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（六）办实事、促和谐，社会建设取得新成果。一是十件实事基本落实。和谐大道建成通车，县乡道路建设任务全部完成，原商丘幼师已改建成第一初级中学，公共图书馆、织女广场地下人防主体工程基本完工，新广播电视塔、新农物流园正在建设，载重汽车服务中心、城区4个公交换乘站投入运营，城乡技防视频监控工程基本完成。二是社会保障不断加强。全面落实就业再就业优惠政策，城镇新增就业8510人，下岗失业人员实现再就业3200人；城镇登记失业率控制在市定目标以内。扎实开展农村低保和殡葬管理专项整治，进一步提高城乡低保和农村五保供养标准，发放救助资金1.2亿元。争取安居工程中央补助资金6117万元，建设各类保障性住房3219套，发放廉租补贴1790户、213万元。养老保险改革扎实推进，确保应保尽保、应收尽收。三是社会事业协调发展。教育体育事业不断进步。新建标准化幼儿园13所，改扩建农村中小学校88所，7名学子考入北大、清华；成功举办了中国·夏邑第四届鞭陀文化节、第六届苏鲁豫皖空竹文化节以及河南省中原大舞台武术展示活动；竞技体育再创佳绩，我县运动员许小令夺取全国田径锦标赛女子跳远冠军，实现了河南省此项赛事金牌零的突破。卫生计生事业全面加强。认真开展城镇居民和新农合大病保险工作，参合群众104.8万人，参合率99.5%，县卫生监督所被纳入全省第二批示范卫生监督机构创建单位；坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。文化事业不断繁荣，完成了全国第一次可移动文物普查工作，被评为全国先进单位。广播电视节目质量持续提升，完成有线电视数字转换4800户。残疾人合法权益得到保障，被评为“河南省残疾人就业培训工作先进单位”。加强环境保护，深入实施“蓝天、碧水、乡村清洁”工程，依法关停了一批污染严重、安全隐患突出的企业。加强耕地保护，完成了永久性基本农田划定、规划修编和农村集体土地使用权确权登记发证工作。四是平安建设深入开展。加强和创新社会治理，健全四项基层基础制度，坚持开展领导干部接访下访活动，依法做好防范处置非法集资工作，全面抓好矛盾纠纷预防化解和社会治安防控。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事拘留犯罪嫌疑人426人、逮捕258人；受理非法集资案件5起，刑事拘留11人、逮捕8人，移送起诉案件2起。认真落实安全生产党政同责制，扎实开展食品药品安全整治，强化交通、消防、校车等安全管理，全县安全形势总体平稳。五是其他工作有序推进。“十三五”规划编制工作有序实施，入库项目363个，总投资1015亿元。第二次全国地名普查工作顺利开展，国防教育、双拥、民兵预备役建设取得新进步，征兵宣传片《追梦国防·圆梦军营》获得全国三等奖。审计、监察职能作用得到新加强，工青妇、工商联、老龄、外事侨务、民族宗教、人事、编制等取得新进展；统计、物价、气象、农机、保密、史志、档案、盐业、粮食、物资、供销、外贸、保险等工作取得新成绩。 （七）转作风、提效能，政府自身建设得到新加强。深入开展“三严三实”专题教育活动，扎实做好省委巡视组反馈意见整改落实工作，解决了一批影响改革发展和群众反映强烈的突出问题。认真落实县委决策，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案128件，办结率和满意率均达100%。深化行政审批制度改革，保留行政审批104项。会亭镇被确定为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。政府职能转变和机构改革工作扎实推进，交通执法和交通运输体制改革任务圆满完成。深化政务公开，切实抓好政府网站、电子政务等工作，群众参政议政渠道更加畅通。强化效能监察，狠抓审计监督，严格落实党风廉政建设责任制，切实加大执纪监督和案件查办力度，全年查处违反党纪、政纪案件240起，处理违纪人员266人，政府形象进一步提升。 各位代表！2015年各项工作任务的圆满完成，也标志着“十二五”规划主要目标的胜利实现。五年来，我县经济社会发展取得的成就集中体现在以下几个方面： 这五年，综合实力不断攀升。生产总值五年新增70.5亿元，年均增长10.4%，高于全市平均水平；规模以上工业增加值年均增长17.8%；一般公共预算收入较“十一五”末增长3.1倍，年均增长32.5％；固定资产投资年均增长22.2 %；社会消费品零售总额年均增长12.9％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.5%、 14.6%；金融机构各项存款余额是“十一五”末的2.3倍。 这五年，产业结构不断优化。2015年，全县三次产业结构为27:38:35，二三产业比重较“十一五”末提高7个百分点。工业经济在全县经济发展中的主导地位迅速提升，工业用电量是“十一五”末的2.1倍，规模以上工业企业较“十一五”末增加43家；现代物流、电子商务、金融保险和文化旅游等现代服务业发展迅速；乡镇板块经济持续活跃，农业现代化水平持续提升，粮食总产连年稳定在“双十”亿斤左右。 这五年，城乡面貌焕然一新。统筹城乡发展，城镇化率达到35.5%，五年增加8.7个百分点。围绕“五区”融合发展，坚持高起点规划、高标准建设，城区道路、供排水、强弱电、供热、供气等公共配套设施逐步完善。完成了新城区自来水厂、污水处理厂、博物馆、老干部活动中心、青少年活动中心、长寿阁、第二人民医院、实验中学、员工社区等建设任务；有序推进城中村改造，启动了天龙湖综合开发，实施了一批城建重点工程；完成了广场、运河公园等公众场所绿化亮化任务；规划建设了农贸批发、夜市等专业市场。城市管理力度逐步加大，交通秩序治理、绿化管理、环卫保洁水平逐步提高。深入开展美丽乡村建设，太平镇、冉庄社区、双联社区等成为全市亮点；整合涉农项目资源，不断改善农村交通、饮水条件，在乡镇政府所在地和集镇区建设了文化广场、农贸市场等，群众生产生活条件显著改善。 这五年，改革开放不断深入。依托产业集聚区发展平台，抢抓产业转移机遇，持续抓好产业招商，一批规模大、前景好的项目落地我县。五年累计新上固定资产投资亿元以上项目79个，完成进出口贸易总额1.8亿美元，利用省外资金274.2亿元，年均增长30.2%；累计争取中央批复投资项目892个、22亿元，位居全市前列。与此同时，按照上级要求，较好完成了各项改革任务。 这五年，民生保障不断增强。坚持把解决好民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，全县民生支出占财政支出比重达86.5%。五年新增城镇就业4.2万人，下岗失业人员再就业1.5万人，农村劳动力转移就业4.3万人。教育事业不断进步，教育教学质量稳步提高。城乡居民医疗保险、养老保险基本实现全覆盖，保障标准持续提高。持续抓好安居工程建设，一批公租房、廉租房陆续投入使用。生态环境建设持续加强，节能减排达到市定目标。 这五年，夏邑知名度不断提升。五年来，我县先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国中小企业发展环境百佳县”、“全国一事一议管理规范县”、“全国新型职业农民培育示范县”、“全国义务教育发展基本均衡县”、“全国群众体育工作先进县”、“全国公共文化服务先进县”、“全国生猪调出大县”、“全国科普示范县”等国家级荣誉称号。同时，产业集聚区、商务中心区、招商引资、重点项目、城市建设、美丽乡村等重点工作全市领先；孔祖文化、长寿文化等特色文化得以传承，夏邑对外影响力不断增强。 |
