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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、克难攻坚，奋力实现“十三五”良好开局 2016年，面对错综复杂的国内外形势，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在中共蚌埠市委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中向好。11项主要经济指标中，6项总量、9项增速位居全省前5位。全市地区生产总值1385.8亿元，同比增长9.4%、居全省第3位，连续22个季度高于全省平均水平。财政收入251.2亿元，增长10%。规上工业企业1162户，实现增加值743.2亿元、居全省第3位，增长9.9%、居全省第4位。粮食产量280.5万吨，实现“十三连丰”。蝉联“全国电商百佳城市”。 ——“两个中心”定位确立。省委、省政府提出“支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市”，淮河生态经济带建设纳入国家和省“十三五”规划，蚌埠发展定位更高、空间更大、机遇更多。 ——科技创新取得突破。成功纳入国家系统推进全面创新改革试验，合芜蚌国家自主创新示范区启动建设。荣获全省唯一中国产学研合作促进奖，获批全省首个国家知识产权质押融资示范城市。世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产，蚌埠玻璃工业设计研究院第三次获国家科技进步二等奖，彭寿获杰出工程师奖。大富光电OLED显示器及组件列入省重大新兴产业专项。战略性新兴产业产值突破千亿，占规上工业33.2%、居全省第1位。 ——深化改革亮点频现。“一户一块田”试点、公共资源交易“八统一”改革受到肯定，在全国推介。荣获国家“公立医院综合改革真抓实干成效明显予以激励支持城市”。入选全国首批商务综合行政执法体制改革试点市。 ——脱贫攻坚首战告捷。88个贫困村全部出列，39778名贫困人口脱贫，超额完成年度目标任务。 ——人民生活持续改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9%，居全省第4位、第1位。新增城镇就业8.32万人，占全省1/8。城乡低保全面提标，企业退休职工养老金“十二连增”。完成48个省、市重点计划老旧小区整治提升和12个集贸市场标准化改造。 一年来，主要做了以下工作： (一)综合施策稳增长，经济保持较快发展。全面落实“营改增”等国家结构性减税和普遍性降费政策，减免抵退各项税费50亿元。兑现援企稳岗帮扶资金6639万元。“4321”政银担在保余额30.44亿元，新增13.71亿元。续贷转贷过桥资金、“税融通”分别放款27.93亿元、6.21亿元。本外币贷款余额1406.2亿元，增长17.2%。组建50亿元“淮河兴业”退市进园融资平台，首期30亿元硅基新材料产业发展基金投入运营，设立安徽高新赛伯乐电子信息、育珠设计等9个产业投资引导基金，规模达130.85亿元。争取省代发地方政府债券64.6亿元。新增新三板挂牌企业9家，双环电子创业板上市获受理。固定资产投资1666亿元，增长14.3%。北方通用MEMS产业化基地一期、新知科技产业园一期等125个重点项目建成，中光电8.5代TFT-LCD玻璃基板、泰富重装华东智能制造产业园等217个重点项目开工建设。 (二)创新驱动调结构，产业升级步伐加快。一、二、三产增加值分别增长3.7%、9.3%、11.5%，二三产业占地区生产总值比重提高0.6个百分点。省级硅基新材料产业集聚发展基地综合考核居全省第4位。市级生物制造、智能装备制造、专用电子器件基地启动建设。新认定国家高新技术企业37家，高新技术产业增加值310.8亿元、增长24%。新组建省级以上研发平台15家，新增院士工作站5家，与中科院合作设立科技成果交易转化孵化中心。全社会研发经费投入27.28亿元，增长16.5%。万人有效发明专利拥有量8.6件，增长34.5%。高新闪创空间、蓝莓星创天地纳入国家级众创空间，青年创业园入围全国创业孵化示范基地。5家西部化工企业退市进园协议全部签订，丰原集团、中粮生化、天润化工入园项目相继开工，丰原集团年产1万吨明胶和环酸项目竣工投产。蚌埠铜陵(五河)现代产业园获省批复。