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大力发展现代物流业。依托区位和交通优势，发展规模化、专业化物流群体，全面推进豪德商贸物流城、站前客运枢纽中心改扩建等项目快速建设，构建以陆路枢纽为主导、区域配送为特色、原材料加工分拨为核心、交易与存储为基础的物流产业基地。培育发展新兴服务业。加快金融保险业发展，积极引进银行、保险等金融机构入驻，推进慧谷文化创业产业园建设，发展壮大村镇银行、小额贷款公司和担保公司，以高档楼宇为依托，吸引新型服务业入驻，促进社区服务、中介咨询、资产评估、律师事务等现代服务业发展。加快发展旅游业。加强旅游要素配套、管理与服务平台建设，以旅游带动相关产业发展。开展红色旅游，依托四平战役纪念馆、四平烈士纪念塔、马仁兴铜像广场、三道林子战斗遗址等爱国主义教育活动场所，积极打造爱国主义教育基地。拓展休闲旅游，借助英雄广场、西湖水上公园、红嘴广场、美食一条街等休闲佳地以及李连贵大饼等中华名小吃，全力打造休闲旅游名品。发展乡村旅游，依托西八大村至团山子村、东八大村至獾子洞村的精品线路，围绕喇叭文化、豆包文化、水果蔬菜采摘、玄武湖垂钓以及农家乐等资源优势，提升农业农村旅游发展规模，有效扩大农民群众受益面。
（六）努力深化各项改革，切实增强发展新活力 全面启动“十三五”改革任务，落实深化改革的各项工作部署，积极稳妥地跟进国家、省、市改革步伐，大胆创新实践，全面增强发展活力和赶超动力。推进财税改革。全 面推进预决算公开，加大公开力度，建立公开机制。建立政府购买服务目录管理制度，逐步扩大政府购买服务的范围和规模。加强税收征管，努力挖掘增收潜力，堵 塞征管漏洞，做到应收尽收。优化支出结构，最大限度地保障职工工资、民生事业、城乡建设等重点支出，提高财政资金使用效益。强化日常监管，防止挤占、挪 用，做到跟踪问效。加快商事制度改革。继续开展以“一个平台管信用、一个名单管检查、一个执照管多证”为重点的“三个一”商事制度改革试点 工作，落实“先照后证”改革，严格执行工商登记前置审批事项。落实国家建设小微企业名录要求，加快建立支持小微企业发展的信息互联互通机制，努力实现政策 集中公示、申请扶持导航、享受扶持政策公开的目标。强化行政执法改革。深入落实行政处罚裁量基准制度和行政执法责任制，完善行政执法监督制度。整合城管队伍，推进相对集中行政处罚权改革。整合其他执法队伍，推进综合执法改革。建立行政执法人员资格管理制度，实现管理制度化、考试规范化、资格信息化。抓好基础性改革。突出具有结构支撑作用的重大改革，优先推进基础性改革，立足区情实际，坚决破解制约发展的机制障碍，推动政府职能转变，突出问题导向和目标导向，强化改革落地，对于确定的改革目标任务，加快推进力度，提高改革的针对性和实效性。 （七）竭力加强改善民生，构建协调发展新格局 党的十八届五中全会提出：坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。完善就业服务体系。积极推进大众创业、万众创新，大力实施更加积极的就业创业政策，依托现有产业资源，发挥各级就业服务平台功能，实现就地就近转移就业，努力构建零距离就业服务圈，营造稳定的就业局面。加快义务教育均衡发展步伐。全面推行大学区管理制，提升全区基础教育质量和水平；不断完善师德建设长效机制，培养高素质教师队伍；加快推进“六项五个一”工程建设，切实整治和消除校园安全隐患，确保教育安全无事故。强化基本公共卫生服务。提高基层医疗卫生机构服务能力，实行分级治疗，双向转诊；加强公共卫生服务管理，建立居民电子健康档案；加快中医药服务能力建设，巩固全国基层中医药先进单位工作成果；加大流动人口计生管理服务，做好全国“新家庭计划”试点工作。发展文化体育事业。强化城乡文化体育基础设施建设，继续开展风筝文化节、社区体育健身大赛等文体活动，加大公共文化服务力度，打造幸福家园。加强社会管理系统建设。推动社区工作规范运行，认真做好第十次村委会换届选举工作。提高城市管理水平。继续加大对违反城市管理行为的打击力度，配强执法车辆，增加执法人员，提升执法水平，建立健全环境整治的长效机制，提升管理能力。推进残疾人事业发展。建立完善残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，提升扶贫基地和就业基地、托养服务中心建设水平。扎实开展统计工作。认真做好全国1%人口抽样调查数据开发及使用工作，积极开展全国第三次农业普查。同时，统筹做好关心下一代、地方志、老龄、食品安全、民族宗教、机关事务等工作，促进社会事业全面进步与协调发展。 