|
综合考虑各方面因素，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%；工业增加值增长4%；固定资产投资完成150亿元；社会消费品零售总额增长6%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长7%；全市公共预算财政收入完成6.77亿元。节能减排等约束性指标，要确保完成省市下达的年度任务，同时还要完成好我市确定的其他各项目标。
完成上述目标，今年我们要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）优化产业结构，打造工业经济新引擎
升级传统工业。认真贯彻落实中央、山西省、临汾市关于推进煤炭企业改革发展的安排部署，强化霍煤、国电、兆光等煤电企业运行监测，帮助企业减负排难、平稳运行。加快推进工业结构优化升级，落实“三去一降一补”政策，促进和引导企业转变发展理念，加快转型升级，实现我市工业经济新崛起。
壮大新兴产业。加快天然气液化调峰储气项目建设，确保年内正式运营，达产达效；力促德尔福陶瓷正常生产，扩大规模，提升效益；积极服务华润10万千瓦风能发电项目，完善前期手续，力争年内开工。谋划启动铝土矿综合利用、粉煤灰综合开发等项目，做好亿能电器新能源汽车项目的协调服务，争取优惠政策，引入外部资本，全力推动工业结构优化升级。同时，积极对接国家产业发展战略，依托资源枯竭城市优惠政策，引进和培育一批涉及新型建材、装备制造、电子器材等方面的优质项目，促进工业经济多元发展、高效发展。
规范园区管理。按照霍东新产业聚集区整体规划，加快完善园区道路，健全市政配套设施，以良好的环境、优质的服务，吸引更多企业入驻。紧抓河西老工业区的建设管理，以霍煤、霍化、国电、兆光等企业为依托，加快实施煤矸石发电、粉煤灰制砖、氧化铝生产等新型项目，延长产业链条，发展循环工业，挖掘产业潜力，为企业发展开拓广阔市场。
（二）建设现代农业，推动“三农”工作新发展
夯实农业基础。加快推进小型农田水利重点县项目建设，年内完成4个乡镇（办）、38个行政村的农田机井建设、管网铺设等工程。着力推进马刨泉灌区和李曹柏乐片区高标准农田建设尽快完工，进一步改善农业生产条件。积极引进优质高产农作物品种，深入探索“互联网+农业”、智能农业、绿色农业、生态农业等发展模式，全面提升科技对农业的贡献率。执行最严格的耕地保护制度，严打违法占地，严守耕地红线，确保基本农田面积不减、质量不降，真正实现藏粮于地、藏粮于技，为实现稳粮增收创造良好条件。
推进规模发展。高度重视农民、农业专业合作社发展，引导社会资金参与“三大产业”建设，扩大产业规模，发展精深加工，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产深度融合。巩固提升西张垣现代农业生态循环示范园区建设，完善基础设施，规范园区管理，不断提高园区示范带动能力。大力实施什林垣生态农业示范园项目建设，培育发展特色花卉、精品干果、观赏苗木、高效养殖等产业。积极与国新能源对接，争取资金支持，发展中药材种植。大力推广油用牡丹种植，进一步优化农业产业结构。积极扶持健峰生态、文冠果科技、聚盛牧业等农产品加工龙头企业，扩大产业规模，打造特色品牌，加快农业产业化发展步伐。
拓宽增收渠道。充分发挥职业中专学校、劳动技术学校等培训平台作用，组织群众学习实用技能，提高农民群众就业创业能力。搭建就业服务平台，引导农民参与农村人居环境改善和产业扶贫项目建设，增加务工收入。鼓励农民进城创业，及时为他们解决户籍、教育、医疗、住房、社保等方面问题。认真落实粮食直补、农机具补贴等多项惠农政策。大力扶持家庭农场、专业大户等农业经营主体，培育一批职业农民和农村致富带头人，实现农民群众就业有渠道、创业有门路。
打赢脱贫硬战。今年重点抓好光伏发电扶贫项目，在已完成大张镇张望村光伏电站建设的基础上，加快推进陶唐峪乡孔涧村、辛置镇北益昌村、白龙镇柳树腰村光伏发电扶贫项目，确保10月底并网发电，实现收益。同时，优先保障有劳动能力的贫困人口从事环卫、保安、护路等岗位就业，获得工资收入。为贫困人口缴纳大病保险，防止因病致贫、因病返贫。通过分类施策、多措并举，确保完成今年2100人的脱贫任务。
各位代表，摆脱贫困、全面小康，是人民群众的热切期盼，是党交给我们的历史使命。我们要立下军令状、打赢攻坚战，在全面建成小康社会的征程中，决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户！
（三）厚植发展优势，开创三产发展新局面
打造旅游精品。继续推进“中镇霍山·华夏州署”旅游品牌建设。加快七里峪景区三期建设，年内完成游客服务中心和景区停车场主体工程。加快陶唐峪景区综合开发，力争年内启动工程建设。进一步突出霍州署廉政文化教育基地特色，积极争取上级和外部资金支持，尽快启动州署东西辅线修复工程。同时，有序推进朱家大院、娲皇庙、祝圣寺、三教庙等文物古迹保护修缮工程，着力打造集历史文化、人文风俗、红色教育于一体的文化旅游精品线路。