社会消费品零售总额644亿元，增长12.9%。银泰城、海吉星二期等投入运营。旅游总收入197亿元，增长21.4%。新增怀远香飘飘、五河新一禾、固镇百万只肉羊等一二三产融合项目。200亩以上土地流转面积占总流转面积44%。新增国家级农业合作示范社3家，省级示范社6家、示范家庭农场14家。连续18年实现耕地占补平衡。五河县荣获全国节约集约用地模范县称号。 (三)改革开放添活力，发展环境持续优化。深化商事制度改革，全面推进“五证合一、一照一码”，新增注册企业7644户、认缴资本565亿元，分别增长25%、24%。全面完成不动产登记制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革基本完成。“一户一块田”试点6.87万亩。市县区全面实行公共资源交易“八统一”。专利权质押贷款突破8亿元。省级“多规合一”试点基本完成。加强与央企合作，中建材太阳能薄膜电池用高温玻璃项目落地开工。新签约高桥特种防火电缆等知名民企合作项目81个，项目数、投资额均居全省第3位。比亚迪、武汉光谷蓝焰等知名企业落户蚌埠。实际到位市外亿元以上项目资金820亿元、增长10.1%;实际利用外商直接投资15亿美元，增长8%。实现进出口总额17.6亿美元。蚌埠港二类水运口岸获批筹建。保税物流中心业务量超2亿美元、增长45%。外事、侨务、对台等工作促进了对外招商引资。 (四)统筹城乡促协调，人居环境不断改善。实施大建设项目147个，完成投资256亿元。新启动棚改项目40个，回迁安置2.28万户。开工建设各类保障性安居工程24086套，分配入住9026套。长淮卫淮河大桥和G104五河段、S306沫河口段、S307怀远段等连接通道改造竣工通车。二钢新村、大禹家园等“海绵城市”和凤阳东路、治淮东路等地下综合管廊试点项目开工建设。2015年度创建全国文明城市测评成绩位居前列。发挥工会、共青团、妇联、文联、老龄委、关工委等群团和社会组织作用，广泛开展“诚信蚌埠·孝善珠城”、“我爱我家·行走蚌埠”等活动。完成4条商业大街、12个重点乡镇整体提升改造。开展“毁绿种菜”专项整治，恢复绿地2.9万m2。新增路边停车泊位3965个。数字化城管系统正式启用。实施大气污染防治攻坚行动，大力开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合治理。在全省率先建立水污染跨行政区域联防联控体系。“十二五”最严格水资源管理考核居全省第1位。三汊河湿地获批国家级湿地公园。津浦大塘公园等161个园林绿化提升项目完成。新增绿地344.9万m2，改造绿地319.3万m2。成片造林7.5万亩，补植补造5.83万亩。美国白蛾防治取得明显成效。启动27个乡镇政府驻地建成区整治建设，20个美丽乡村省级中心村建设项目全面完成。固镇县、五河县荣获全省美丽乡村建设工作先进县，我市综合成绩居全省第3位。 (五)倾心服务惠民生，社会大局和谐稳定。投入资金55.2亿元，完成33项民生工程。发放残疾人救助资金5341万元。补助“一户多残”家庭445万元。城乡居民医保补助标准提高至420元。城市、市区农村、三县农村低保标准年分别提高720元、1020元、780元。住房公积金缴存率达63%，居全省第2位。新建、改扩建幼儿园49所、中小学校183所。资助各类贫困学生31261人、资金5270万元。市一院综合病房大楼辅楼和市三院、蚌医一附院全科医生临床培训基地基本建成。现代泗州戏《绿皮火车》荣获第五届全国少数民族文艺会演剧目银奖。大型原创民族舞剧《大禹》在安徽大剧院精彩上演。美术馆、少儿图书馆建成开放。市体育中心、游泳跳水馆等场馆开工建设，成功举办第十四届市运会暨首届全民健身运动会。统计、气象、档案、地方志、社会科学等服务经济社会发展能力进一步增强。民族宗教工作继续加强。全民国防教育、国防后备力量建设扎实推进，实现全国双拥模范城“六连冠”。深入推进安全生产“铸安”行动，各类事故起数、死亡总人数、较大事故起数分别下降14.2%、18.5%、33.3%。对全市1047家餐饮单位进行油烟设施改造，打造龙子湖区延安北路、经开区蓝天路等8个小餐饮示范街(区)，荣获省首批食品药品安全城市。防空、防震、消防、应急等减灾防灾体系更加健全。特警张劼荣膺全国“公安楷模”、“中国好人”。启动全国和谐社区建设示范城市创建活动。化解信访积案929件，上访总量下降28.6%。社会治安视频监控系统实现主城区重点区域全覆盖。严厉打击各类违法犯罪，人民群众安全感持续提升。 |
