发建设休闲、垂钓、餐饮、观光为主的特色农家乐园，打造休闲观光农业产业集群。开发设施农业，积极推进与上海中哲投资有限公司战略合作，规划农光产业示范园，建设集光伏发电、绿色种植、物流配送、储藏保鲜为一体的生产基地，打造安全、优质的农产品名优品牌。
全面推进脱贫攻坚。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，根据不同贫困类型，制定和实施产业、教育、就业扶贫工程，提高贫困群众生活水平。积极实施城北办事处邵寨、朱楼和金海办事处党庄等3个行政村整村脱贫计划，确保年内3个村2242人全部脱贫。加强最低生活保障救助，对丧失劳动能力、建档立卡的贫困人口，实行政府保障兜底，确保我区在全市率先完成脱贫任务。
积极改善农村人居环境。以解决农村生活污水和生活垃圾污染为重点，继续开展农村连片综合整治，持续推进农村养殖大户及规模化养殖场污染整治，有效改善农村生活环境。积极创建全国绿化模范城市，大力实施植树造林和高速廊道绿化提升工程，全年完成绿化任务1600亩。
（六）持续深化改革创新，增强经济发展活力。坚持用改革激发活力，用创新提供动力，释放改革红利，推进创新创业，增添发展新动能。
深化行政审批制度改革。推进政府职能转变，围绕简政放权，继续取消行政审批事项。推行“互联网＋政务服务”，逐步将所有行政审批事项纳入网上审批，提高行政审批规范化水平。建立权责清单制度，以“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”为原则，对全区政府工作部门行政权力进行清理规范，健全运行机制，推进依法行政。全面完成政府机构改革、公务用车制度改革，深化财税体制改革，统筹抓好价格、教育、文化等领域改革。
深化投融资体制改革。抓住国家政策机遇，积极与国开行、农发行、市综合投资公司结合，利用现有土地房产资源，谋划高新区基础设施建设、行政新区土地整理储备、城中村棚户区改造等项目，利用政府统贷统还，破解公共服务设施建设资金短缺瓶颈，实现借势发展。积极整合兴源产业集聚区投融资公司、川汇城建开发公司、周口市房屋开发建设公司等国有公司，完善运行机制，参与公共设施项目建设，发挥投融资平台作用，缓解财政资金困难。探索利用政府与社会资本合作（PPP）建设模式，研究筛选一批基础设施建设项目，扎实做好项目前期工作，争取年内启动1-2个PPP项目。
深入推进创新发展。认真贯彻落实中央和省市有关科技创新体制改革精神，加强与周口师范学院等高校的联系对接，充分利用高校科技资源，促进科技成果转化。依托高新区现有省、市级研发中心和工程技术中心，积极谋划科研项目，争取上级科研专项资金，培育壮大高新技术企业群体，提升创新发展能力。
（七）持续保障和改善民生，提升群众幸福指数。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，竭尽全力办好符合民心、顺应民意、反映民声的实事，不断提高人民群众的幸福指数。
突出做好就业再就业工作。健全城乡公共就业服务体系，实施以创业带动就业工程和全民技能振兴工程，做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员等群体就业工作，提高劳动者素质和就业质量。年内实现城镇新增就业5000人、失业人员再就业1900人。
不断完善社会保障体系。继续做好社会保障扩面征缴工作，借鉴外地成功经验，试点贷款助保工作，力争企业职工参保率达到100%。继续做好低保工作，实施低保动态化管理，实现“应保尽保、应退尽退”。推进城乡医疗救助工作，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平，确保患病特困户及时有效得到医疗救助。建立健全干部职工工资、津补贴、绩效工资与市直单位同标准、同步拨付机制，全面推进机关事业单位养老保险制度改革和职业年金制度，全部偿还历史遗留的干部职工小额引资借款利息。
继续推进生态文明建设。认真贯彻执行新环保法、大气污染防治法，深入开展环保专项行动，严格管理，强化督查，严肃查处环境违法行为。严格执行“三同时”项目管理制度，把好项目建设预审关，坚决杜绝新污染源产生。加强禁养、限养区内养殖场排查治理，高标准规划建设养殖小区，引导养殖企业有序搬迁，有效解决养殖场污染问题。
统筹发展社会事业。加大教育投入，改建扩建特殊教育学校、周口二中、八一路一小、第三幼儿园；引进社会资本，新建1所九年制义务教育学校；分步实施区教师发展中心建设，提高教师综合素质。深化医药卫生体制改革，推进市人民医院门急诊医技综合楼建设，提高医疗卫生服务能力；扎实做好城乡医疗保险工作，进一步扩大基本医疗保障覆盖面。加强新调整计划生育政策宣传引导工作。继续实施文体惠民工程，加快区文化艺术中心项目建设，深入开展广场文化、节庆文化、民俗文化等系列文化活动，丰富群众文化生活；深入挖掘周家口文化资源，大力发展文化产业，树好文化品牌。启动区体育馆、体育场建设工程，服务省第十三届运动会和市第三届运动会；积极开展全民健身月和全民健身日系列活动，营造良好健身环境。
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