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绿色发展战略。坚持走“生态立县、绿色发展”之路，加快构建绿色产业体系、环境保护治理体系，深入推进生态文明建设，大力发展生态经济，推动绿色低碳循环发展，探索林权服务一卡通、森林碳汇工作，把生态优势转化为经济发展优势，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，走出一条具有昭平特色的绿色转型、绿色崛起之路。 人才兴昭战略。加大人才引进和培养使用力度，营造更具吸引力、更具包容性、更具开放性的人才工作环境，以创新型、紧缺类人才、企业管理人才和农村实用人才队伍建设为重点，建立完善人才引进、培养、管理和使用体制机制。统筹各类人才队伍建设，加大现有人才的培训培养力度，打造数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的人才队伍，努力建设面向生态经济和农村产业融合为重点的人才小高地。 新型城镇化战略。按照“建设好县城、发展好乡镇、美化好乡村”的思路，坚持以人为本、城乡统筹、产城融合、集约高效、生态宜居、彰显文化，走集约、智能、绿色、低碳、和谐、可持续发展之路，推动城镇化水平持续提高、城镇模式集约高效、城镇化空间布局更加优化、城镇综合承载力提升。 全面推进三大攻坚行动： 基础设施建设攻坚行动。围绕开放合作、产业发展、新型城镇化、生态环保、保障和改善民生等领域，加快建设与完善交通、能源、水利、信息、环境保护、公共服务等基础设施。形成城乡内联外通的现代综合交通运输体系。 脱贫摘帽攻坚行动。按照中央、自治区和贺州市的统一部署，紧紧围绕2019年脱贫摘帽、到2020年全县贫困人口全部脱贫目标，大力推进扶贫攻坚十四个重点项目工程，整合资源、集中力量解决贫困突出问题，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，确保贫困人口全部脱贫。 生态产业超百过十攻坚行动。以饮用水产业、茶产业和旅游产业作为生态产业发展的突破口，通过技术改造、两化融合、绿色发展推动产业转型升级,做大做强“三个百亿元产业”,培育一批“超十亿元”特色产业集群,初步构建生态健康产业新体系。 （三）关于“十三五”时期的重点任务。 加快重大交通路网建设。加大交通基础设施建设力度,统筹推进铁路、公路、水运等多种运输方式协调发展。构建以昭平县城为中心，高速公路为主干、二级公路为骨架，辐射各乡镇、连接周边县市、形成层次分明、功能齐全、四通八达的区域综合交通运输体系，努力打造县域一小时经济圈。加快改造提升现有公路等级，改善县乡公路通行条件，加快以贺州至来宾高速公路(昭平段)为主的对外公路建设，争取柳韶铁路经过昭平，加快完成富裕-马江-三合二级公路项目，加快推进国道355苍梧梨埠至马江段（含马江大桥）、昭平江口至练滩路网工程（含桂江三桥）项目建设，加快推进省道201凤凰-三合和马江-木格中平、昭平-平乐、水口-五将等项目前期工作，加强通村屯水泥路及桥梁建设，实现县乡村道路通达顺畅。 加快建设产城一体化建设。全力建设昭平“五个美”，实现“广西最美生态旅游长寿县”的目标。以创特为抓手，把黄姚古镇建设成为广西最美的旅游文化名镇；以国家湿地公园建设为抓手，把桂江建设成为广西最美的河流；以产城融合为抓手，把昭平县城建设成为广西最美的宜居宜业生态名城；以生态环境治理建设为抓手，建设一批广西最美的生态乡村；以有机产品基地建设为抓手，把昭平建设成为广西最美的现代农业示范区。实施“大县城战略”。加快县城江滨新区建设，启动“一江两岸”建设，完善城区道路网建设和路面改造，同时规划建设公共管理、教育医疗、商业服务等公共服务设施，大幅提高县城综合实力和集聚辐射能力，提升县城建设档次和品位。重点推进河东路网、江滨新区、西宁北路延长线等市政基础设施建设，加快改造城中村，创造更好的宜居环境，提高人民群众的满意度。推进新型城镇化建设。加快黄姚、马江、富罗等重点集镇建设。结合新农村建设，统筹推进走马、樟木林、五将、北陀、文竹、凤凰、仙回、木格等集镇的建设，增强发展实力；加快发展特色优势产业，强化镇区聚集辐射能力，使城镇成为周边区域产业集聚地和农村转移人口重要吸纳地，促进城乡一体化发展。 推进绿色生态经济较快发展。大力发展特色生态工业。大力发展茶叶加工业，培育高端饮用水产业集群，打造双百亿元工业产业。