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改革开放步伐开启新篇章。改革步伐更稳。稳妥开展扩权强县和扩权强镇工作，黄姚、富罗、马江跻身全市重点镇行列，昭平镇、黄姚镇列为全国重点镇。实现12个乡镇“四所合一”机构改革全覆盖。行政和参公单位公车改革全面推进。县级公立医院改革顺利完成。县汽车总站和造纸厂实现平稳改制。“营改增”试点工作稳步推进。组建了梦境家园投资有限公司等多家投融资平台。各项改革全面深化，昭平发展正释放强劲动力和活力。开放步伐更快。全面实施开放合作战略，精心包装策划，积极组团参加各类大型节会招商、展销、推介活动，成功引进富罗甘甜泉等403个项目，总投资达257亿元。速丰木业、欣荣星林业、华泰药业、茶多酚等顺利落户我县各类工业园区，实现竣工投产。昭平正从封闭地区向贺州开放前沿迈进。 民生事业发展有了新提升。公共财政用于民生领域支出累计达70.34亿元，年均增长17%，占一般公共财政预算支出的85%。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长为9.8%和10.3%，达到24277元和7719元，是2010年的1.6倍和1.95倍。累计新增城镇就业1.3万人，新增农村劳动力转移就业2.9万人。在全市率先实施营养改善计划，每年受益学生约4万人次。发放教育财政资助资金7997万元，累计受助学生 11万人次，确保了学生不因家庭经济困难而失学。投入3.6亿元，新建教学楼、学生宿舍和食堂420幢，教师周转房（公租房）1148套。学前教育三年毛入园率72.03%、义务教育巩固率89.26%，分别比2010年提高27.13、24.26个百分点。建成县中医院搬迁等一批卫生基建项目，实现村级卫生所全覆盖；职工、城镇居民和新农合三项基本医保参保率平均在93.9%以上，城乡居民社会养老保险参保人数不断增加；累计开工建设保障性住房、棚户区3599套。完成农村危房改造16910户；群众医疗、养老、住房得到切实保障。建成131个饮水安全工程，解决12.1万农村人口安全饮水问题。生态乡村建设成果丰硕，农村人居环境大幅改善。完成40个贫困村整村推进工作，五年累计减贫10.37万人,全面完成“十二五”扶贫攻坚任务。随着各项社会事业取得新进步，全县人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。 法治政府建设呈现新气象。全面推进依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。建立了县政府法律顾问制度和行政调解联席会议制度。我县成为全市各县区政府中唯一一个被命名为自治区级依法行政示范点单位。坚决贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得实效。 五年来，我们全面强化社会治理创新，治安管控水平不断提高，全县安全生产形势总体稳定。保密、外侨、审计、统计、税务、质监、史志、档案、民族宗教、机关事务、住房公积金、供销、二轻联社、水库移民、食品药品监督、检验检疫、海事、地震、气象、水文、消防、邮政、通信、应急管理、老龄、残疾人等各项工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥重要作用，国防教育深入开展，国防动员和民兵预备役建设不断加强，双拥共建取得新成绩。 各位代表！过去的五年，我们荣获了全国十大生态产茶县、国家级有机产品认证示范区（广西唯一一个）、中国茶产业发展政府贡献奖、中国最佳养生休闲旅游目的地、国家餐饮服务食品安全示范县、国家级出口食品农产品（茶叶）质量安全示范区等18个国字号荣誉称号，五年的辉煌来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予我们关心和支持的县人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表！“十二五”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强昭、腾跃发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。“十二五”的发展证明，必须坚持改革开放带动，以改革促开放，以开放倒逼改革，抓机遇、增动力、添活力；必须坚持贯彻落实上级决策部署，紧密结合我县实际，转方式、调结构、扶实体；必须坚持主动适应和引领新常态，创新工作方法，不断增强工作的预见性、主动性、实效性；必须坚持问题导向，集中力量，抓关键、破瓶颈、补短板；必须坚持稳增长、强生态、惠民生，统筹区域城乡协调发展，缩差距、优布局、推共享，砥砺前行迈上新高度，行稳致远实现新目标。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展存在的问题不容忽视。主要是经济总量小，人均水平低，城乡区域发展不均衡，与全国全区全市同步全面建成小康社会任务艰巨；基本公共服务发展滞后，社会保障体系仍不完善，贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨；土地、资金、人才技术等要素供需矛盾突出；区域竞争更加激烈，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务 县委十三届五次全会提出，我县“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动、绿色发展、人才兴昭、新型城镇化“四大战略”，全面推进基础设施建设、脱贫摘帽、生态产业超百过十“三大攻坚行动”，构建“两江三线三中心”发展格局，着力建设昭平“五个美”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把昭平建成广西最美的生态旅游长寿县，奋力与全国全区全市同步全面建成小康社会。 根据县委的建议，县政府在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《昭平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》〔以下简称《纲要（草案）》〕。《纲要（草案）》共分12章42节。第一、二章，分析“十三五”发展的基础和环境，明确指导思想和发展目标。第三章至第十一章，就经济社会发展各领域进行全面部署。第十二章，提出保障措施。在这里着重报告三个方面内容： （一）关于“十三五”时期经济社会发展目标。 今后五年我县经济社会发展的主要目标：“翻番过百十以上”，与全国全区全市同步全面建成小康社会；建设“生态昭平、长寿茶乡、养生之都”升级版“长生福地、美丽昭平”，打造中国有机茶之乡、广西生态健康饮用水产业基地和广西最美的生态旅游长寿县。 “翻番过百十以上”，即到2020年，地区生产总值、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番以上；打造饮用水产业、茶产业和旅游产业“三个百亿元产业”；地区生产总值年均增速在10%以上。经济保持中高速增长，增速高于全区平均水平，主要经济指标取得重大突破。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。2019年如期脱贫摘帽，城乡差距明显缩小，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民生活水平明显改善。生态环境质量保持全市前列，经济发展成效显著。 “两江三线三中心”建设基本框架成形，中心城区综合承载力不断增强, 特色和魅力的小城镇打造成形，美丽乡村建设卓有成效，城市品位显著提升，生态环境更加优美，基本建成广西有特色的生态休闲养生旅游目的地和宜居宜业山水森林城。深化全区文明城市创建工作，不断提升公民文明素质和城市文明程度，基本建成全国生态文明建设示范县。产业结构和布局不断优化，基本建成广西最大的现代化茶叶集散中心与桂东重要生态健康产业基地。 （二）关于“十三五”时期发展战略和攻坚行动。 深入实施四大战略： 创新驱动战略。把创新驱动摆在经济社会发展全局的核心位置，大力推进制度创新、科技创新、文化创新、人才创新和实践创新等各方面创新，加快形成以创新为引领的生态健康产业新体系和发展新模式，以茶产业和饮用水产业为重点，推进一批企业技术中心和农业科技示范点等创新平台建设，建立完善面向创新的体制机制，建设创新型昭平。 |
