2016年工作安排 

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。做好今年的政府工作，责任重大，影响深远。 

 

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委三届十一次全会、县委十二届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，按照省委深入实施“三大发展战略”决策部署和市委“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”总体要求，以“稳中求进、创新突破”为基调，以脱贫攻坚为统揽，以重大项目为支撑，以改革创新为动力，以居民增收为目标，以优化环境为保障，着力稳增长、兴产业、调结构、补短板，始终保持追赶跨越发展的态势，确保实现“十三五”良好开局。 

 

经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值105.5亿元、增长9%，全社会固定资产投资210亿元、增长20%，社会消费品零售总额54.9亿元、增长13.4%，规模以上工业增加值达到15亿元、增长11.8%，地方一般公共预算收入4.3亿元、增长13%，城镇居民人均可支配收入26375元、增长11.5%，农村居民人均可支配收入10165元、增长13%。万元GDP综合能耗下降1.8%。 

 

实现上述目标，我们将重点抓好以下7个方面的工作： 

 

一、努力扩大项目投资，夯实跨越发展基础。项目投资既是确保未来发展的重要支撑，也是经济增长的关键所在。一要持续抓好项目推进。今年，全县实施市县重点项目144个，总投资473.2亿元，年度计划投资159亿元。其中：市级重点项目41个，年度投资计划97亿元；县级重点项目103个，年度计划投资62亿元。100个新开工项目，一季度开工70%以上，上半年全部开工，以加快项目开工推动形成新的投资增量。加快37个续建项目推进，54个计划竣工项目按期投产投用。二要积极谋划项目储备。主动对接国家“一带一路”发展战略和省10个扶贫专项、市15个扶贫专项方案，认真实施我县18个扶贫专项方案，突出特色产业培育、民生事业保障、生态环境保护、新型城镇化建设等重点领域储备包装项目，力争完成市级重点储备项目30个以上，全力争取国家“七大重大工程包”项目支持，加快推进青峪口水库专项规划和可行性研究编制工作。三要强化项目工作机制。强化抓项目就是抓投资、抓增长、抓发展的理念，严格落实项目推进“六个一”工作机制，对重点项目建立“四专四单”制度，着力解决开工不能动工、停工不能复工、竣工不能投产的问题，畅通重点项目资金、土地、人才、水、电等“绿色通道”。规范项目实施程序和资金资产监管，强化项目绩效考评，确保项目建设的规范性、合法性和效益发挥。 

 

二、全力推进脱贫攻坚，加快全面小康步伐。坚持以脱贫攻坚统筹经济社会发展全局，按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求和县委确定的目标任务，扎实抓好各项工作。一是精准实施“五个一批”。按照“六个精准”总体要求，全面落实帮扶措施，强化群众主体作用，扶贫先扶志，扶贫重扶智，增强贫困群众自我发展能力。通过实施扶持生产和就业、易地扶贫搬迁、医疗救助、低保政策兜底、灾后重建帮扶等措施，强化干部驻村帮扶，建设20个安置点，确保53个贫困村摘帽、2.4万人脱贫。二是扎实推进“1+6扶贫工程”。巩固提升火炬—赤江连片扶贫，加快推进杨柏—芝苞15个乡镇130个村连片扶贫开发，完成投资10.5亿元。三是创新扶贫推进机制。坚持脱贫攻坚“六为主”，精准帮扶“五个1＋1”，建立落实财政扶贫投入稳定增长机制和金融扶贫信贷定向扶持机制，积极探索集体资产收益扶贫试点。完善贫困对象退出办法，建好用好全县精准扶贫数字管理系统，实现台账式、信息化、动态管理。 

 

三、加快推进城乡建设，促进区域协调发展。坚持协调发展理念，按照“五个统筹”要求，结合“四级城镇”建设体系和“魅力山水红军城”发展定位，加快推进新型城镇化，县城建成区面积达16.2平方公里，城市绿化覆盖率达到37%，全县户籍人口城镇化率达到35%。一是提升城乡发展规划。完成全域规划报批，加快历史文化名城保护、红军城风貌规划编制，修编春在工业园和永安等5个乡镇控制性详细规划，完成毛浴乡迎春村等4个传统村落保护性规划。启动实施土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作。二是提升综合承载能力。加快高明新区建设，开工建设高明中学，加快高明大道、壁州大道二期、石牛嘴山顶公园建设，加快建设西锦汇等综合体服务产业项目。加快五马桥棚户区、壁州大道片区综合改造和东门车站片区棚户区改造及综合整治，建成燕子岩廊桥，启动罐子潭大桥前期工作，加快诺石路、城南滨江路建设，完成北环线道路整治，改造县城老城区排水管网5公里。打造广纳、诺水河、铁佛3个重点镇，加快涪阳、至诚、永安、洪口、空山、杨柏、三溪7个场镇建设，完善乡镇停车场、休闲广场、农贸市场、场镇管网等场镇基础设施。建成幸福美丽新村10个，新改建中心村5个、聚居点70个，完成棚户区改造7450套，建成农村廉租房460套，改造农村危旧房12000户，实施农户避险搬迁700户。落实“房九条”，扩大住房公积金制度覆盖面，打通公租房、安置房、商品房之间政策通道，货币化安置率50%。三是提升基础设施条件。启动建设巴（中）万（源）高速（通江段），配合做好镇（巴）广（安）高速前期工作。加快推进G347线县城过境公路和小（江口）魏（家）路建设，力争开工建设S301线南江光雾山—通江—诺水河—永安一级公路，启动通（江）洗（脚溪）路、沙（溪）洪（口）路等干线公路升级改造，完成火（炬）杨（柏）路、白（乳溪）铁（佛）路、楼（子）福（成）路改造和石（牛嘴）大（兴）路改造提升，完成39个村103公里通村水泥路建设，实施村道路拓宽工程300公里，建成鲁班寺大桥、檬坝塘大桥、月滩河大桥，新建渡改人行桥5座。启动城西客运站建设，建成农村客运站4个、农村招呼站20个、公路养护站2个。加快推进湾潭河、方田坝水库建设，建成二郎庙水库渠系工程，完成洪口、铁溪、永安等10个乡镇污水处理站和县城污水处理厂二期及配套管网建设。完成年度小农水建设任务，整治病险水库20座，完成8万人安全饮水提升工程。实施永安110千伏变电站工程，启动周子坪110千伏变电站建设，完成农网升级改造投资4.17亿元，大唐洪口电站年内竣工投产。新布天然气勘探井5口，新增7个场镇居民用气。新建4G基站300座，新通宽带村260个。四是提升城乡管理水平。逐步建立公安、安监、经信、城市执法、银行等单位信息联结共享机制，推进“智慧城市”、数字化城管系统建设，开展社区标准化建设，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理机制，推动深化社区和农村网格化管理，加大城乡“三违”“五乱”和公共交通安全整治力度，加强城乡公共服务设施管理和城乡环境综合治理。五是提升生态环境水平。深入推进“五创联动”，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划和生态修复、退耕还林、天然林保护、地质遗迹环境保护工程，完成全国“环境优美示范县”“国家森林城市”、3个全省“环境优美示范乡镇”和11个全省“环境优美示范村庄”创建，创建省级生态县通过验收。完成创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇1个。