壮大文化产业。更新理念，拓宽思路，把推进文化产业发展作为转方式、调结构的重要抓手。既要继承挖掘传统文化产业，又要塑造培育现代文化产业。积极扶持威风锣鼓、门神、粗布、剪纸等民俗文化，精心包装、打造品牌、形成产业。充分发挥我市图书营销优势，整合壮大图书营销产业。积极与知名文化企业联系对接，精心培育一批文化创意、动漫游戏、影视制作等活力强、机制新、效益好的新型文化产业项目，延长产业链，打造“孵化器”，带动全市文化产业繁荣发展。
搞活商贸流通。积极引导华怡商场、中镇商贸城、现代家俱城等商场做大做强、做精作细，扶持美化购物中心尽快复业。加快推进南街农贸市场建设，力争年内投入使用。依托山西供销农芯乐商城霍州服务中心和电子商务孵化园，加快区域电子商务平台建设。大力发展农村电子商务，积极拓展网上销售渠道，为我市旅游商贸服务业注入新的活力。
（四）加强统筹联动，实现城乡面貌新变化
严格规划控制。加强规划监管，严格落实城乡建设审批制度，坚决制止各类违法违规建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。强化房地产市场监管，严厉打击非法占地、违法建房、违规售房等行为。认真落实房地产“去库存”任务，注重政策引导，扩大有效需求，打通供需通道，促进房地产市场健康有序发展。
提升建设水平。坚持“只拆不建”和“拆而少建”的原则，腾出一定的空间，用于绿地、公厕、停车场、小游园等设施建设，今年完成红崖堡紫薇园小游园建设工程。狠抓基础设施建设，安民路已于上半年高标准建成通车，下半年重点完成东门桥改造，确保10月建成通车；实施迎宾南路建设，力争年内开工；加快实施辛置公交站和第二消防站工程，力争年内完工。健全完善城市地上和地下水利管网设施配套，争创国家海绵城市试点市。同时，加快推进下马洼至圣佛道路改造，确保9月底通车；启动实施村通水泥油路提质工程，进一步改善农村居民的出行条件。
加强城乡管理。继续推进城乡人居环境改善工程，建立市政管理长效机制，集中开展违章建筑、占道经营、乱停乱放、广告牌匾等城乡环境整治，严格落实门前“五包”制度。深入推进省级园林城创建，对照创建标准补短、补软、补缺。深入开展“美丽乡村”、“清洁乡村”行动，巩固乡村清洁工程、农村环境卫生连片整治成果，不断提升全市生态环境质量，建设天蓝、地绿、水净的生态霍州。
（五）建设绿色霍州，推进生态环境新改善
抓好污染防治。以“生态立市、绿色崛起”为目标，全面贯彻落实新《环保法》和《大气污染防控法》，健全完善应对重污染天气长效机制，强化预警监测，开展源头防治，提升大气质量。加大环保执法力度，加强重点行业污染治理，严厉打击随意排放和倾倒污染物行为。建立健全污染物回收处理机制，严控化工、重金属、医疗等污染物扩散，保证土壤、水系清洁安全。落实上级关于推广电动汽车的相关政策，加快公交车、公务用车、出租车的置换，逐步提高新能源私家车比重。今年新购置的34辆纯电动公交车，确保24辆正常运营，其余10辆要尽快办结手续，投入运营。同时，今年完成电动车充电桩建设的规划设计，适时启动电动出租车置换。加大黄标车及老旧车治理淘汰力度，确保圆满完成上级下达任务。
加强节能减排。严格落实节能减排目标责任，加强对重点行业和重点工程减排监管，全面完成电力行业发电机组超低排放改造项目。新建热电联产换热站7座，完成天然气扩户2000户，切实减少煤烟污染。加大对建筑工地扬尘、渣土车路面抛洒、垃圾焚烧和机动车尾气等污染源的整治力度，持续改善空气质量。进一步强化公共机构节能工作，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯，推动绿色发展。
推进生态保护。加快推进汾河、南涧河生态综合治理，完成对竹河治理工程。大力开展植树造林，推进荒山荒坡、矸石山治理、工业废弃地和矿区环境治理。全力做好城市水源地保护工作，加快推进源头水源地建设，今年完成水井建设、部分管网铺设和厂区建设，确保明年投入使用。
（六）深化改革开放，建设物阜民丰新霍州
全面深化改革。围绕推进综改试验区建设，制定实施转型综改“十三五”方案。有序推进行政审批、煤炭销售体制、城乡户籍、土地管理制度、供销合作社等多项改革。今年要重点抓好农村改革，基本完成农村土地承包经营确权登记颁证工作，建立农村产权交易市场，积极探索农村集体土地、宅基地、房屋入市交流机制。加快实施农村集体产权制度、集体林权配套制度、水权制度等多项改革，健全农业保险制度，进一步活跃农村集体经济。积极帮助文冠果科技、健峰生态两家企业做好“新三板”上市工作，力争实现我市企业挂牌上市“破零”。
优化发展环境。健全完善政务服务中心管理体制，加快建设政务服务网络平台，严格落实“两集中，两到位”制度。及时调整充实政府部门权力清单和责任清单，规范审批行为，精简办事程序，提高行政效能，真正实现“政府权力进清单，清单之外无权力”。
着力扩大开放。牢固树立“大改革、大开放、大发展”的理念，全方位、多层次、宽领域推进对外开放；出台招商引资优惠政策，大力引进外来资本，激活民间资本，撬动我市经济转型升级；积极组团参加各种贸易洽谈会，把符合国家产业政策、符合我市发展实际的好项目引进来、扎下根。
各位代表，我们要坚持深化改革不动摇、创新驱动不松劲、扩大开放不停步，让发展的活力不断迸发、发展的动力更加强劲、发展的空间更为广阔！
|
