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主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长47%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，做好八方面工作。 一、全力推进项目建设，增强跨越发展牵动力 千方百计谋项目。准确把握国家、区盟投资政策导向，统筹考虑资源禀赋、市场条件和产业基础，挖掘新常态下新的投资领域和需求，超前谋划通用机场、公路、铁路、智慧城市、海绵城市、云产业等基础设施和产业项目，建立基础设施、招商引资、扶贫开发、PPP项目四大储备库。力争新储项目200个以上，为加快发展赢得先机、积蓄后劲。 抢抓机遇争项目。紧盯深研国家支持少数民族地区、特困片区、贫困革命老区及自治区成立70周年大庆政策措施，在新兴产业、民生改善、城乡基础建设项目方面，主动对接，全力盯跑，力争全年争取项目资金10亿元以上，最大化分享政策红利。 凝心聚力建项目。完善重点项目包扶机制，实行县级领导、县直部门一套班子、一条龙服务。加快正泰光伏二期2万千瓦、5万吨杂粮杂豆精深加工等16个亿元以上重大项目建设，力争完成投资33.7亿元以上。建立项目评估管理机制，从源头上杜绝“僵尸项目”，切实提高项目建设质量，发挥牵动作用。 二、全力推进现代农业，增强绿色发展支撑力 调整种养结构，壮大基地规模。强化园区带动，加快曙光、哈拉沁园区基础建设，完成综合服务楼、种羊场、电子交易平台等设施建设，发挥应有效益。新建改造温室大棚1000栋以上，盘活种养园区闲置厂房棚舍，加大棚舍改造利用考核力度，确保有效利用。强化龙头带动，抓住禽产业市场回暖机遇期，发挥安达牧业、福润禽业、松森牧业等企业带动作用，对现有鸡舍进行改造，鼓励打造高端基地，实现基地建设和养殖模式“双提升”，带动养殖户1300户，出栏肉鸡2000万只以上，户均增收10万元左右。推动阿妈牧场屠宰加工厂投入运营，带动养殖户2000户，户均增收2万元左右。强化合作社带动，制定专业合作社管理办法，清理“空壳合作社”、“僵尸合作社”，培育示范社12个，流转土地40万亩以上，带动1万户平均增收7000元以上。强化能人带动，组建家庭农场100个、家庭牧场10个，户均增收5万元以上。实施“减羊增牛、小畜换大畜、劣畜换优畜”，推行肉羊规模养殖，存栏稳定在100万只左右；新建标准化肉牛养殖场6个，新增标准化养殖户1000户以上，肉牛存栏达到3万头，奶牛存栏达到2万头，牧业年度牲畜存栏达到130万头（只）。推进“粮改饲、粮改草、粮改经”，转变玉米“一粮独大”种植结构，调减玉米种植面积20%。种植青贮5万亩，牧草3万亩，小米、绿豆、大蒜、葵花等特色作物40万亩以上。 夯实农业基础，促进高效经营。推广订单合同、股份合作等模式，完善农企利益联结机制。加大科技培训力度，加快新品种、新技术、新机械推广应用步伐，创建新型职业农民培育示范县。推广花卉、水果、食用菌等高效品种，支持企业和专业合作社申报无公害、绿色、有机农产品认证，争创著名商标，推进农畜产品品牌化。开展第三次全国农业普查，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，完成节水灌溉5万亩、高标准农田10万亩，推广地膜覆盖20万亩、测土配方施肥180万亩，力争粮食产量稳定在20亿斤以上，争创全国超级产粮大县。 立足房前屋后，发展庭院经济。以“一村一品”为导向，与脱贫攻坚、十个全覆盖相结合，推广种植、园艺、加工、休闲服务等庭院经济发展模式，集中打造2个庭院经济示范带、36个示范村。