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三是倡导绿色，着力强化生态建设。大力发展绿色经济，推动生产方式、生活方式绿色转型。大力建设生态强市，推进公园城市建设，创建国家森林城市，加强环境保护和污染治理，积极打造生态文明建设台山样板。
四是扩大开放，着力强化内外联动。引进外来资金和技术，提高开放型经济水平。推动侨务强市建设，打响“中国第一侨乡”城市品牌，利用侨资侨智助推台山经济社会发展。深化港澳合作，争取把大广海湾经济区台山区域建设成为粤港澳重大合作平台。 五是推进共享，着力改善和保障民生。增加公共服务供给，提高居民收入水平，促进多种形式就业，完善社会保障体系，建立覆盖城乡的基本公共服务体系。全力打好脱贫攻坚战，提升底线民生保障水平。加快发展教育、文化、医疗、卫生、养老等社会事业。提高城乡居民生活质量，让群众共享更多发展成果。 2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，做好今年政府各项工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 8.5%，地方一般公共预算收入增长8%（主要指标见附件2）。 为实现今年的预期目标，必须做好以下工作： 一、提升平台强化工业发展承载力 大力推动工业新城提质增效。加 快编制以工业新城为核心的《台山市产业集聚区发展“十三五”规划》。加快推进水步大道、东环路、水步污水处理厂等一批基础设施建设。加快石花商务区、深茂 铁路台山站场物流区规划建设。抓好广东省重卡及商用车产业基地、广东省新材料新能源（装备）产业基地以及中欧新能源装备产业园建设工作。推进园区与水步镇 深度融合。加快建立“一站式服务中心”。积极开展闲置土地、厂房盘活和低效企业提升工作，科学运营园区融资平台。 大力推进广海湾工业园区基础建设。继 续实施香港惰性拆建物料处置工程，争取澳门惰性物料来台山处置，并推进西区用海规划报批。发挥园区融资平台功能，助力重大基础设施建设。抓好广海湾作业区 防波堤工程和进港航道工程立项。完成疏港公路立项前期工作和大小马桥建设。推动长沙湾道路复工。推进鱼塘港物流区填海造地、白宵围7000亩土地收储。做 好台山核电基地生产承包商营地规划建设。推进广海湾工业园区与赤溪镇园镇融合。深入开展“三违”[22]整治，加强岸线保护和生态修复。 大力开展镇级工业集中区资源盘活。积极盘活端芬友银龙山、冲蒌红岭、汶村西南、四九长龙、斗山聚龙和广海大沙等镇级工业集中区。全面梳理闲置土地、厂房情况，研究出台相关政策，促成投资者加大投资或开展二次招商，逐宗盘活，激活园区发展。 二、狠抓项目增强发展驱动力 强化招商引资。着 眼于建设制造强市，推动先进装备制造产业集聚发展，依托既有企业，以汽车及零部件制造为主导，以清洁能源装备、海洋装备、智能制造装备、五金机械制造为重 点，积极开展产业招商。加强专业招商队伍建设，建立招商引资数据库，充分借助招商顾问、海外侨领、商会协会、社团等的力量，通过举行专项招商推介会、“敲 门”招商、委托招商、合作招商等方式，多途径对外宣传推介台山、招揽项目。2016年力争引进总投资额1-10亿元项目4个以上，10亿元以上项目至少1 个。 加快项目进度。落 实项目审批绿色通道，推动落户项目早日落地，落地项目加快建设，试产项目尽早投产。工业新城要力争新建成投产项目10个，新动工项目8个；加快推进鸿特精 密、海亮铜业、圣备保温建材等项目建设，力争形成新的龙头企业，带动相关产业集聚发展。广海湾要大力推动云资源中心项目落地；继续跟进华电LNG项目。 大力帮扶企业。继 续“安商暖企”，密切关注企业尤其是重大企业的运行情况，落实好扶持大型装备制造业骨干企业快速发展的若干措施，加大帮扶力度。积极开展龙头培育，做好协 调服务，力促台山核电投产；积极争取支持，力促国华台电稳产。帮扶富华重工做好产能集聚，力促金桥铝型材扩大产能、冠兴金属等尽快达产。协助龙电门业等企 业申请核级生产资质，支持迪生力汽配、吉达铁塔、绿岛风科技等企业做好上市筹备。推动台城制药、金桥铝型材、富华重工等一批企业技术改造，确保全年全市技 改投入13亿元。力争认定高新技术企业5家。积极帮助企业申请上级专项资金，支持企业加大研发投入，协助鸿特精密申报广东省工程技术研究开发中心。 深化小微双创。落 实“雏鹰计划”[23]等小微双创扶持政策，抓好5个小微企业创业创新基地建设，完善5大创业创新公共服务平台，优化营商环境，助力小微企业发展，力争 2016年小微企业营业收入达到386亿元以上，新增就业人数5700人。抓好小微企业上规模企业培育，再推21家小微企业上规模企业。实施《台山市电子 商务发展行动计划（2015-2020）》，加快电子商务发展。 三、强基升级力促农渔业增效 夯实农渔基础。投 入1.5亿多元，继续加强水利设施建设，完成30.53公里灌区渠道改造和6宗新增小型病险水库除险加固、合水置换水源工程。实施5宗中小河流治理、3宗 海堤加固达标工程。投入1亿多元，新建高标准基本农田近10万亩。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，明晰权属。加强粮食仓储设施建设和管理， 进一步增强贮粮能力。继续强化渔业基础设施，力争完成渔船更新改造12艘，组建远海捕捞船队，抓好烽火角避风锚地项目建设前期工作，推进广海渔港建设和横 山渔港申报国家一级渔港、沙堤渔港申报国家中心渔港。 发展现代农业。加 快农业产业化发展，大力培育多种形式的农业经营主体，实现市本级以上农业龙头企业增至16家。大力发展规模经营，重点抓好10万亩现代粮食产业功能区建 设，加快海宴镇省级现代农业“五位一体”示范基地[24]建设。推行“农业+工厂”模式，抓好广东省农产品加工示范区建设，收储土地1500亩用于园区开 发，密切跟进利苑、宝迪等意向项目，支持市内农产品加工企业进园。做强农产品种养及加工，做大“台山鳗鱼”“台山大米”等特色品牌。推行“农业+流通”模 式，发展壮大区域农（渔）产品交易市场，建设示范性农产品经营旗舰店和农产品社区连锁店。推行“互联网+农业”模式，大力支持农产品电子商务发展。推行 “农业+旅游业”模式，结合全域旅游建设，努力打造农旅结合精品项目。完成农产品质量安全检测站建设，强化质量安全保障。 四、以点带面推进全域旅游 提升海岛旅游品牌。积 极实施“岛岸联动”[25]战略，加快编制川岛镇总体规划及旅游专项规划、重点项目详控规划。加快山咀港、三洲港码头升级改造和独湾码头防波堤建设，抓好 上川飞沙滩景区改造，提升基础设施配套水平。加快资源整合，积极引进大集团，对重点片区进行高水平整体开发，推动滨海旅游产业高端化、精品化和多元化发 展，打响“广东第一海岛”品牌。
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