全力做好20件民生实事：⑴协调投入资金2亿 元，加大重点项目、重点基础设施建设的投入力度。围绕推进西南文化宜居新区基础设施建设，加快师院北路西段、果园街和北迎宾街的征地拆迁，启动河南路和紫 气大路环岛建设征地拆迁工作；围绕城市地下综合管廊建设，完成东丰路和师院西街地下综合管廊建设征地拆迁任务；围绕棚户区改造工程，全面完成征地拆迁工 作。⑵积极争取资金，计划投资1000——1500万元，完成20个弃管小区整治工作。⑶投资1000万元，打造团山子村观光旅游农业项目，新建采摘温室20栋，新建休闲垂钓园1处，修建观光道路2公里。⑷计划投资900万元，建设獾子洞村集种苗繁育、科学种植、质量安全、绿色食品检测于一体的现代棚膜园区，打造“放心菜”基地。⑸计划投资800万元，维修小区巷路10条。⑹投资500万元，整体推进“美丽乡村”建设，重点打造红嘴村——条子河村和红嘴村——新发村——西条子河村——海青村两条新精品线路。⑺投资400万元，修建“屯屯通”水泥公路7公里。⑻投资350万元，建设铁西区文化体育活动中心和农村文化广场，广泛开展城市社区和农村村屯间的文化牵手共建活动，打造10个文化型示范社区。⑼结合国家卫生城复检工作，投资200万元，加大市区环境卫生整治力度，加强城市管理，提升管护水平。⑽深入推进农村面源污染治理，投资160万元，对大丛泉河进行整治，打造农村污水降解型人工湿地。⑾深化平安铁西建设，投资150万元，建设集指挥调度、情报研判、信息传递、视频联动为一体的信息化合成作战平台，打造信息化、实战化、立体化合成作战警务模式。⑿结合《四梨同城化区域发展战略规划》，巩固教育均衡发展成果，加快平西乡中心校新校舍建设；完成阳光实验小学操场改造任务和城区4所学校塑胶跑道铺设工作；加强学校消防基础设施建设。⒀强化就业平台建设，全年城镇新增就业4000人，城镇失业人员再就业650人，就业困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移输出9000人。 ⒁加快西南森林公园植树造林工程建设进度，提高绿化档次和水平，打造全市绿色生态屏障。⒂通过政府组织、市场运作，引进秸秆资源再利用项目，努力解决农村 秸秆焚烧污染环境问题。⒃进一步改善铁西福利中心集中供养条件和生活环境，提高生活质量。⒄积极探索政府购买居家养老社会化服务模式，通过市场运作和调 节，提高社会养老服务水平，逐步解决目前社会养老机构安全隐患多发的难题。⒅积极争取资金，鼓励和引导民间资本投入，加强社会化停车场建设，努力解决市民 停车难问题。⒆组织区属13家医院成立医疗志愿者服务队伍，开展全区计划生育特殊家庭、低保户中特殊困难家庭的义务服务活动。⒇扩大健康体检覆盖面，将全区机关、事业单位工作人员以及离退休人员全部纳入健康体检范围。 （八）戮力创新社会治理，塑造平安铁西新形象 党的十八届五中全会提出明确要求：牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。狠抓安全生产监管。扎实推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，全面落实安全发展长效机制和安全生产主体责任，不断提升安全发展能力，加强隐患排查治理，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强司法行政工作。全面启动“七五”普法工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，最大限度减少不和谐因素；加强重点人口管理，深入推进社区矫正规范化建设。提高信访维稳水平。切实做好网络信访平台工作，着力打造“阳光信访”新模式；畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，最大限度地消除社会不和谐因素。强化社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，加快天网工程、农村视频监控设施建设，巩固“平安铁西”创建成果，维护社会和谐稳定。 各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进！让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，戮力同心、抢抓机遇、勇往直前，为建设更加宜业、宜居、宜游的城市中心区，为打造“美丽四平、幸福家园”而努力奋斗！ |
