|
（八）建设完善基础设施。力争新改建高速公路431.8公里，一级公路144公里。以打造2000吨级内河港口为目标，加快港区建设。完善铁路运输通道。加快发展通用航空。加快推进水利设施建设。完善给排水、污水垃圾处理、道路等市政基础设施。 （九）优化空间发展格局。实施主体功能区战略，推动市县乡严格按照主体功能定位发展。以主体功能区为基础，推动经济社会、城乡建设、土地利用 “三规合一”，实现一张蓝图绘到底。 （十）创建绿色低碳生态文明示范区。加强土地、水、港口岸线等资源节约集约利用。严格源头预防，着力解决突出环境问题。积极发展生态工业、农业和服务业，因地制宜建设一批新型生态产业园。构建资源循环利用体系，推进低碳型社会建设。 （十一）建设共享幸福美好生活。实施更加积极的就业政策，稳定和扩大就业。深入实施教育振兴计划。完善城乡社会保障体系，着力解决社会保险、医疗卫生、住房等民生问题。拓展城乡居民收入渠道，创造条件增加财产性收入和政策性收入。 （十二）传承繁荣来宾文化。推动全民树立社会主义核心价值观。重点策划壮族和瑶族文化博览中心、兴宾区麒麟山壮族始祖文化园、忻城莫土司衙署建筑群落、武宣庄园系列、象州运江古镇、合山奇石文化村等一批文化产业项目。大力发展文化新闻出版广电事业，推进传统媒体与新媒体融合发展。 （十三）构建和谐包容的社会。全面推进依法治市，建设法治来宾。深化社会治安防控体系建设，着力提高社会安全感满意度。建立健全依法维权和调处化解矛盾纠纷综合机制。推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设。深入贯彻落实党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固发展平等团结、互助和谐的民族关系。 各位代表！我市“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，站在新的发展起点上，我们有信心和决心，带领全市人民应对挑战、破解难题，推动全市经济社会在科学发展的道路上阔步前进，开创更加美好的新生活！ 三、2016年工作安排 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实市委三届八次全会精神，坚持走调整型、追赶型、特色型、绿色型发展之路，实施新兴产业培育壮大、传统产业二次创业、中小企业扶持成长、现代农业增量提质、服务业集聚提升“五大工程”，扎实开展工业提质、服务业提升、项目建设落实、西江经济带建设推进、精准脱贫攻坚“五个年”活动，奋力实现“十三五”良好开局。 全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；财政收入增长6%左右；规上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入实际增长7.5%左右；城镇登记失业率控制在4.1%以内；常住人口城镇化率43%；农村贫困人口减少7.5万人；人口自然增长率控制在11‰以内；完成自治区下达的节能减排任务。 提出上述目标主要是坚持必要性、可能性和可行性的统一，充分考虑了实现地区生产总值2020年比2010年翻一番的需要和新常态下我市发展的各项支撑条件。完成今年的目标任务，要重点抓好以下工作： （一）大力开展工业提质年活动，推进工业发展转型升级。 加快推进“工业强市”步伐，围绕打造先进制造业、热电联产循环经济、铝电一体化精深加工、碳酸钙产业、茧丝绸及服装加工等“五大基地”，加快工业转型升级。加快推进“五大工程”中的三大产业工程，把“工业提质年”真正转变为“信心提振年”。 抓好新兴产业培育壮大工程。认真落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，重点培育碳酸钙、茧丝绸、高新技术、生物及民族医药等新兴产业和先进制造业，力争产值达到70亿元，其中碳酸钙、茧丝绸、汽车（机械）配件等三大产业产值突破40亿元。 抓好传统产业“二次创业”工程。加快工业电力体制改革，促进大工业专用区域电网建设。认真落实自治区糖、铝“二次创业”方案。扩大热电联产规模，建设覆盖河南工业园区和来宾高新区的供热管网，进一步延伸产业链。加大技术改造投入，引导企业深化对信息技术和智能制造的应用。 抓好中小企业扶持发展工程。完善企业培育上规工作机制，力争新增规上企业15家。大力推行“惠企贷”融资，力争完成信贷引导融资2亿元以上。 抓好重点工业项目建设。全力推动华润水泥（武宣）二期工程、福美软瓷新材料产业园等13个项目实现开工建设；加快推进河南工业区热电联产循环经济示范基地等29个续建项目建设；确保国鼎冰糖、桂诚纸业等9个项目实现竣工投产。 抓好工业园区建设。推进工业园区管理体制机制改革，确保改革措施落实到位。加快来宾高新区建设和象州县工业集中区、武宣县工业园区产城互动建设。完善园区配套设施建设。 抓好服务企业活动。制定切实可行的服务方案，对重点企业实施“一企一策”，积极协调解决企业生产运行、项目推进中遇到的困难和问题，用真心真情真力全力扶持企业发展。 （二）大力实施现代农业增量提质工程，加快现代农业发展。 以建设现代特色农业（核心）示范区、调整农业产业结构、提高农业产品品质、提升农产品电子商务销售水平为引领，加快推进现代农业发展，力争农林牧渔业增加值增长3%。 加强农业基础设施建设。加快桂中治旱工程建设，一期完成投资5.5亿元，实现总干渠全面贯通，二期完成投资4亿元。完成整县推进高标准农田土地整治项目建设。继续抓好中央投资农田水利重点县水利工程建设，建成一批防洪、抗旱应急工程。继续推进下六甲灌区节水配套改造前期工作。 优化农业产业结构。坚持“稳面积、增单产”，确保粮食总产81.5万吨以上。全力推进27万亩糖料蔗“双高”基地建设。狠抓区市县乡四级现代特色农业（核心）示范区创建工作，力争创建自治区级示范区1个以上。积极发展水果、桑蚕、蔬菜、畜禽、水产品等特色高效农业。加大农产品深加工、食品工业项目的引进和建设力度。加快推进海升集团2500亩现代化柑橘种植基地、正大集团100万头生猪产业化项目等重大农业项目建设。 推进现代农业经营体系建设。积极培育新型农业经营主体，力争新增龙头企业5家以上，农民合作社100个以上，家庭农场100个以上。加快知名农产品品牌创建和“三品一标”认证，提升农业品种品质品牌。拓宽农产品新型销售渠道，力争新增农产品电商10家以上。进一步完善农业技术推广、农业机械化、农产品质量安全监测、农业综合执法和农产品流通等服务体系。 （三）大力开展服务业提升年活动，推进现代服务业发展。 以旅游业和商贸物流业为主攻方向，深入实施服务业集聚提升工程，力争全市社会消费品零售总额达157亿元。 大力发展旅游业。扎实推进广西特色旅游名县创建工作，提升金秀旅游名县发展质量，力争忻城县进入创建县、合山市进入备选县行列。加强“圣堂仙境 生态瑶都”和“中国长寿之乡”品牌推广，构建大瑶山生态民俗文化旅游区。加快推进兴宾蓬莱洲度假区、象州古象温泉度假村二期、忻城土司水街和薰衣草庄园、合山国家矿山公园、武宣庄园文化和革命教育红色旅游等28个重点旅游项目建设。继续抓好一批乡村旅游区和农家乐项目建设。进一步完善旅游公共基础设施。力争实现接待游客1700万人次、旅游收入120亿元以上。 |
