（三）坚持规范执法。整合行政执法力量，成立城市管理综合执法大队和市场监督管理综合执法大队，将生猪屠宰、水产渔政执法划入农业综合执法。构建镇乡联合执法体系，204项县级部门行政处罚权延伸到6个试点镇。严格行政执法资格审查，细化自由裁量权标准，落实重大行政处罚备案制度，实现全县重大行政处罚行为动态监管。

 

七、政府自身建设不断加强

 

（一）践行了为民宗旨。落实“三值守”制度，收集群众意见建议15500余个，协调解决问题13988个。拓展县民生诉求会办中心功能，开通“69708000”热线，受理办结群众诉求4860件。完善民生工程项目征集机制，实施为民办实事民生工程176项，财政投入民生领域21.8亿元。

 

（二）提升了工作效能。建立社会投资项目“1+5”四段式审批模式⑦，推行“一枚印章管审批、一个窗口接办件、车间式流水线审批”，社会投资项目审批时限由161个工作日最短缩减至40个工作日。推行“互联网+政务服务”，打造“一网两中心一键通⑧”，加快构建新型政企、政民关系。落实“周评议、月总结、季评比”机制，建立重大项目、民生工程推进例会制度，试运行重大工作信息化督查平台，行政效能不断提高。

 

（三）改善了行政作风。认真开展“三严三实”专题教育，大力整改不严不实问题。落实党风廉政建设主体责任，完善公共资源交易、县属国有企业管理等制度，加大审计监督力度，切实防控廉政风险。认真落实“八项规定”，“三公”经费下降23%。持续正风肃纪，全县立案查处“四风”问题83件99人。

 

各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部以及社会各界人士，向为新津发展做出无私奉献的解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与新津发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距，主要表现为：具有支撑性的重大产业化项目储备不够，支撑作用不明显；防范债务风险、推动可持续发展依然任重道远；城镇化水平不够高，城乡规划建设、生态环境、基础设施与卫星城发展需求还不相适应；社会保障、就医就学、居住就业等工作与群众期盼还有差距；运用法治思维化解矛盾、解决问题、推动发展的意识还不强；个别部门慢作为、推诿扯皮的现象时有发生，一些公务人员能力不强、作风不实、不敢担当的问题依然存在。我们将在今后的工作中积极应对、切实改进。

 

 

 

“十三五”规划纲要说明

 

 

 

 

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。随着“一带一路”和长江经济带建设，以及天府新区和成都卫星城建设的强力推进，新津成为多重战略叠加覆盖的重点区域，面临重大机遇，形势催人奋进。站在新起点，谋划新发展，我们起草了《新津县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，现作如下说明。

 

新津“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”、市委“五大兴市战略”，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，按照“1551”总体思路，以提高经济发展质效为中心，以改革创新为核心动力，以功能集聚化推动县域空间优化开发，以新型城镇化带动城乡统筹发展，以产业高端化促进经济转型发展，切实优化民生服务、改善城乡环境、扩大开放合作、强化要素支撑，高标准全面建成小康社会、初步建成天府新区战略性新兴产业和先进制造业高地、加快建设现代化滨江卫星城，为实现建设“山水美、产业强、百姓富、社会安、风气正”的现代化滨江中等城市奋斗目标打下坚实基础。

 

新津“十三五”期间经济社会发展的具体目标是：初步呈现山水美，加快推动产业强，基本实现百姓富，和谐共建社会安，常态保持风气正。到2020年，城乡基础设施和公共服务配套更加完善，城镇化率达70%以上；治水兴水取得阶段性成效，建设国家生态文明先行示范区。地区生产总值较“十二五”末翻一番，努力向500亿迈进；工业总产值突破1000亿元；地方公共预算收入达30亿元以上；高新技术企业达50家以上，高新技术产业产值达260亿元以上。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和10.5%以上；城乡社会保障、教育现代化均衡化和基本医疗卫生水平进一步提升。立体化社会治安防控体系全面建成，社会更加安定和谐。政风民风健康向上，践行社会主义核心价值观成为常态。

 

新津“十三五”时期经济社会发展的基本要求是：树立以人民为中心的发展思想，以加快发展为当务之要，以深化改革开放为动力之源，以依法行政为坚实保障，大力推动创新发展，把创新作为引领发展的第一动力，摆在全县发展的核心位置，贯穿经济社会发展的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。大力推动协调发展，以卫星城“独立成市”为统揽，大力实施“立城优城”战略，推进以人的城镇化为核心的新型城镇化，引导城镇发展方向与县域空间开发导向相适应，科学构建新型城乡体系。大力推动绿色发展，坚持把生态文明建设放在突出的战略位置，落实最严格的环境保护制度，以全国生态文明试点示范区建设为契机，大力发展生态经济和循环经济，维护生态环境安全。大力推动开放发展，把开放作为富民兴县的必由之路，抢抓国家新一轮西部大开发和“一带一路”建设重大机遇，依托成都市建设国际性区域中心城市和国家门户城市，努力开创我县开放发展、合作共赢新局面。大力推动共享发展，着眼全面建成小康社会，持续加大民生改善力度，统筹推进公共服务均等化建设，推动民生提质发展，不断增强全县人民群众的获得感和幸福感。

 

 

2016年政府工作安排

 

 

 

 

2016年，是实施“十三五”规划的起始之年，也是全面建设小康社会决胜阶段的开局之年。新的一年，县政府将牢牢把握发展第一要务不动摇，坚决打好“七场硬仗”，奋力保持经济中高速增长，努力实现“十三五”良好开局。2016年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十届七次全会、市委十二届六次全会、县委十三届八次全会精神，围绕全市“改革创新、转型升级”总体战略，坚持“1551”总体思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高经济发展质效为中心，以改革创新为动力，以“项目决战年”为抓手，深入实施“五大战略”，全面加强政府自身建设，为加快建设“山水美、产业强、百姓富、社会安、风气正”的现代化滨江中等城市而努力奋斗！