（三）建设美丽乡村。大力推进名镇名村、宜居镇村和美丽乡村建设，做好新农村示范区规划建设。重点抓好簕竹镇省级新农村建设示范片、市级以上生态文明村示范点、湾中村现代农业升级改造和环境整治等一批新农村连片示范工程建设，加强畜牧业生态环境集中治理，以点带面推动农业升级改造，美化、优化农村生活环境，打造全省山区县全面奔小康的示范区。进一步做好农村生活垃圾处理工作，引导农村建设无动力厌氧污水处理系统，加强农村生活污水和畜禽养殖污染整治，狠抓圩镇保洁，全面改善镇村面貌。继续加强农田水利设施建设，加大农村危房改造力度，确保完成任务。

三、坚定不移优环境，增创绿色发展新优势

（一）突出抓好生态建设。抓好碳汇林、乡村绿化美化、省级生态公益林等工程建设，加强森林防火工作，巩固和扩大生态公益林、水源涵养林面积。推进“森林围城”、“森林进城”，重点要抓好占地2万多亩的水源山森林公园的保护开发，加快已批建的6个镇级森林公园建设，再新建1个县级森林公园和6个镇级森林公园，构筑完整的生态隔离圈。加强饮用水源保护，把合河水库列入水源保护区，确保集中式饮用水源水质全部达标。

（二）突出抓好环境监管。编制出台《新兴县“十三五”环保规划》。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%。建立健全环境信息公布、企业环保失信追责和环境损害赔偿制度，督促企业落实环保主体责任，建设覆盖所有固定污染源企业和养殖场的网格化环保监管体系，促进企业环境监管取得实效长效。

（三）突出抓好污染整治。贯彻落实新《环保法》，强化环境保护硬约束，高压整治环境污染。重点抓好县城区和新兴江环境整治，加强污水处理厂以及配套管网等环保基础设施建设，坚决关停经治理仍无法达标的污染企业和禽畜养殖场，确保今年新兴江整治工作“摘牌”，实现水质根本好转。抓好节能减排降耗工作，严厉打击超标排放的违法行为，加强已建成投运的减排项目监管，保证治理设施正常投运，确保完成主要污染物减排任务。

四、坚定不移抓改革，增强开放发展新动力

抓好改革攻坚，瞄准经济社会发展短板精准发力、重点突破，不断提高营商环境竞争力。

（一）以农村综合改革为重点，激发“三农”发展潜力。落实市委打造县域一二三产业融合发展试点的要求，立足我县三产均衡、特色鲜明的基础，支持温氏集团从一产向二、三产延伸发展，扶持翔顺、凌丰等龙头企业跨行业、跨产业发展，探索推进三产融合、四化同步、城乡统筹的发展新模式，力争列入国家农村改革试点。要以温氏集团“公司+农户”模式为基础，进一步探索“公司+家庭农场”、“公司+专业合作社”等新型农业经营主体融合经营模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，重点要在高村猪场成功改造的基础上，抓好太平罗陈猪场、东成试验猪场的升级改造，推动分散的农户经营向集约的家庭农场经营转变。加快推进农村土地确权登记颁证工作，确保年底前全面完成试点县任务。稳妥引导农村土地经营权有序流转，健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系，争取年内建设农村土地承包经营权流转交易平台。抓好农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资，实现农村集体资产管理服务平台并入县基层公共服务平台。深化林业改革，对商品林部分实行放活经营。加强农村信用体系建设，探索发展农村互助合作金融保险新方式，试点推广“基础授信+产业化组织（龙头企业、合作社）联保”等形式，积极破解“三农”融资难问题。深化供销社综合改革试点工作，完善三农经营服务综合平台，加快建设现代化农业服务体系。继续抓好全国农产品质量安全监管示范县建设，完善县、镇、村三级农产品质量安全监管体系。

（二）以行政审批改革为重点，提升市场发展动力。深化行政审批制度改革，继续完善政府权责清单制度，建立权责清单动态调整机制，全面优化再造行政审批流程及标准化建设工作，提高行政服务效能。尽快完成行政服务中心搬迁工作，中心窗口单位要按照“三集中、三到位”制度全部进驻。加快完善网上办事大厅和基层公共服务平台的应用和标准化建设，全县公共服务事项一站式办理率要达到95%以上。继续深化商事登记制度改革，加快推进电子证照系统、企业投资审批并联办理、企业专属网页和市民个人网页建设工作，拓展“并联+串联”审批领域，推进商事制度改革与基层公共服务平台建设有效衔接，加强商事主体信用监管和后续监管，建立程序更加便捷、流程更加优化、监管更加有效的市场准入模式。积极推进供给侧结构性改革，制定实施“去、降、补”行动方案，落实企业生产、流通、融资等环节的支持和扶持政策，为企业发展“松绑助力”。

（三）以科技创新驱动为重点，增强企业发展活力。要大力实施科普促发展战略，启动开展2016-2020年全国科普示范县和广东省科普示范县创建工作。要深化科技体制改革，实施科技创新驱动发展战略，加大科技创业创新支持力度。实施“科技企业培育工程”，促进县内企业与高校、科研机构开展产学研合作，组建一批工程技术研究开发中心。以产业园区为载体打造创新创业基地，在新成工业园建设科技企业孵化器项目。抓好人才引进和培育，加强科技项目申报和知识产权保护，争取年内引进10个省级以上科技特派员，申报17项省级以上科技计划，培育2家国家级高新技术企业，建立1家省级以上工程中心，申报1家知识产权示范企业。

五、坚定不移惠民生，形成共享发展新景象

民之所望，施政所向。今年我们将继续办好“十件民生实事”，认真抓好群众最关心的热点难点问题，着力补齐民生短板，提升群众幸福感。

（一）巩固教育创强成果。全面推进创建教育现代化先进县工作，着力增加优质学位、提升教师水平、打造教育品牌。实施好县城教育扩容工程，重点抓好惠能小学筹建以及州背小学、昌桥小学、洞口小学、凤凰小学、翔顺实验学校等校舍扩建工作,确保在建的工程项目8月底前竣工交付使用，力争惠能小学2017年秋季完成首期工程。争取引进社会力量创办1所优质民办学校。实施好第二期学前教育三年行动计划，加快幼儿园升级改造，使规范化幼儿园占比达到80%以上。实施好“强师兴教”工程，加强优秀教师引进和现有教师队伍培训提升，优化配置城乡教师资源。致力将新兴一中打造成为粤西区域名校、新兴理工学校打造成为技能人才“孵化基地”、实验中学和实验小学打造成为素质教育示范学校。

    （二）加快建设卫生强县。出台振兴新兴卫生工作纲要，启动建设“卫生强县”。全力抓好创建国家级卫生县城工作，深入开展爱国卫生运动，力争年底前成功创建“国家卫生县城”。人民医院易地新建项目年内要动工建设，力争在2018年以“三甲”标准建成新院。抓好县妇幼保健院创“二甲”医院工作，切实加强基层医疗服务体系建设。出台高素质医疗卫生人才引进、发展奖励办法，落实医务人员培训提升激励政策，提高医务人员待遇水平，使专业医疗人才引得进、留得住、干得好。继续深化医疗卫生改革，致力解决群众“看病难、看病贵”问题。抓好食品药品监督管理工作，确保食品药品安全。稳妥全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化人口计生服务，构建优良人口发展环境。