投入资金3100万元，扶持4.24万农户发展庭院经济，户均增收3500元以上。制定农村庭院管理办法，确保所有庭院栽满植严，消灭空白院。依托春州蔬菜批发市场，将庭院果蔬产品洗净包装，形成生产、加工、销售完整产业链条。 抓好生态工程，改善区域环境。实施国家林业工程6.5万亩，完成退耕还林补植补造1.7万亩，发展特色果树经济林5000亩，实施重点区域绿化2万亩，打造森林地质公园、生态采摘果园、苗圃式休闲公园。推进突泉镇供水工程，实现北水南调，从根本上解决县城用水问题。完成抗旱应急水源、蛟流河三期治理以及兴安、巨合、福寿小流域治理工程，治理水土流失面积2.3万亩。狠抓禁牧、禁垦、禁伐，巩固生态建设成果。探索建立秸秆产业联盟，在电价、设备等方面给予补贴，推动38家秸秆加工厂稳定运营，实现秸秆就地转化应用。鼓励企业研发生产高端秸秆产品，促进秸秆精深转化增值，实现农村环境改善与农民增收双赢。谋划实施乡镇垃圾处理厂项目，完成鑫光热力脱硫脱硝技改、禧利多矿业废水回用工程建设,强化环境执法监管，严厉打击违法排污行为，提升县域环境质量。 三、全力推进新型工业，增强持续发展竞争力 打造循环产业。围绕循环经济园区功能定位“补短板”，推进产业向下游延伸、链条向高端拓展。加快牤牛海煤矿采空区灾害综合治理二期、精煤洗选、煤炭热解转化项目建设进度，分质分级利用，延伸产业链条。强化与国际绿色协会、南京内蒙古商会、北京航空航天大学等机构联系合作，加快秸秆收储运体系、生物质发电、蛇纹岩综合开发利用、水泥粉磨站项目建设，形成秸秆发电→电能直供蛇纹岩生产金属镁→废料生产水泥的循环经济产业链条，提高产业竞争新优势。 提升孵化能力。制定中小企业孵化园入驻扶持政策，吸引食品加工、建材生产、资源回收利用等小微企业入驻，鼓励企业生产“完整”产品，促进集约化、标准化、品牌化发展。完善工业园区基础设施，计划收储土地300亩，绿化200亩，硬化道路10公里，架设电力线路20公里。加强企业违法用地、违规建设行为整治，采取兼并重组、技改升级、淘汰退出等措施，稳妥处置园区“僵尸企业”。年内新入驻企业5家以上，园区产值力争达到50亿元以上。 稳定企业生产。围绕“降成本”，在减税降费、金融扶持、流通体制等方面打政策“组合拳”，保障企业稳定生产运营。帮助莲花山、禧利多、泰银等矿产企业克服困难，尽快恢复生产；鼓励迪高门窗、晶达建筑、宝润红酒、尚德维康、瑞尔生物等企业在管理创新、产品研发和品牌打造方面发扬“工匠”精神，提高市场占有率和企业知名度。推动鑫泰集团等具备条件的企业在“新三板”上市融资，尽快做大做强。强化安全生产监管，遏制各类安全生产事故发生。力争年内新增限上企业5家、规模以上工业增加值增长12%以上。 四、全力推进新兴服务业，增强协同发展鲜活力 打造特色旅游业。深入挖掘农耕、蒙元、辽金、红色文化，引导鼓励民间资本投资旅游项目，促进旅游资源开发利用。立足双休日和小长假周边游市场定位，实施“旅游+”计划，推进杜西沟、滑雪场、老头山AAA级旅游景点建设，打造运动健身休闲旅游圈；借力生态农业园区、特色乡村和湖泊景观，打造自驾观光体验旅游圈。抓好步阳草编、民族饰品、特色饮食等旅游产品开发，举办冬捕节、冰雪节等氛围营造活动，利用微信、微博等新媒体，加大宣传推介力度，推动旅游业快速升温、品牌发展。 提升商贸物流业。推进春州城市广场行政区、商务区、休闲服务区投入使用。优化春州物流园区配套设施和物业服务，制定优惠政策，吸引大商户、大企业入驻，形成良好市场氛围，打造新型服务业发展平台。实施“互联网+”，依托中小企业孵化园建设电子商务创业园，推进惠农、泉城电子商务公司建设，推动本土产品上行、消费品下行，线上线下融合发展。建设淘宝突泉馆、苏宁突泉馆，推广“淘兴安”电子商务平台，争创全国电子商务进农村示范县。 |
