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各位代表！ “十二五”时期是夏邑发展进程中很不平凡的五年，也是务实重干、奋发有为的五年，我县经济社会发展迈上了新台阶、进入了新阶段。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向关心、支持、参与夏邑建设发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 回顾“十二五”时期的发展，我们主要坚持做到了以下几点：一是坚持县委领导、一以贯之。在县委的正确领导下，坚持既定的发展战略，不折腾、不动摇，干群同心，奋勇争先；坚持一张蓝图绘到底，抓住重点，统筹发展，不折不扣抓落实，不遗余力干实绩。二是坚持以民为本、发展为先。以富民强县为目标，以为民谋福祉为根本出发点，遵从民意，科学执政；坚持发展第一要务，立足实际、发挥优势，抢抓机遇、招大引强，不断培育壮大主导产业，增强经济发展实力，带动广大群众创业就业，让人民群众共享实实在在的发展成果。三是坚持改革创新、务实重干。面对发展新常态，锐意进取，勇于创新，破解发展瓶颈，创优发展环境，为大众创业、万众创新提供支持，不断增强经济发展活力；突出问题导向，克难攻坚，敢于担当，不搞短期行为，不做表面文章，做到谋事要实、创业要实、做人要实，在全社会营造了实干为荣、干事创业的良好氛围。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量还不够大，经济结构还不够优，主导产业链条还不够完善，大块头、高科技企业还较少。二是发展瓶颈制约趋紧，资金、劳动力等瓶颈问题依然存在，部分纺织服装类企业出现招工难，特别是技术性工人缺口较大。三是财政收支矛盾比较突出，改善民生任务艰巨，安全生产和非法集资监管难度加大，个别社区建设遗留问题和工业项目停工问题有待破解。四是作风建设有待加强，一些干部担当意识、主动作为意识不强，一些部门办事效率低，懒政、怠政现象依然存在。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。 二、“十三五”发展总体思路和奋斗目标 未来五年，是加快发展、跨越崛起的重要战略机遇期，更是实现全面建成小康社会的攻坚期。经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济社会仍保持总体向好的发展趋势。我们必须抢抓机遇，乘势而上，脚踏实地，埋头苦干，坚定不移把夏邑发展不断推向新的阶段。 今后五年我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改革创新、开放带动为总动力，着力创新引领，着力优化结构，着力改善民生，着力加快富强、文明、和谐、美丽、绿色夏邑建设，确保如期全面建成小康社会，为推进夏邑现代化建设奠定坚实基础。 今后五年我县发展蓝图和愿景是： ——经济平稳较快发展。在提高经济质量和效益的前提下，保持经济较快增长。到2020年，确保主要经济指标年均增速高于全省平均水平，力争经济社会发展主要人均指标高于全市平均水平。全县生产总值年均增长9.5％左右。 ——转型升级步伐加快。产业结构更加优化，工业大县建设快速推进，服务业增加值比重逐年提升，信息化整体水平进入全市先进行列，城镇化率明显提高，区域竞争力明显增强。 ——创新能力明显增强。创新驱动发展模式初步建立，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高，大众创业、万众创新走在全市前列。教育发展主要指标达到或超过全省平均水平，创新人才队伍不断壮大，进入人力资源强县行列。 ——生活水平显著提高。居民收入水平与经济发展同步提高，提前两年基本消除现行贫困线标准以下贫困人口。社会保障全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系全面建成，住房保障体系基本形成，基本公共服务均等化程度明显提高。 ——生态环境明显改善。单位生产总值能耗、单位二氧化碳排放量、用水量控制在省下达计划内，主要污染物排放量进一步削减，空气和水质量达标率明显提高，生态系统步入良性循环，生态环境质量明显改善。 ——文明程度逐步提升。社会主义核心价值观深入人心，良好道德风尚进一步弘扬，公民科学文化素质、健康素质明显提高，法治意识不断增强，做文明人、办文明事蔚然成风。现代公共文化服务体系基本建成。 《夏邑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》已印发给各位代表，请一并审议。 我们相信，有市委、市政府和县委的正确领导，有全县上下的共同努力，我县“十三五”发展的宏伟蓝图一定能够顺利实现！夏邑的明天一定更辉煌！ 三、2016年发展目标和主要任务 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。我们要坚持稳中求进总基调，持续抓好工业经济、“两区”建设、重点项目、美丽乡村、社会稳定等工作重点，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力打造文明夏邑、平安夏邑、生态夏邑、美丽夏邑、长寿夏邑。 主要预期目标是：生产总值增长9.5%（第一产业增加值增长4.5%，第二产业增加值增长9%，第三产业增加值增长12%）；一般公共预算收入增长10.5%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入与经济同步增长；完成上级下达的扶贫开发、节能减排和环境改善任务；发展方式转变取得新进展。 办好十件实事： 1.做好县直第一初级中学新址启用工作，县城南区新建1所九年一贯制学校，筹建县实验小学南校区，北师大附属幼儿园夏邑分园投入使用。 2.稳妥推进邵家寨、闫刘庄等城中村改造，完成县府路西延东扩安置房建设任务。 3.启动华夏大道北延扩建工程，完成县府路西延东扩、东光街南段升级改造工程，完成沱浍河通航任务。 4.完成图书馆、新广播电视塔和运河知雨桥建设任务。 5.启动县人民医院南区分院、中医院、妇幼保健院新址建设，实施红十字医院搬迁或扩建工作。 6.抓好省道S327马开线夏邑段建设，新修县乡公路85公里，村级公路110公里，完成韩桑线（县城至太平段）绿化廊道建设任务。 7.完成栗城酒店建设任务。 8.新建绿化景观园6个。 9.县城新建农贸市场综合体5个。 10.做好土地综合整治，推进城乡建设用地增减挂钩结余指标省域内有偿调剂使用。 |