大力推进林产品产业加工集群化发展，加快培育食品（茶叶）深加工、生物制药、竹产品加工等业态，延伸产业链，推动经济可持续发展。调整优化工业发展布局，重点建设城北新兴产业园、潮江工业物流园、长寿食品产业园等特色精品园区，统筹推进其他园区建设，创新旺高工业园昭平分园开发建设模式，加快各园区基础设施建设。积极发展现代生态农业。重点发展优质米、生态果蔬、养生中药材、健康食用菌、油茶、林下畜禽养殖、生态网箱养鱼等特色种养业。加快创建昭平县桂江鱼产业基地和特色水产品产业基地。强化农业科技应用和创新，提高优质名牌产品市场占有率。加快国家级有机产品认证示范区和国家级出口食品农产品质量安全示范区建设。加快创建广西最大的现代化茶叶集散中心，打造富硒农产品产业基地，建设现代农产品物流配送中心，努力培育具有昭平特色的绿色有机生态农产品品牌。提升发展生态旅游及现代服务业。构建全县旅游“三区两带”发展空间布局，形成以黄姚古镇为核心的黄姚旅游区、以大脑山和桂江为核心的桂江生态养生区、以温泉为核心的富罗温泉度假区带动全县旅游发展的三个核心区；打造黄姚古镇至县城的60公里“走马观画”乡村旅游景观带、昭平桂江至桂林漓江的水上旅游观光带，力争2020年建成一个5A、三个4A、多个3A的景区群。到2020年，第三产业达到38.5亿元左右，年均增长12%左右，服务业增加值占国内生产总值比重提高到38%。 全面实施精准脱贫。认真落实“八个一批”和“十大行动”，实施十四个重点工程项目，确保全县贫困人口到2020年如期脱贫，返贫率控制3%以下。全县6.6万农村贫困人口、60个贫困村分5批全部脱贫销号。 持续改善民生福祉。推进教育均衡化发展。继续深入实施第二期学前教育三年行动计划，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率达85%以上。优化义务教育学校布局，合理配置教育资源。加强义务教育学校标准化建设，确保义务教育巩固率达95%以上。加快推进昭平县第三小学、昭平县实验小学和昭平县第六中学新建项目建设，努力促进义务教育均衡发展，并通过国家义务教育均衡发展督导评估验收。加强普通高中基础能力建设，力争把昭平中学创建成国家级示范性普通高中，把昭平五中办成一所具有地方特色的一级学校。做好黄姚中学提升发展工作。高中阶段毛入学率达到90%。改革创新县职教中心办学体制，力争创办成自治区示范性职教中心。完善社会保障体系。实施全民参保计划，争取城乡“五险”参保率达到95%以上。积极推进医养结合，构建“机构、社区、居家”有机衔接的社会养老服务体系。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，深入实施城乡居民收入倍增计划。服务和保障民生，推进精准社会救助服务管理和构建新型社会救助制度。深化医药卫生体制改革，实现医保全覆盖。加快中医院搬迁、提升工作，推动县妇幼保健院搬迁，争取黄姚中心卫生院升格为县级医院，推进乡镇卫生院标准化和能力项目建设。推进优生优育工程,推动计划生育工作由控制人口数量增长向促进人口长期均衡发展转变，提升出生人口素质。加快发展文化产业。挖掘提升民族文化，推动文化与旅游业深度融合，塑造鲜明的“客家、疍家、古镇、茶、生态、长寿”等多种特色民族文化精品与特色旅游商品。配合、支持广西黄姚古镇旅游文化产业区加快建设，打造自治区级文化创意产业集聚区。2020年，全县文化及相关产业增加值占GDP比重预期达到5%。 各位代表！我县“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，跨越发展的新航程已经开启。相信在全县各族人民万众一心、顽强拼搏下，一定能在“长生福地、美丽昭平”建设道路上阔步前进，开创更加美好的明天！ 三、2016年主要目标和重点工作 今年是“十三五”的开局之年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长8%；财政收入增长7.8%；规模以上工业总产值增长11.5%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长10.6%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4.8%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇化率提高到43.5%；城镇新增就业人数2600人；节能减排指标控制在市下达的目标范围之内。 |
